江西省民辦高校自學(xué)考試綜合改革與創(chuàng)新探析

萬(wàn)家鳳

摘要：江西省民辦高校自20世紀(jì)80年代末至90年代中后期，積極參與高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，成為自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的主體，經(jīng)過(guò)30 多年的發(fā)展，已從單一的學(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類(lèi)型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度，一直保持著平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但和江西省民辦高校高等教育的迅猛發(fā)展相比，自學(xué)考試的改革創(chuàng)新動(dòng)力不足。本文通過(guò)對(duì)江西省民辦高校自學(xué)考試發(fā)展歷程的回顧，闡述江西省民辦高校自學(xué)考試發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出綜合改革與創(chuàng)新發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：江西民辦高校；自學(xué)考試；綜合改革與創(chuàng)新

一、江西省民辦高校自學(xué)考試發(fā)展歷程

高等教育自學(xué)考試是一種以“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合”的教育形式。自誕生之日起，它以開(kāi)放、靈活、投資少、效益高和工學(xué)矛盾少等特點(diǎn)，深受社會(huì)歡迎，也逐步得到許多國(guó)家的認(rèn)可。

高等教育自學(xué)考試始建于20世紀(jì)80年代的教育改革。20世紀(jì)80年代末至90年代中后期，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，我國(guó)民辦高等教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展.形成了一定的結(jié)構(gòu)、層次和辦學(xué)特色，逐步成為我國(guó)高等教育的一部分，在我國(guó)高等教育邁向大眾化的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。1981年1月13日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部<關(guān)于“高等教育自學(xué)考試試行辦法”的報(bào)告>，并決定在部分省市先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。1983年5月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門(mén)《關(guān)于成立全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)的請(qǐng)示的通知》。1984年，自學(xué)考試逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。國(guó)務(wù)院于1988年3月3日發(fā)布《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例））以國(guó)家行政立法的形式對(duì)高等教育自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、地位等作出了明確規(guī)定?！稐l例》的頒布和實(shí)施為高等教育自學(xué)考試的快速與長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。高等教育自學(xué)考試經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)了大量人才。

江西省民辦高校自20世紀(jì)80年代末至90年代中后期，積極參與高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，成為自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的主體。在不同時(shí)期、不同階段進(jìn)行了不同層次、不同類(lèi)型、不同規(guī)格的助學(xué)活動(dòng)，為滿足社會(huì)對(duì)高等教育的要求，加快江西高等教育尤其是民辦高校的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)，1992年，經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)的民辦大學(xué)有32所，僅1993年招生規(guī)模達(dá)2.5萬(wàn)人。但學(xué)校不具有頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷資格，不受招生計(jì)劃的限制，只能按照自學(xué)考試規(guī)定的教材組織教學(xué)，學(xué)業(yè)期滿學(xué)校頻發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。如果完成自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)規(guī)定的課程，方可取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)。1999年江西省民辦高校發(fā)展到頂峰，在校生規(guī)模達(dá)10萬(wàn)，絕大多數(shù)民辦高校組織本校學(xué)員參加自學(xué)考試，通過(guò)自學(xué)考試獲得國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)證書(shū)。因此，這一時(shí)期，民辦高校逐漸成為江西省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的主體，自學(xué)考試60%以上的生源來(lái)自民辦高校的學(xué)生。但自學(xué)考試難度相對(duì)較大，畢業(yè)通過(guò)率較低。

1997-2004年，國(guó)家在民辦高校中進(jìn)行高等教育學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)工作，該項(xiàng)工作是對(duì)民辦高等教育發(fā)展的一項(xiàng)扶持政策。1998年，國(guó)家學(xué)歷文憑考試首次在江西東南進(jìn)修學(xué)院（現(xiàn)江西科技學(xué)院）、民辦贛江大學(xué)（現(xiàn)南昌工學(xué)院）等六所全日制民辦高校試點(diǎn)，開(kāi)考專(zhuān)業(yè)11個(gè)，注冊(cè)學(xué)員5578人。到2004年，江西省共有31所民辦高校經(jīng)教育部備案，獲得國(guó)家學(xué)歷文憑考試資格，開(kāi)考專(zhuān)業(yè)26個(gè)，注冊(cè)學(xué)員累計(jì)7萬(wàn)人，2003年累計(jì)有7000余人獲得專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)。但應(yīng)試教育的特點(diǎn)依然明顯，命題方式與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)不相吻合，畢業(yè)通過(guò)率還不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)因材施教。課程設(shè)置也不能緊跟時(shí)代步伐。同時(shí)，國(guó)家學(xué)歷文憑考試僅限于專(zhuān)科層次，沒(méi)有本科，也限制了這一教育形式的發(fā)展。

2001年后，江西省有8所學(xué)歷文憑考試資格的學(xué)校升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)校的招生計(jì)劃納人國(guó)家統(tǒng)一年度計(jì)劃，學(xué)生和教師的地位同普通高等教育院校的學(xué)生和教師具有同等的法律地位，具有獨(dú)立頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的資格。進(jìn)入21世紀(jì)后，普通高等教

育的大發(fā)展，部分民辦高校升格，尤其是2003年國(guó)家取消民辦高校學(xué)歷文憑考試教育政策出臺(tái)，迅速改變了生源市場(chǎng)供求關(guān)系，使以學(xué)生學(xué)費(fèi)而賴(lài)以生存的民辦高等教育陷人生存與發(fā)展的困境。

2008年國(guó)家自學(xué)考試委員會(huì)為適應(yīng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，決定在全國(guó)部分省市開(kāi)展高等教育自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)。江西省被列為高等教育自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)單位，而江西科技學(xué)院則被列為自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)學(xué)校。由2008年自學(xué)考試10個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)的綜合改革試點(diǎn)，發(fā)展到2011年自學(xué)考試24個(gè)本科專(zhuān)業(yè)的綜合改革試點(diǎn)，并將24個(gè)綜合改革試點(diǎn)本科專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)為“試點(diǎn)本科”。為自考實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

30年來(lái)，江西省自學(xué)考試已從單一的學(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類(lèi)型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度，自學(xué)考試整合了全省普通教育、成人教育、職業(yè)教育資源。截至2014年，江西省自學(xué)考試主考學(xué)校覆蓋全部普通本科高校和部分高職學(xué)院共計(jì)69所，本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)160個(gè)，累計(jì)有218萬(wàn)人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了34萬(wàn)合格的本專(zhuān)科畢業(yè)生，滿足了整個(gè)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

到目前為止，經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)，教育部備案的民辦普通高校中有6所經(jīng)教育部批準(zhǔn)為民辦本科高校（江西科技學(xué)院、南昌理工學(xué)院等），12所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（南昌職業(yè)學(xué)院等）。

二、江西省民辦高校自學(xué)考試綜合改革的必要性

（一）江西省民辦高校自學(xué)考試改革和發(fā)展是貫徹落實(shí)十八大精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》的需要

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》提出了“改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”的新任務(wù)，將高等教育自學(xué)考試明確定位于高等教育、繼續(xù)教育、成人教育和終身教育，要求以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主，主動(dòng)面向職業(yè)、面向農(nóng)村、面向社區(qū)，努力滿足社會(huì)成員多樣化的自主學(xué)習(xí)需求，為構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋服務(wù)。高等教育自學(xué)考試是我國(guó)高等教育的重要形式，是繼續(xù)教育、成人教育和終身教育體系的重要組成部分。作為被列為高等教育自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)的江西省民辦高校理應(yīng)在貫徹落實(shí)十八大精神、貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》要求，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)方面積極主動(dòng)發(fā)揮重要作用。

（二）江西省民辦高校自學(xué)考試改革是充分發(fā)揮各主考學(xué)校、助考學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自考轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)自考向社區(qū)延伸，向農(nóng)村延伸的需要

近幾年，江西省作為高等教育自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮各主考學(xué)校和自考助學(xué)學(xué)校，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，取得了一定的階段性成效。新的形勢(shì)下，自學(xué)考試要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、職業(yè)型人才為主；要實(shí)現(xiàn)事業(yè)領(lǐng)域的拓展，面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，向社區(qū)和農(nóng)村延伸，必須總結(jié)推廣擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)校成果，繼續(xù)深化高等教育自學(xué)考試綜合改革，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)主考學(xué)校和自考助學(xué)學(xué)校特色和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自學(xué)考試創(chuàng)新發(fā)展。

三、江西省民辦高校自學(xué)考試發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）自學(xué)考試發(fā)展目標(biāo)和定位不清晰

從江西省民辦高校自學(xué)考試的發(fā)展歷程，歸納起來(lái)可以分成三個(gè)階段。第一階段是以“補(bǔ)償教育”為特征的探索階段，主要是為在職人員提升學(xué)歷服務(wù)，屬于一種學(xué)歷教育的補(bǔ)償；第二階段是以“補(bǔ)充教育”為特征的快速發(fā)展、成熟階段，主要是高考落榜生接受高等學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充；第三階段是以“終身教育”為特征的改革和完善制度的新階段，成為建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要形式，體現(xiàn)出明顯的繼續(xù)教育和開(kāi)放性、兼容性、職業(yè)性、多樣化發(fā)展特征。

經(jīng)過(guò)30 多年的發(fā)展，我國(guó)自學(xué)考試已經(jīng)形成了一整套的運(yùn)行模式和規(guī)章制度，一直保持著平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是和江西省民辦高校高等教育的迅猛發(fā)展相比，近年來(lái)江西省自學(xué)考試的改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，體制問(wèn)題日益凸顯，仍繼續(xù)沿用傳統(tǒng)“精英化”為主的人才培養(yǎng)模式，對(duì)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的需求研究不足，特別是對(duì)自學(xué)考試如何為培養(yǎng)“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者服務(wù)”缺乏研究，社會(huì)關(guān)注度下降，自學(xué)考試發(fā)展目標(biāo)和定位不清晰。

（二）專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)不合理、教材適應(yīng)性低

目前，江西省民辦高校自學(xué)考試發(fā)展過(guò)程中，有部分專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容滯后，難以滿足社會(huì)對(duì)開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的需求，導(dǎo)致開(kāi)考的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和報(bào)考人數(shù)偏低；部分專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，課程設(shè)置不能體現(xiàn)自考特色，不利于培養(yǎng)當(dāng)今社會(huì)急需的應(yīng)用型人才；特別是在面向農(nóng)村、面向職業(yè)教育等改革方面體現(xiàn)不夠，不能適應(yīng)功能擴(kuò)展的需要，理論性課程偏多，實(shí)踐性、技能性課程偏少；專(zhuān)業(yè)建設(shè)與管理缺少統(tǒng)一規(guī)范，同一類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考試要求等方面差別較大，學(xué)科分布不平衡。

同時(shí)，自學(xué)考試采用的教材，很大一部分是借用針對(duì)普通高校全日制本科生所編寫(xiě)的教材。這類(lèi)教材與自學(xué)考試的特性不相適應(yīng)，編寫(xiě)體例、學(xué)科內(nèi)容闡述等方面未能照顧自考學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，導(dǎo)致自考學(xué)生對(duì)教材中的知識(shí)點(diǎn)難以理解，學(xué)習(xí)難度大，自考學(xué)生對(duì)“教材適用性”評(píng)價(jià)滿意度相對(duì)較低。有部分自學(xué)考試教材還存在老化、陳舊，不能及時(shí)更新、無(wú)法反映最新的文化和科技成果、難以跟上時(shí)代的步伐以及教材知識(shí)體系缺乏科學(xué)性的問(wèn)題。

（三）助學(xué)服務(wù)體系薄弱，考試評(píng)價(jià)方式單一

在30多年的自學(xué)考試管理發(fā)展歷程中，圍繞國(guó)家考試，自學(xué)考試已經(jīng)形成了一套行之有效的考試管理模式。從自學(xué)考試教學(xué)大綱的制訂，到自學(xué)考試報(bào)名、教材供應(yīng)、助學(xué)管理、自學(xué)考試考場(chǎng)組織、自學(xué)考試閱卷登分、自學(xué)考試實(shí)踐考核、自學(xué)考試畢業(yè)審核，都有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)。然而，所有設(shè)置的自學(xué)考試服務(wù)部門(mén)，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能真正具備為自學(xué)考試學(xué)生提供教育教學(xué)服務(wù)功能的。即使是與自學(xué)考試教學(xué)服務(wù)聯(lián)系最近的自學(xué)考試助學(xué)管理崗位，也不可能親自參與到自學(xué)考試助學(xué)組織的教育過(guò)程中來(lái)。各級(jí)自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)只關(guān)心學(xué)生的畢業(yè)通過(guò)率，對(duì)于自學(xué)考試學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的學(xué)習(xí)困難和幫助，沒(méi)有納入到自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)的職能范圍中來(lái)。自學(xué)考試教學(xué)計(jì)劃的制訂與教學(xué)過(guò)程的具體實(shí)施，僅靠原有的監(jiān)督指導(dǎo)式的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，都沒(méi)有管控到位，完全授權(quán)給主考學(xué)校。因?yàn)闊o(wú)論教學(xué)效果如何，最終的通過(guò)率才是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而自學(xué)考試助考學(xué)校又出于各種經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在提供為自學(xué)考試學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的過(guò)程中，教學(xué)效果和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量也出現(xiàn)參差不一，讓學(xué)生困惑。

目前，自學(xué)考試對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)仍然以紙筆理論終結(jié)性考試為主，以分?jǐn)?shù)量化為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，重結(jié)果、輕過(guò)程，重終結(jié)性評(píng)價(jià)、輕形成性評(píng)價(jià)，缺乏多元化學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，致使教師為分?jǐn)?shù)而教，學(xué)生為分?jǐn)?shù)而學(xué)。

（四）生源顯著萎縮

近年來(lái)高等教育事業(yè)得到快速發(fā)展，普通高校連續(xù)擴(kuò)招，高等職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等各種高等教育形式蓬勃發(fā)展，造成自學(xué)考試考生減少或被分流。1999年以來(lái)，由于連續(xù)實(shí)行擴(kuò)招政策，我國(guó)的高等教育規(guī)模迅猛增長(zhǎng)；從1998年開(kāi)始，民辦大學(xué)被納入統(tǒng)招計(jì)劃的學(xué)校迅猛增加，僅僅5年間學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)了10 倍，招生數(shù)量隨之迅速增加；從2003 年開(kāi)始，國(guó)家允許普通高校辦二級(jí)獨(dú)立學(xué)院，按民辦機(jī)制運(yùn)行，招生計(jì)劃也大幅增加，導(dǎo)致普通高校的錄取比例顯著提高，很多省市區(qū)都達(dá)到80%以上，這使得原以自學(xué)考試為生存和發(fā)展的高考落榜生大量減少，造成民辦高校自考助學(xué)的生源空間顯著收縮。同時(shí)，一些社會(huì)考試證書(shū)或職業(yè)資格類(lèi)證書(shū)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中比學(xué)歷證書(shū)更利于就業(yè)和謀生；有些民辦學(xué)校不組織學(xué)生參加統(tǒng)考，擅自發(fā)放自己的畢業(yè)證書(shū)，加之自學(xué)考試長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)率不高，考生難以獲得畢業(yè)證書(shū)，使得許多考生主動(dòng)退出，繼而選擇別的教育形式，加之普通高校大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象增多，導(dǎo)致人們感覺(jué)文憑已經(jīng)貶值，單純的通過(guò)應(yīng)試獲得文憑的自學(xué)考試的吸引力顯著減弱。

江西省民辦高校都是從舉辦全日制的自學(xué)考試助學(xué)班起步的。自1997年江西東南專(zhuān)修學(xué)院（現(xiàn)為江西科技學(xué)院）取得“高等教育學(xué)歷文憑考試”試點(diǎn)資格后。民辦高校陸續(xù)取得相應(yīng)資格，自考助學(xué)一時(shí)間迅猛發(fā)展。然而，2005年，教育部停止了文憑考試的試點(diǎn)工作，民辦高校失去了三分之一的考試權(quán)。自學(xué)考試的難度增大、通過(guò)率降低。自考助學(xué)招生受到影響。2006年10月.江西省民辦高校發(fā)生群體事件，江西省民辦高校的聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響，包括自考助學(xué)班招生在內(nèi)的民辦高校招生工作受到?jīng)_擊。此時(shí)，為了規(guī)范民辦高校的招生和辦學(xué)行為，江西省開(kāi)始對(duì)民辦高校自考助學(xué)的招生規(guī)模下達(dá)控制性指標(biāo)。并收回了民辦高校所謂的“校考權(quán)”，減少了民辦高校在校自考生的考試次數(shù)，導(dǎo)致民辦高校生源顯著萎縮。

四、江西省民辦高校自學(xué)考試綜合改革與創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）重新定位江西省民辦高校自學(xué)考試

江西省民辦高校自學(xué)考試在發(fā)展中必須重新定位，要明確：第一，自學(xué)考試是以個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試“三位一體”為特征的繼續(xù)教育形式，既是教育形式又是教育制度，考試和學(xué)習(xí)過(guò)程同等重要；第二，自學(xué)考試應(yīng)更重視以職業(yè)教育為主體，培養(yǎng)面向基層、生產(chǎn)第一線的職業(yè)型、應(yīng)用型的實(shí)用人才，兼顧各類(lèi)社會(huì)文化教育；第三，自學(xué)考試應(yīng)將學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書(shū)和考試評(píng)價(jià)服務(wù)相結(jié)合；第四，自學(xué)考試主要為江西地方服務(wù)，以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，兼顧高中畢業(yè)生或在校生；第五，自學(xué)考試應(yīng)與各類(lèi)教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開(kāi)放教育平臺(tái)和高等教育“立交橋”，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系服務(wù)。

總之，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，自學(xué)考試必須要重新調(diào)整定位，從以前的注重培養(yǎng)學(xué)科性、學(xué)術(shù)型人才，向培養(yǎng)職業(yè)型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變；從過(guò)去的發(fā)揮高等教育的補(bǔ)充功能，盡快向繼續(xù)教育、終身教育功能轉(zhuǎn)變，服務(wù)于滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求；

（二）調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，提高教材的適用性

一個(gè)專(zhuān)業(yè)所設(shè)置的課程相互間的分工與配合，構(gòu)成課程體系。課程體系是否合理直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本保證。在精英教育階段，自學(xué)考試是按照普通高校學(xué)科型人才培養(yǎng)的要求，即按基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課的結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)置課程體系；當(dāng)前，自學(xué)考試要培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型和技能型的人才，其課程體系也要相應(yīng)地按應(yīng)用型、職業(yè)型和技能型人才培養(yǎng)的要求和結(jié)構(gòu)與功能的原則進(jìn)行調(diào)整，這是自學(xué)考試綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是一項(xiàng)帶根本性、基礎(chǔ)性的工作。在新形勢(shì)下，江西省民辦高校自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向。根據(jù)自學(xué)考試應(yīng)用型、職業(yè)型和技能型人才的培養(yǎng)要求，對(duì)由基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課組成的學(xué)科型的課程體系進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)技能課、基礎(chǔ)課、自選課等為架構(gòu)的課程體系是高等教育自學(xué)考試課程體系調(diào)整的方向，同時(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)技能課、基礎(chǔ)課、自選課的課程門(mén)數(shù)和學(xué)分進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

在教材建設(shè)上，應(yīng)按照高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，對(duì)現(xiàn)行的學(xué)科型的教材內(nèi)容體系進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建理論適度、夠用，基礎(chǔ)知識(shí)與后續(xù)課程對(duì)口，專(zhuān)業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)應(yīng)用對(duì)口，實(shí)踐技能與專(zhuān)業(yè)崗位對(duì)口，重在能力培養(yǎng)的教材體系；要圍繞職業(yè)型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，組織有關(guān)學(xué)校、企業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者按自學(xué)考試的要求和自考生、高職生的特點(diǎn)編寫(xiě)大綱和教材，著重探索開(kāi)發(fā)相應(yīng)的視聽(tīng)教材、CAI單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版課件等，使自學(xué)考試的因材施教和因材施考真正落在實(shí)處，以提高教材的適用性。

（三）構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的自學(xué)考試服務(wù)中心和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)國(guó)家教育部考試中心的要求，全國(guó)已經(jīng)建立一批自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心。這些自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心主要承擔(dān)為考生提供咨詢服務(wù)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教材和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等多種任務(wù)。構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為主的自學(xué)考試服務(wù)為中心是以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)考生為發(fā)展目標(biāo)，建立以考帶學(xué)，以教助學(xué)，以學(xué)促考，考學(xué)一體的教學(xué)服務(wù)模式。目前江西省民辦高校參加自學(xué)考試的學(xué)生及自學(xué)考試助考院校的數(shù)量，在全國(guó)仍處在前列，各民辦高?；窘ㄓ凶詫W(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，如江西科技學(xué)院高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，主要為廣大考生提供自考咨詢服務(wù)、提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并開(kāi)展終結(jié)性考試與平時(shí)形成性考核試點(diǎn)，建立了學(xué)業(yè)綜合評(píng)價(jià)制度等。在江西省民辦高校建立自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心有助于提高自學(xué)考試通過(guò)率，有助于為自學(xué)考試學(xué)生提供更多、更方便、更有效的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，同時(shí)也有助于規(guī)范自學(xué)考試助考院校的教學(xué)管理，為江西省地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系是以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為中心的自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，采取“過(guò)程性評(píng)價(jià)與國(guó)家自學(xué)考試統(tǒng)考筆試成績(jī)”相結(jié)合的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，對(duì)自學(xué)考試學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面授和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以該學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程記錄為評(píng)價(jià)成績(jī)，再與國(guó)家自學(xué)考試統(tǒng)考成績(jī)，二項(xiàng)加權(quán)合并后，得到該學(xué)生的自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課程最終成績(jī)。即網(wǎng)絡(luò)助學(xué)綜合評(píng)價(jià)的成績(jī)由二部分組成：自學(xué)考試學(xué)習(xí)過(guò)程性評(píng)價(jià)成績(jī)與自學(xué)考試統(tǒng)考成績(jī)。自學(xué)考試考生專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程性評(píng)價(jià)成績(jī)結(jié)構(gòu)為：專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)占25%、階段測(cè)評(píng)占30%、綜合測(cè)評(píng)占30%、學(xué)習(xí)表現(xiàn)占15%。過(guò)程性評(píng)價(jià)成績(jī)以30%的比例計(jì)入總分，即專(zhuān)業(yè)課程最終成績(jī) = 學(xué)習(xí)過(guò)程性評(píng)價(jià)成績(jī)×30% + 國(guó)家自學(xué)考試統(tǒng)考筆試成績(jī)×70%。這種綜合評(píng)價(jià)方式，采用“網(wǎng)絡(luò)+面授”混合式的助學(xué)模式，為自學(xué)考試學(xué)生提供線上線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)。自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心輔導(dǎo)教師利用網(wǎng)絡(luò)助學(xué)綜合評(píng)價(jià)支持平臺(tái)對(duì)自學(xué)考試學(xué)生的學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)效果進(jìn)行跟蹤記錄和評(píng)價(jià)分析，以提高自學(xué)考試學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課程考試通過(guò)率，激發(fā)自學(xué)考試學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，符合自考學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，已在江西省民辦高校中普遍采用。

（四）生源以在校生為主，面向農(nóng)村、社區(qū)和在職人員發(fā)展

目前，專(zhuān)科在校生人數(shù)大都有參加本科學(xué)習(xí)的意愿。自學(xué)考試則不受規(guī)模制約，因此，絕大多數(shù)專(zhuān)科在籍生接受本科教育必須走自學(xué)考試的道路，他們會(huì)選擇與正在學(xué)習(xí)的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)相近的本科專(zhuān)業(yè)參加自學(xué)考試，以提升自己的學(xué)歷層次，為增強(qiáng)就業(yè)能力創(chuàng)造條件；對(duì)于學(xué)有余力的在校本科生來(lái)講，也會(huì)選擇通過(guò)自學(xué)考試取得本科第二學(xué)歷，以進(jìn)一步提高自身的能力和素質(zhì)。所以，要提供更多機(jī)會(huì)滿足他們?cè)賹W(xué)習(xí)再提升的要求。同時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)面向農(nóng)村、社區(qū)和在職人員發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村正在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量農(nóng)村勞動(dòng)力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這為自學(xué)考試在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。由于人才市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)更新速度的加快，使各類(lèi)在職人員出于提高自身職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，利用業(yè)余時(shí)間參加自學(xué)考試，為自學(xué)考試提供了充足的生源。

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【江西省教育考試院：新一輪教育考試招生制度改革科研課題：江西省民辦高校自學(xué)考試改革與創(chuàng)新研究，一級(jí)課題，編號(hào)：1517】