淺談如何做好工程竣工結算審查

趙艷

［摘要］ 竣工結算是承包人按照合同規(guī)定完成所承包的全部工程，經驗收質量合格并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結算。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據(jù)?？⒐そY算審查關系承發(fā)包雙方的利益，結合以往的工作經驗探討如何做好竣工結算審核工作。

［關鍵詞］ 工程；竣工結算；審查

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 017

［中圖分類號］F239.4［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）10- 0028- 01

竣工結算審查關系承發(fā)包雙方的利益，結合以往的工作經驗探討如何做好竣工結算審核工作。

1確保結算資料的齊全、完整是做好竣工結算審查工作的第一步

任何一個工程項目，竣工結算的審查應以相關資料為依據(jù)，結算資料的齊全、完整是做好竣工結算審查工作的第一步?？⒐べY料應為已備案完畢的完整資料，包括招投標文件、承發(fā)包合同、設計通知、會議紀要、簽證單、竣工圖等所有有關工程的文件資料。結算資料提交后無特殊情況不得補充資料；施工單位對所提供的竣工結算資料真實性、完整性及有效性應作出書面承諾并對此負責。審查時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言以蔽之，沒有完整齊全的資料所作的結算是不完善的結算，而沒有完整齊全的資料所進行的審查就會得出不準確的結論，達不到審查所要達到的目的。

2認真做好工程量的核對

工程量是工程造價的重要構成部分，也是承發(fā)包雙方結算核對的重點。工程量具有較大的彈性和隱蔽性，在審核中經常會發(fā)現(xiàn)結算的工程量與實際完成的工程量有出入，一般有以下原因：一是施工單位為加大費用，有意增加工程量（如土方開挖中的超挖工程量）和不合理的施工措施（如不合理的放坡來增加工程量）；二是有些變更減少的項目仍按原定項目進入結算；三是幾方共同參與的施工項目，出現(xiàn)各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算。以上給工程量的審查工作增加了難度，需要結算人員對工程實際情況有深入的了解；對于多報的工程量要扣除，不損害發(fā)包方的合法利益，同時對于漏報的工程量，在反復核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補到結算中去，避免承包商的利益受到損失。

3注意分部分項工程量單價的審核

3.１ 合同內項目單價的審核

一般合同內項目的單價可根據(jù)合同直接套用。然而在實際操作中，也會出現(xiàn)合同單價錯套現(xiàn)象?？赡艽嬖谌藶樘岣呋蚪档蛦蝺r影響工程造價，因此在結算時要進行認真審核，弄清各項目單價的細目組成。

3.２ 變更項目單價的審核

對于變更項目單價通常不能直接套用合同單價，可按以下原則進行處理：

（１）合同中已有適用于變更工程的綜合單價或價格，按合同已有的綜合單價或價格變更合同價款；

（２）合同只有類似于變更工程的綜合單價或價格，可以參照類似綜合單價或價格變更合同價款；

（３）合同中沒有適用或類似于變更工程的綜合單價或價格，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價或價格，經雙方確認后執(zhí)行。

4其他費用的審核

其他費用，在審核中需要根據(jù)具體情況區(qū)別對待：

（１）計日工的費用應按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和合同約定的相應項目綜合單價計算；

（２）暫估價中的材料單價應按承發(fā)包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算；

（３）總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調整的，以承發(fā)包雙方確認調整的金額計算；

（４）索賠費用應依據(jù)承發(fā)包雙方確認的索賠事項和金額計算；

（５）現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)承發(fā)包雙方簽證資料確認的金額計算；

（６）暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

其他費用中屬于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用、材料超距離運輸、大型機械使用、高層建筑增加費、遠距離工程增加費等，在審查時首先要對項目本身實際應用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求是、盡量避免差錯。對于政策性規(guī)定的費用，審查時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同性質、不同等級的企業(yè)要按規(guī)定核定，調減系數(shù)和調減基數(shù)，在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結算中重復計算。對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。對于實行激勵機制產生的費用，如優(yōu)質優(yōu)價、超工費等就要以合同、協(xié)議為計費依據(jù)。

工程竣工結算審查是合理確定、有效控制工程造價的必要程序和重要手段。通過對竣工結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正存在的錯誤和問題，對于保障承發(fā)包雙方的合法利益、達到控制工程造價、維護建筑市場的穩(wěn)定都有積極的作用。

主要參考文獻

［１］柯洪.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，２００４.