互聯(lián)網(wǎng)新時代與我國民主政治發(fā)展新趨勢

朱 健

（南開大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300071）

互聯(lián)網(wǎng)新時代與我國民主政治發(fā)展新趨勢

朱 健

（南開大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300071）

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正滲透進(jìn)我國社會生活的方方面面，并逐步成為我國民主政治建設(shè)須臾不能離開的條件。依托互聯(lián)網(wǎng)及其新應(yīng)用，包括電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督，充分保證人民當(dāng)家作主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是我國社會主義民主政治發(fā)展的新趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)；社會主義民主政治；新趨勢

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)的快速發(fā)展，已把人類帶入了信息社會或者說網(wǎng)絡(luò)社會?；ヂ?lián)網(wǎng)新時代的到來，深刻影響到人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個維度的發(fā)展，使整個社會的行動、交往與溝通方式發(fā)生根本性的變革，給我國民主政治生活以前所未有的影響力。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益普及與完善，借助互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化、參與網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)督電子化，是保障人民民主權(quán)利的最新路徑，也是我國社會主義民主政治發(fā)展的新趨勢。

一、互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)電子政務(wù)新形式，保障人民的知情權(quán)

電子政務(wù)，即建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新的政府運(yùn)作過程與基本工作形式，是信息時代的必然產(chǎn)物。從1993年正式啟動“三金工程”開始，我國的電子政務(wù)建設(shè)從無到有，從小到大，不僅受到黨和政府的高度重視得以迅速發(fā)展，而且受到廣大網(wǎng)友的熱情追捧，彰顯出其在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)公開以及改進(jìn)公共服務(wù)中的獨(dú)特魅力，并進(jìn)一步顯現(xiàn)它對保障人民知情權(quán)和推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的深刻影響。

1、加快政府信息公開與公民知情的步伐?？v觀我國政府信息公開的歷史與趨勢，不難看出，在影響政府信息公開的諸因素中，盡管技術(shù)因素并不是政府信息公開的內(nèi)在動因和決定性因素，但技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，必定對我國政府信息公開產(chǎn)生一種推力。“飛速發(fā)展的信息技術(shù)影響著社會的每一個領(lǐng)域，為政府信息的廣泛傳播奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)政府改革的目標(biāo)提供了有利的技術(shù)支持。”①電子政務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)時代應(yīng)運(yùn)而生的一種新形式，正憑借其虛擬性、開放性、便捷性等特征，引發(fā)一場互聯(lián)網(wǎng)上信息發(fā)布與傳播的革命，為政府信息公開與公民知情創(chuàng)造技術(shù)條件。目前，100%的國務(wù)院組成部門和省級政府、95%以上的地市級政府、85%以上的區(qū)縣級政府建立了政府網(wǎng)站，政府網(wǎng)站這一電子政務(wù)的第一窗口，在政府信息公開中盡顯力量。從汶川特大地震到玉樹強(qiáng)地震等一系列重大突發(fā)事件中的有效信息公開，從新聞發(fā)布會、聽證會頻繁舉辦到網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度出的臺，從中央財政預(yù)算公開到中央部委公開預(yù)算，從地方政府“曬賬本”到地方官員的財產(chǎn)公示②，這一切都折射出：如果沒有電子政務(wù)，沒有互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，政府信息公開與公民知情的程度和速度都會大打折扣。

2、降低了政府信息公開與公民知情的成本。針對傳統(tǒng)信息公開方式所存在的弊端，我國政府正全力建設(shè)電子政務(wù)，打造電子政府，而節(jié)約成本就是運(yùn)用電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)政府信息公開的一大優(yōu)勢。對于政府來說，盡管從短期來看，電子政務(wù)建設(shè)初期會增加一部分成本，比如購買網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)等，但從長遠(yuǎn)來看，電子政務(wù)的成本在不斷降低，且其性能和應(yīng)用在不斷地完善成熟。著名的摩爾定律描述的正是這個現(xiàn)象。每當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)出現(xiàn)并成熟，投入到社會生產(chǎn)中之后，社會的總成本（包括管理成本、生產(chǎn)成本、交換成本等）都會大大降低，這也是技術(shù)發(fā)展的原始動力③。隨著電子政務(wù)應(yīng)用的日益成熟，電子政務(wù)的成本必定會呈下降趨勢，并可以達(dá)到足夠低，以低于它帶來的收益。同樣，對于公民而言，公民知情在電子政務(wù)時代變得更加容易與便利。公民只需一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦，便可以到政府網(wǎng)站上自由地瀏覽所需信息，避免過去因信息申請而負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，節(jié)約了大量的物質(zhì)成本與時間成本。同時，廣大公眾將不再遭遇“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”的尷尬局面，可以較低的成本、輕松愉快地獲取信息成為可能。在我國公民上網(wǎng)費(fèi)用逐漸降低的前提下，通過電子政務(wù)行使知情權(quán)利將受到越來越多人的青睞，并成為公民知情的主要渠道。

3、提高了政府信息公開與公民知情的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，促使信息公開與透明成為社會發(fā)展的必然趨勢。電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上就是以政府信息公開為核心內(nèi)容的政務(wù)信息化。在電子政務(wù)環(huán)境下，政府對信息的壟斷優(yōu)勢被打破，政府信息管理發(fā)生變化，并具有了更強(qiáng)的信息獲取能力和更現(xiàn)代的信息傳遞手段，為政府信息公開與公民知情效率的提高打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)。具體地說，電子政務(wù)一方面為政府信息公開與公民知情提供了有效的運(yùn)行載體。憑借互聯(lián)網(wǎng)傳播快捷、輻射廣泛、存取方便、容易復(fù)制、不受時空限制等特點(diǎn)，政府可以第一時間傳播信息，講出實(shí)情，既減少了諸多不必要的中間環(huán)節(jié)，縮短信息采集、加工、傳遞與獲取的時間，又避免了因信息多級傳播而造成的扭曲，保證政府信息公開與公民知情的時效性與真實(shí)性。另一方面，電子政務(wù)沖破傳統(tǒng)政府部門間條塊分割、等級森嚴(yán)的結(jié)構(gòu)限制。它的超時空性與交互性特征，在政府部門之間以及政府與公眾之間建立起了有效的信息溝通渠道，既能加速信息的流動，又能促進(jìn)政府與公眾間的直接交流，從而有利于提高政府信息公開與公民知情的效率。

二、互聯(lián)網(wǎng)開啟網(wǎng)絡(luò)問政新平臺，更好地保障了人民的參與權(quán)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，激發(fā)參政熱情，促進(jìn)民眾監(jiān)督，已成為不少地方政府的施政亮點(diǎn)。截至2011年6月底，我國的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.85億，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一，從而為網(wǎng)絡(luò)問政這一民主政治進(jìn)程中的新模式創(chuàng)造了條件。

1、網(wǎng)絡(luò)問政激發(fā)了公民的參政熱情與參政意識。政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心，深度的民主是建立在廣泛政治參與基礎(chǔ)上的。然而，我國長期形成的民主政治現(xiàn)狀，卻根本滿足不了人們對政治參與的渴望。于是，作為一種新媒介，網(wǎng)絡(luò)整合了傳統(tǒng)媒介的許多優(yōu)點(diǎn)，改善了信息受控制的局面，營造出良好的政治氛圍，較好地培養(yǎng)了公民的民主素養(yǎng)和參政意識。一是互聯(lián)網(wǎng)具有自由性與開放性。如前所述，只要你擁有一定的上網(wǎng)設(shè)備和技能，便可以不經(jīng)過批準(zhǔn)、審核，即可在網(wǎng)絡(luò)上閱讀或回復(fù)電子郵件，參與網(wǎng)上論壇等，并能以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由交流、發(fā)表言論，從而大大減少了現(xiàn)實(shí)中政治參與的不安全感，使人民群眾更敢于發(fā)言，更積極地參與民主政治建設(shè)。二是互聯(lián)網(wǎng)具有便捷性和低成本性。目前，通過網(wǎng)絡(luò)參與政治活動是十分便捷的，無論你身在何處，只需點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，就能馬上獲得你所關(guān)心的信息，并發(fā)表言論。同時，除了每月固定繳納的網(wǎng)費(fèi)，你也無需再花費(fèi)額外的費(fèi)用，這種方便、快捷、低消耗，無疑對生活在現(xiàn)代社會的人們具有極大的吸引力。三是互聯(lián)網(wǎng)具有交互性和高效性。網(wǎng)絡(luò)自身的交互性，使信息實(shí)現(xiàn)了從單向到多向流動的轉(zhuǎn)變，使公眾實(shí)現(xiàn)了從受眾到參與者的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)中一對一、一對多、甚至多對多的互動關(guān)系，使得事情一經(jīng)發(fā)生，便可能爆發(fā)“一石激起千層浪”的效果。而一旦公民的意見被采納或自身發(fā)布的信息受關(guān)注，那么，他們就會在無數(shù)次的網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)踐中意識到參政議政是自身義不容辭的責(zé)任與權(quán)利，內(nèi)心強(qiáng)烈的參政熱情也會被瞬間激發(fā)出來。

2、網(wǎng)絡(luò)問政改善了公民的參政途徑和手段。傳統(tǒng)的政治參與活動主要是通過信訪、投票等形式展開，并在很大程度上受時間、空間、經(jīng)濟(jì)等因素的限制，導(dǎo)致諸多參與行為被迫夭折。而在網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)為人們帶來了諸如電子會議、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)論壇等新的參政途徑，使公民直接參與與表達(dá)成為可能，即使在兩會期間，公民也能通過一臺電腦，與各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對面”的交流，讓自己成為名副其實(shí)的“遠(yuǎn)程代表”。朱永新作為一名民主黨派成員中的政協(xié)委員，2003年自費(fèi)創(chuàng)立了教育在線網(wǎng)站，并在網(wǎng)站征集兩會建議。他說：“我的很多提案都是通過網(wǎng)絡(luò)征集的，有一些提案直接來自于網(wǎng)友的建議。所以，我認(rèn)為，在一定程度上可以說，網(wǎng)絡(luò)是參政議政的推進(jìn)器，是中國政治文明的推進(jìn)器”④；2010年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和省長黃華華真誠希望廣大網(wǎng)民繼續(xù)對廣東發(fā)展話題“打好鐵”，對廣東民生熱點(diǎn)問題“織圍脖”，對廣東工作中的不足“拍大磚”，隨后，廣東省又開展“我為廣東建設(shè)文化強(qiáng)省建言獻(xiàn)策”的網(wǎng)民代表座談會，以帶動領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視網(wǎng)絡(luò)問政。事實(shí)證明，互聯(lián)網(wǎng)的興起與應(yīng)用，一方面使各級政府更加重視通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，另一方面，這也是公民主動問政的集中體現(xiàn)，在網(wǎng)上“圍觀”、“灌水”已成為公民政治參與的重要途徑與手段。

3、網(wǎng)絡(luò)問政拓寬了公民的參政范圍和空間?？贫髟f：“如果一個社會不僅準(zhǔn)許普遍參與而且鼓勵持續(xù)、有力、有效并了解情況的參與，而事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了這種參與并把決定權(quán)留給參與者，這種社會的民主就是既有廣度又有深度的民主?！雹菰诰W(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)恰恰為廣大公民提供了廣泛、深入地參與社會政治生活的機(jī)會，上至國家大事，下至社區(qū)小事，網(wǎng)民們均可對其談想法、提建議。亳州網(wǎng)友“在亳一方”因《街巷為鏈，景點(diǎn)為珠，打造中原第一老街景區(qū)——亳州北關(guān)老街開發(fā)保護(hù)構(gòu)想》的帖子，促成了亳州北關(guān)歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)；魏紹軍以實(shí)名發(fā)帖，通過認(rèn)真研究亳州交通狀況，在市民論壇上率先提出了修建亳蚌鐵路的可行性⑥；沈陽某網(wǎng)友指出：“大東區(qū)政府工作報告文字精練，沒有長篇大論，但還是有套話，建設(shè)業(yè)主委員會的工作，一句也沒提到，與老百姓的迫切需要相距甚遠(yuǎn)?！雹咴趦蓵陂g，政府更是鼓勵公民積極參與網(wǎng)上議政，廣泛征求群眾意見，實(shí)施“網(wǎng)上聽證會”；2007年的“兩會博客”、“兩會論壇”等，開啟了我國“網(wǎng)評”國事的黃金時代；2009年，人民網(wǎng)的“網(wǎng)友議政”、“博在兩會”、“網(wǎng)眼看會”、“強(qiáng)國E兩會”等欄目，成為政府問政于民、問計于民的有效平臺。無論你身在何處，也無論你從事何種職業(yè)，只要你想?yún)⑴c，互聯(lián)網(wǎng)就會為你提供廣闊的空間。

三、互聯(lián)網(wǎng)開拓網(wǎng)絡(luò)民意新渠道，保障人民的表達(dá)權(quán)

2009年以來，貴州、江蘇、廣東三省相繼設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，主動回應(yīng)網(wǎng)友問題，及時發(fā)布權(quán)威信息。同時，在2010年的兩會中，安徽、湖南首次將“網(wǎng)絡(luò)民意”寫進(jìn)政府工作報告，“網(wǎng)絡(luò)民意”成為推進(jìn)政府民主決策的重要影響力量。

1、網(wǎng)絡(luò)民意打開了公民民意表達(dá)的“綠色通道”?！懊褚狻敝傅木褪恰叭嗣窆餐囊庖姾驮竿?。從1999年以美國為首的北約悍然襲擊我國駐南使館，網(wǎng)友們的迅速反應(yīng)，到在北京奧運(yùn)會圣火海外傳遞受到干擾時，網(wǎng)友們的聯(lián)手回?fù)?，再到汶川地震、南方洪澇?zāi)害中，網(wǎng)友們的積極奔走，可以說，網(wǎng)絡(luò)民意無處不在，并逐漸受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。根據(jù)2008年6月中國青年報社調(diào)中心進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，67.1%的公眾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的影響越來越大，已經(jīng)“成為官方了解民生，體察民意的重要途徑?！雹嘤谑?，互聯(lián)網(wǎng)被民眾和學(xué)界稱為“民意直通車”或是“民意表達(dá)的綠色通道”。之所以被稱為“公民民意表達(dá)的綠色通道”，本文認(rèn)為至少有以下三點(diǎn)原因：一是綠色通道即是安全、自由的通道，利用日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的意見，不僅自由、開放、不受限制，而且快捷、高效，使現(xiàn)實(shí)中的民意能比較充分地反映出來。二是網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是草根階層意見的體現(xiàn)，“對廣大用戶來說，互聯(lián)網(wǎng)正成為他們實(shí)現(xiàn)草根民主，將個人議題演繹為公眾議題，將局部關(guān)注放大為四海焦點(diǎn)的傳播場所”⑨，使現(xiàn)實(shí)中的民意能比較真實(shí)地反映出來。三是網(wǎng)絡(luò)民意猶如綠色食品，是未經(jīng)過加工和施肥的，公民在網(wǎng)絡(luò)上的表達(dá)，無需文字的潤色，也不求辭藻的華麗，只是將現(xiàn)實(shí)中的民意比較原生態(tài)地反映出來。

2、網(wǎng)絡(luò)民意打造了公民利益訴求的“無形廣場”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)不僅讓人們獲得一種全新的民主體驗(yàn)，而且也為不同利益階層表達(dá)自身利益訴求提供場所。事實(shí)證明，經(jīng)網(wǎng)民轉(zhuǎn)帖、“頂”、“灌水”等形成輿論，并逐步擴(kuò)大，進(jìn)而受到政府關(guān)注，最終促成問題解決的現(xiàn)象已十分普遍。例如，2008年5月，江蘇省常州市長王偉民在“化龍巷論壇”注冊“市長與網(wǎng)民”的網(wǎng)名，在政府與市民之間架起一座溝通交流的橋梁，受到網(wǎng)友好評；安徽蕪湖利用當(dāng)?shù)卣搲笆忻裥穆暋?，妥善解決群眾反映的利益問題，緩解社會矛盾；江西72名“縣官”實(shí)名開博，解決群眾困難450多件，網(wǎng)友的留言和評論達(dá)1萬余條，累計訪問量達(dá)76萬人次。不難看出，互聯(lián)網(wǎng)在接受群眾訴求，防止社會矛盾激化，解決民生問題上，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“百姓媒體”，也為政府開辟了一條關(guān)愛民心，關(guān)注民生，體察民情的新通道。

3、網(wǎng)絡(luò)民意是推進(jìn)政府民主決策的“最短路徑”。廣泛了解民情，聽取群眾意見，集中群眾智慧是民主決策、科學(xué)決策的前提，只有政府與公民良性互動，開通民情上下傳遞的有效路徑，領(lǐng)導(dǎo)干部才能知曉原汁原味的民眾思想，為政府決策提供可供參考與借鑒的信息。在互聯(lián)網(wǎng)新時代，傳統(tǒng)意義上的話語環(huán)境被改變，社會的話語空間得到釋放，人們自由表達(dá)的意識得以增強(qiáng)。公民不僅可以自由、真實(shí)地表達(dá)某種愿望或訴求，而且有利于實(shí)現(xiàn)公民與官員的“零距離”的“親密接觸”。2006年8月以來，湖南發(fā)動了一場面向全球的“尋計問策”活動，全面演練征集、吸納、反饋民意的“民主流程”。對于征集到的意見與建議，湖南有關(guān)部門進(jìn)行梳理，并將其視為高層決策的重要依據(jù)。典型的一例是，有一期專報刊登了一條要求善待農(nóng)民工的建議，省委書記張春賢閱讀后當(dāng)即作出重要批示，很快，湖南省推出了農(nóng)民工可以免費(fèi)享受醫(yī)療保險的新政策?？梢灶A(yù)見，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)將大大提升我國政府的民主決策意識與水平。

四、互聯(lián)網(wǎng)開闊了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的新視野，保障人民的監(jiān)督權(quán)

我國是社會主義國家，人民是權(quán)力的最終所有者，但這并不意味著所有的公民都要親自去管理國家事務(wù)，而是選舉代表人民利益的群體來行使權(quán)力，于是，如何對這些代表進(jìn)行有效的監(jiān)督，成為擺在我們面前的一個現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的匿名性、公開性、便捷性，恰為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了快速通道。在網(wǎng)絡(luò)上，“曝光”造假行為，“暴曬”官員劣跡，“暴打”不法分子，已成為民主和正義的雙重體現(xiàn)。

1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越熱。以網(wǎng)絡(luò)為載體，了解國家事務(wù)，發(fā)表意見和建議，提供信息線索，實(shí)行有效監(jiān)督，既是現(xiàn)代社會民主政治發(fā)展的必然要求，也是結(jié)合我國國情和時代背景的必然選擇。從“孫志剛案”到“華南虎照事件”，從“毒奶粉案件”到“周久耕事件”，人們一次又一次地見證了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力量的壯大。在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)的開放性，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供廣闊空間；網(wǎng)絡(luò)的便捷性，為公民行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了有利條件；網(wǎng)絡(luò)的匿名性，為公民行使監(jiān)督權(quán)消除諸多顧忌。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)的這些優(yōu)越性，正在與民主監(jiān)督的結(jié)合中彰顯其力量。2009年1月初，人民日報社與人民網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果顯示，參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)遇到不良現(xiàn)象時，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。由此可見，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正以前所未有的速度進(jìn)入公眾視野，并成為暢通民意，維護(hù)權(quán)益，預(yù)防腐敗的便捷而有效的途徑。

2、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越廣。2008年1月4日，《人民日報》發(fā)表文章《2007，傾聽中國網(wǎng)民》，文中指出：“網(wǎng)民已成為推動社會主義民主政治建設(shè)的有生力量?！痹诰W(wǎng)民的帶動下，民主監(jiān)督也正逐步走入e時代。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新興的監(jiān)督力量，一是監(jiān)督主體越來越廣。在網(wǎng)絡(luò)中，社會各階層、團(tuán)體、組織和個人均可表達(dá)意見，發(fā)布信息，參與網(wǎng)絡(luò)輿論傳播，擁有平等的發(fā)言機(jī)會，尤其是公民的監(jiān)督權(quán)更是在這一過程中得到很大程度的實(shí)現(xiàn)。二是它的監(jiān)督對象與范圍越來越廣。傳統(tǒng)的監(jiān)督基本上是一種間接監(jiān)督，使得原本就很有限的監(jiān)督效力變得微乎其微。而隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)打破了這種局限，為公民與政府間架起互動的橋梁，監(jiān)督主體不僅可以對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、法律等活動進(jìn)行評價，還可以對黨的機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、特殊利益團(tuán)體，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督。三是它的監(jiān)督形式越來越廣。除了報道、通訊等形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可以堪稱是媒體多元化、多樣化的監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)論壇、公共空間、各大網(wǎng)站的留言板、郵件、博客、微博等均成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的表現(xiàn)形式，為新時代民主監(jiān)督提供了重要資源。

3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越實(shí)。在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)背后有無數(shù)銳利的目光，它們善于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析問題，善于聯(lián)系問題，使任何人、任何事都逃不出它們的“網(wǎng)眼”。2009年3月，遼寧省政府糾風(fēng)辦、省政務(wù)公開辦，將省內(nèi)縣區(qū)級政府工作報告在民心網(wǎng)等網(wǎng)站公布，接受網(wǎng)民監(jiān)督點(diǎn)評；2009年下半年，湖南省張家界市市長趙小明邀請網(wǎng)民對張家界政府工作進(jìn)行“有獎挑刺”。不到半年時間，“有獎挑刺”活動獲得35萬人點(diǎn)擊，收到有效調(diào)查問卷1500多份；2010年3月，江蘇省常州市環(huán)保局局長親自給曾要求他辭職的網(wǎng)友“認(rèn)真”，頒發(fā)了2000元的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督獎”?？梢?，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在推進(jìn)政府工作方面已呈現(xiàn)出越來越重要的作用。此外，在強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督面前，“周老虎”及其造假人員終究變成“紙老虎”；進(jìn)京拘傳記者的“最?？h委書記”張志國在網(wǎng)絡(luò)聲討中引咎辭職；廣州海事法院院長公費(fèi)出國旅游，受曝光后被免職，以及釘子戶事件、廈門PX事件、“一夫二妻”事件等等，都顯現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的巨大力量。重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，并積極予以回應(yīng)，是政府部門踐行民主政治的一種新趨勢，它在反腐倡廉，揭露社會陰暗面，伸張正義等方面的作用不可替代。我們完全有理由相信，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的威力勢必會逐漸增大。

注釋：

①顏海著：《政府信息公開理論與實(shí)踐》，武漢大學(xué)出版社，2008年版，第60頁。

②王錫鋅、呂艷濱：《信息公開，積跬步以至千里》，《人民日報》，2010年5月13日。

③王芳著：《陽光下的政府：政府信息行為的路徑與激勵》，南開大學(xué)出版社，2006年版，第132頁。

④朱永新著：《我在政協(xié)這五年：一個民主黨派成員見證的中國民主政治進(jìn)程》，人民出版社，2008年版，第48頁。

⑤[美]科恩著，聶崇信、朱秀賢譯：《論民主》，商務(wù)印書館，1994年版，第22頁。

⑥裴智勇：《地方兩會：直面網(wǎng)絡(luò)民意》，《人民日報》，2010年2月3日。

⑦《遼寧14個市和99%的縣（市）區(qū)政府工作報告請網(wǎng)友“評頭品足”》，《人民日報》，2010 年 7 月 5 日。

⑧童斌：《71.9%公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)成中國式民主新通道》，《中國青年報》，2008年6月30日。

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A

1671-2994（2012）01-0170-04

2011-11-28

朱 ?。?984- ），女，遼寧撫順人，南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

?本文系教育部項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)條件下維護(hù)我國意識形態(tài)安全研究》（項(xiàng)目編號：11YJA710063。）的階段性研究成果。

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