美國俄亥俄州高中畢業(yè)資格要求及啟示

李善良

摘要：美國俄亥俄州加強高中畢業(yè)資格管理，制定州一級的統(tǒng)一學(xué)分要求，舉行統(tǒng)一的畢業(yè)考試，劃定統(tǒng)一的資格線，這樣既保證高中畢業(yè)生的水平，又促進(jìn)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。建議我國省級教育行政要加強高中畢業(yè)要求，制訂、舉行統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試（取消會考等考試），確保高中畢業(yè)要求在高校招生中的地位。

關(guān)鍵詞：美國，俄亥俄州，高中畢業(yè)資格，啟示

中圖分類號：G５１５文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（201２）０１-00４７-0４

一、問題提出

高中畢業(yè)資格如何確定？國內(nèi)各地都有深入的研究，也有許多值得借鑒的經(jīng)驗。但目前普遍的缺失是：（１）高中畢業(yè)的資格認(rèn)定沒有明確的限定，特別是省一級的法律性限制。（２）高中畢業(yè)的成績與高校招生錄取關(guān)系并不十分密切，高校關(guān)注的仍然是學(xué)生的高考成績。（３）許多省有學(xué)業(yè)水平考試、高中會考等，但除了個別省（如江蘇?。┩?，一般畢業(yè)考試、會考與高考錄取關(guān)系不大。

畢業(yè)資格、會考（或?qū)W業(yè)水平考試）、高考、單獨招生考試等互相分割，帶來許多尷尬的現(xiàn)象：你要不舉行一些學(xué)科的考試，學(xué)校就不開設(shè)這些課程，早早開始文理分班去應(yīng)對高考。你要舉行簡單的考試（如會考），學(xué)校就進(jìn)行針對性突擊，應(yīng)對你的考試，正常教學(xué)秩序打亂。你如果都列入高考，例如大綜合、小綜合，那么又使學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。

考察美國的高中畢業(yè)資格認(rèn)定，覺得他們對這些關(guān)系處理得比較好，其總的思路是，加強高中畢業(yè)資格要求的管理，制定州一級的統(tǒng)一學(xué)分要求，舉行統(tǒng)一的畢業(yè)考試，劃定統(tǒng)一的資格線，這樣既保證高中畢業(yè)生的水平，又促進(jìn)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。本文將以俄亥俄州為例進(jìn)行分析，以提供有關(guān)建議。

二、俄亥俄州高中畢業(yè)要求

美國各州有獨立的教育政策決定權(quán)，而且盡量將這種權(quán)利下放到各學(xué)區(qū)、學(xué)校。但從總體上看，每個州對于高中學(xué)生的最低畢業(yè)要求是有限定的。俄亥俄州關(guān)于高中畢業(yè)要求的限定內(nèi)容包括：一是對學(xué)校課程（學(xué)分）的基本要求；二是俄亥俄州畢業(yè)測試要求（ＯＧＴ）；三是學(xué)區(qū)、學(xué)校根據(jù)具體情況增加的其他要求，如社區(qū)服務(wù)的時間（４年１２０個小時）、紀(jì)律要求、計算機(jī)的基本要求、學(xué)術(shù)或藝術(shù)活動要求，等等。其中前兩條是州的基本要求，必須達(dá)到州規(guī)定的最低學(xué)分要求、州規(guī)定的最低ＧＰＡ要求、州畢業(yè)測試要求，學(xué)生才有資格申請畢業(yè)證書。下文詳細(xì)介紹這兩個方面的內(nèi)容。

（一）高中畢業(yè)學(xué)分要求

美國高中實行學(xué)分制，學(xué)分實際是與課程緊密聯(lián)系在一起的。１個學(xué)分通常是每周４－６節(jié)課（每節(jié)課４５－６０分鐘），每學(xué)期１８周，２個學(xué)期的學(xué)習(xí)時間。俄亥俄州現(xiàn)行高中畢業(yè)學(xué)分的要求，學(xué)生在９－１２年級４年內(nèi)修滿２２個學(xué)分，包括必須學(xué)習(xí)的核心課程內(nèi)容與選修課程：要求，具體內(nèi)容見表１。表１中所給的學(xué)分是必須得到的。（俄亥俄州從２０１１年開始將調(diào)整畢業(yè)要求，數(shù)學(xué)、社會、科學(xué)等將提高到４學(xué)分）。

（二）高中畢業(yè)測試要求

俄亥俄州每年１０年級要舉行畢業(yè)測試（Ｏｈｉｏ Ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ Ｔｅｓｔ簡稱 ＯＧＴ）。與國內(nèi)的畢業(yè)考試或省級會考（學(xué)業(yè)水平考試）不同的是，這些考試不是簡單的走過場，不是學(xué)生基本都能通過。這種考試關(guān)系到學(xué)生能否畢業(yè)，實際上也是對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的檢測。有點像我國的普通高考，但又沒有高考那樣讓學(xué)生、學(xué)校感到生死攸關(guān)。俄亥俄州每年３月份舉行畢業(yè)資格考試，對象是１０年級學(xué)生。全名是俄亥俄州畢業(yè)測試（ＯＧＴ）。這種考試要求是很嚴(yán)格的，我參加了他們一個學(xué)區(qū)的教研大會，實際上專門研究怎樣獲得ＯＧＴ的高分。平時，課堂上和課外作業(yè)也有針對性訓(xùn)練，甚至一些教材也在指導(dǎo)學(xué)生如何針對這種考試。

１．ＯＧＴ的內(nèi)容

ＯＧＴ的內(nèi)容為閱讀、數(shù)學(xué)、寫作、科學(xué)、社會研究，各學(xué)科的考試的原始分值如表２。

每個學(xué)科都制訂有詳細(xì)的內(nèi)容與考試要求，其中，閱讀、數(shù)學(xué)、寫作比較獨立，而社會研究、科學(xué)包含科目較多，這里詳細(xì)介紹。“社會研究”包括：歷史、人與社會、地理、經(jīng)濟(jì)、政府、公民權(quán)利與責(zé)任、社會研究技能與方法等內(nèi)容，涵蓋了高中社會研究的基礎(chǔ)內(nèi)容。“科學(xué)”包括：科學(xué)和技術(shù)、科學(xué)探究、認(rèn)識科學(xué)的方法、地球與空間科學(xué)、生命科學(xué)、物理科學(xué)等內(nèi)容。

這兩個領(lǐng)域內(nèi)容的測試具體分布表３、表４。

具體的指導(dǎo)用書會給出有關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)，特別是擴(kuò)展性解答題（Ｅｘｔｅｎｄｅｄ－Ｒｅｓｐｏｎｓｅ），在什么情況下得１分，什么情況下得２分，什么情況下得３分，什么情況下得４分。這類題目設(shè)計一般會要對相關(guān)材料進(jìn)行概括，一般有４個點，學(xué)生概括對了，并對四個點闡述清楚，才可以得４分，否則依次減少。

２．ＯＧＴ的結(jié)果

俄亥俄州每年的ＯＧＴ全州結(jié)果，會在州教育廳官方網(wǎng)站發(fā)布，每個學(xué)區(qū)可以查到自己的結(jié)果（當(dāng)然也可以查到其他學(xué)區(qū)的結(jié)果），并給出各種分析結(jié)果。這里是２０１０年考試結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)。

（１）２０１０參加考試人數(shù)

（２）２０１０年考試結(jié)果

ＯＧＴ考試成績結(jié)果分為：高級（Ａｄｖａｎｃｅｄ）、超級（Ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ）、熟練（Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ）、基礎(chǔ)（ｂａｓｉｃ）、限制（ｌｉｍｉｔｅｄ）。州要求達(dá)到Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ及以上的成績?yōu)楹细瘢ǎ穑幔螅螅＃玻埃保澳甑谝淮螀⒓赢厴I(yè)考試的５門通過率并不是很高的，其他各年份情況大致如此。

（３）多次考試

對于第一次未通過的學(xué)生，他們還有多次補考機(jī)會，例如２０１０年度春天的１０年級學(xué)生考試安排為：

ＯＧＴ的影響是多方面的，除了整個州保持基本的教育水平之外，對于保證整個高中畢業(yè)生的質(zhì)量非常重要外，同時對于整個中小學(xué)的教育起到非常重要的影響。

①對基礎(chǔ)教育的影響

ＯＧＴ對于基礎(chǔ)教育的影響是多方面的，首先是學(xué)校有一個共同的基礎(chǔ)要求，對于多元化的美國來說，從整個國家來說，有一個基礎(chǔ)的教育水平，確保基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。第二是便于比較與評價，每次考試（特別是１０年級的第一次考試）有詳細(xì)的數(shù)據(jù)公布，并進(jìn)行分析，有利于各學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行比較。我參加了所在學(xué)區(qū)的新學(xué)期教學(xué)工作會議，其中ＯＧＴ是重要的內(nèi)容。第三是督促學(xué)生打好基礎(chǔ)，無論如何，作為一個現(xiàn)代公民，沒有相應(yīng)的知識與技能基礎(chǔ)是不行的。

②對高中學(xué)校的影響

ＯＧＴ對高中學(xué)校的影響是最直接、最巨大的。幾乎每個學(xué)校的教學(xué)都毫無例外地要關(guān)注ＯＧＴ，在課堂教學(xué)中、在學(xué)生作業(yè)中、在教研活動中，ＯＧＴ成為主題之一。特別是專門設(shè)置相應(yīng)的補習(xí)，為那些第一次未通過考試的學(xué)生進(jìn)行補課，讓他們最后能順利畢業(yè)。雖然不像國內(nèi)高考那樣競爭激烈，而且由于ＯＧＴ第一次過不去（或者部分過不去），還有比較多的機(jī)會補救，但我們看到學(xué)校之間還是有壓力的。過去你說你學(xué)校是最好的，沒有官方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在網(wǎng)站一查，你學(xué)校ＯＧＴ通過率一目了然。美國的高中也是義務(wù)教育，按學(xué)區(qū)入學(xué)。但若ＯＧＴ的通過率太低，也將影響學(xué)校的聲譽，對于私立學(xué)校來說，ＯＧＴ的通過率必須更高。當(dāng)然，由于ＯＧＴ不是唯一評價指標(biāo)（不像國內(nèi)的高考），學(xué)生還要有更多的挑戰(zhàn)，教師教學(xué)不能僅僅限在ＯＧＴ的水平。

③對高中學(xué)生的影響

美國高中學(xué)生動手能力強，富有批判精神，批判性思維能力強，這是優(yōu)點，但同時在閱讀與寫作、數(shù)學(xué)、科學(xué)等方面的基礎(chǔ)知識與技能卻有些薄弱，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識與基本技能往往是十分枯燥的。我們經(jīng)?？吹?，生物課上十分認(rèn)真地進(jìn)行實驗（哪怕是再差的學(xué)生），社會研究課上，學(xué)生的演講、辯論水平很高，而數(shù)學(xué)課上有的學(xué)生會睡覺。沒有ＯＧＴ作為限制，所有學(xué)生并不都會在基礎(chǔ)知識與基本技能上花費時間與精力。

④對高等教育的影響

高等學(xué)校既希望基礎(chǔ)教育送來的學(xué)生具有很高的能力水平，又希望學(xué)生有一定的基礎(chǔ)知識和基本技能。這樣，學(xué)生可以很順利地進(jìn)入研究領(lǐng)域，進(jìn)入科學(xué)的前沿。但遺憾的是，基礎(chǔ)教育總共就１２年時間，如何保證兩者都獲得成功，美國教育一直在這方面進(jìn)行探索，近５０年，僅數(shù)學(xué)教育就有“新數(shù)學(xué)運動”、“回到基礎(chǔ)”、“問題解決”、“大眾數(shù)學(xué)”、“標(biāo)準(zhǔn)爭論”等多個事件，而這些爭論，最終還是高等教育與基礎(chǔ)教育之間的矛盾與銜接問題。當(dāng)然，最根本的問題還是人的素質(zhì)教育問題。

有了ＯＧＴ，基礎(chǔ)教育為高等教育設(shè)置了最低的門檻，把住第一關(guān)。在此基礎(chǔ)上，高等教育通過參考各種考試、評價，最終選擇到他們滿意的學(xué)生。

三、俄亥俄州高中畢業(yè)要求的啟示

俄亥俄州高中畢業(yè)要求和高中畢業(yè)測試實施多年，對于穩(wěn)定整個教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校評價等發(fā)揮了良好的作用。有機(jī)地協(xié)調(diào)了高中教學(xué)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價、高校招生之間的聯(lián)系，既保證學(xué)生全面健康發(fā)展，同時又盡量減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，使他們有更多的自主選擇，盡最大努力發(fā)展自我。這于我國高中教育有積極的借鑒意義。

（一）省級教育行政要加強高中畢業(yè)要求的制訂

長期以來，我國是全國統(tǒng)一高考，對于各省控制較緊。２００４年開始，部分?。ㄊ?、區(qū)）開始由省命題，隨著高中課程改革，許多省拿出了新的高考方案。但一個明顯的現(xiàn)象是，沒有徹底解決好高中畢業(yè)與高考的矛盾，沒有解決好高中階段過程性評價與終結(jié)性評價（高考）的矛盾。高中教學(xué)仍然是圍繞高考進(jìn)行。

實際上，以省為單位的高考評價體系短期內(nèi)難以改變，但省級教育行政的主要職能不是為高考服務(wù)，而是要把住高中畢業(yè)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。這里不是追求最高標(biāo)準(zhǔn)，而是要制訂適度的標(biāo)準(zhǔn)，以確定學(xué)生是否達(dá)到高中畢業(yè)的水平，特別是對高中學(xué)生的學(xué)習(xí)過程的質(zhì)量監(jiān)控。

（二）省級教育行政應(yīng)舉行高中畢業(yè)考試

目前的高中會考主要是為了督促學(xué)校按教育部要求開齊所有課程，避免學(xué)生偏科，避免學(xué)校過早分科。但這些只是“堵”的方法，而不是“疏”的方法。從俄亥俄州的做法看，確定高中畢業(yè)要求，由省舉行高中畢業(yè)考試。實際上只要將目前的高中會考（學(xué)業(yè)水平考試）調(diào)整為高中畢業(yè)考試，由省一級教育行政部門對高中學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)資格認(rèn)定，保證學(xué)生獲得高中階段的基礎(chǔ)知識與基本方法。而沒有畢業(yè)的學(xué)生將不能進(jìn)入任何高校學(xué)習(xí)。

（三）確保高中畢業(yè)要求在高校招生中的地位

從美國高校招生的資料看，對于學(xué)生在高中階段的“平均積分”（ＧＰＡ）是十分看重的，而這恰恰是高中學(xué)生過程的動態(tài)體現(xiàn)。高中畢業(yè)的要求，既要學(xué)分、又要畢業(yè)考試、同時還要“平均積分點”。這樣，高校招生時自然會看學(xué)生的整個學(xué)習(xí)過程。

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Ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ Ｈｉｇｈ Ｓｃｈｏｏｌ Ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ Ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｏｈｉｏ ａｎｄ Ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎ

ＬＩ Ｓｈａｎ－ｌｉａｎｇ

（Ｊｉａｎｇｓｕ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００１３， Ｃｈｉｎａ）

Abstract: Ｔｏ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｔｈｅ ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｏｆ Ｏｈｉｏ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ， ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ－ｌｅｖｅｌ ｕｎｉｆｉｅｄ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｃｒｅｄｉｔ， ｈｏｌｄｓ ｕｎｉｆｉｅｄ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｓｅｔｓ ｕｐ ｕｎｉｆｉｅｄ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｍａｒｋｓ． Ｉｔ ｉｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｈａｔ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｍａｋｅ ａ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ａｂｏｖｅ ｍｅｎｔｉｏｎｅｄ ｉｎ Ｏｈｉｏ ｏｆ ｔｈｅ ＵＳ．

Key words: Ａｍｅｒｉｃａ； Ｏｈｉｏ； ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ； ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎ