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    淺談我國民辦高校招生中存在的問題及對策

    2012-04-29 18:43:02王娜
    中國管理信息化 2012年10期
    關(guān)鍵詞:民辦高校對策發(fā)展

    王娜

    [摘要] 近年來,我國民辦高校經(jīng)過一段時期的較快發(fā)展,取得了一定的成果。民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育的重要力量之一。在民辦高校高速發(fā)展的同時,招生問題是直接關(guān)系其生存與發(fā)展的重中之重,因此民辦高校在應(yīng)對普通高校擴(kuò)招、二級學(xué)院不公平競爭的同時也存在很多諸如招生虛假宣傳、管理和后勤服務(wù)問題,本文重點(diǎn)就招生方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和探討,總結(jié)問題產(chǎn)生的原因并提出參考對策。

    [關(guān)鍵詞] 民辦高校; 招生問題; 發(fā)展; 對策

    doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 074

    [中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673 - 0194(2012)10- 0127- 02

    民辦高校在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率和擴(kuò)大自由教育方面,發(fā)揮了極大的作用。但是隨著公辦高校數(shù)量的增加和招生量的逐年劇增,加之國外學(xué)校的搶占,以及民辦學(xué)校之間的激烈競爭,使得民辦高校的生存和發(fā)展受到越來越多的威脅。特別是很多起步較晚的民辦高校,受知名度和宣傳等的影響,生源問題成為各類問題之首。由于生源問題對民辦高校的重要影響,使得各個民辦高校都在極力采取各種招生政策等方法爭取生源,在取得一定成效的同時也暴露出一些需要引起我們注意的問題。

    1招生問題的主要表現(xiàn)

    1.1招生標(biāo)準(zhǔn)不固定,隨意降低錄取門檻

    一旦生源的量沒有達(dá)到要求,就通過多種形式和手段,變相地降低門檻進(jìn)行招生。很多民辦高校沒有錄取的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),只要報名交學(xué)費(fèi)就可以得到錄取通知書。還有的民辦高校采用五年制大?;蛘哳A(yù)科班的形式,直接招收初中畢業(yè)生,這種形式大大影響了生源的質(zhì)量,也為高校日后對人才的培養(yǎng)埋下了隱患。

    1.2招生宣傳刻意夸大或虛假宣傳

    部分民辦高校為了招攬生源,與合作的招生代理公司在宣傳方面存在著很多問題,如:過分夸大宣傳,聲稱學(xué)校具有一流的教學(xué)設(shè)備,環(huán)境優(yōu)美,誤導(dǎo)考生和家長;模糊文憑性質(zhì),虛假承諾就業(yè);夸大師資力量和辦學(xué)條件等等宣傳和實(shí)際相差甚遠(yuǎn)的問題。

    有的民辦高校在開學(xué)前,借用較好學(xué)校的校園,組織學(xué)生和家長參觀,以示學(xué)校“設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美”;開學(xué)后,編造諸如學(xué)校要擴(kuò)建或裝修的種種理由,將學(xué)生騙回自己的校園等等。如此做法欺騙了考生、家長和社會,也助長了教職工為人做事的“投機(jī)主義和機(jī)會主義”,最終動搖高等院校實(shí)事求是的辦學(xué)根基。

    1.3通過代理公司和個人進(jìn)行招生

    民辦高校通過支付巨額的費(fèi)用和提成與代理招生的公司合作,從社會上招募招生代理等將學(xué)校招生的權(quán)利分給代理。而代理招生的公司或者個人為了謀取高額的招生提成,并不顧忌學(xué)生的前途和命運(yùn),給社會造成了很壞的影響,也同時損壞了民辦高校的聲譽(yù),打擊了學(xué)生主動報考民辦高校的積極性。

    2民辦高校招生出現(xiàn)問題的原因

    2.1民辦高校辦學(xué)審批不嚴(yán)格

    在高校創(chuàng)辦報批上,政府的審批不嚴(yán)致使有的在師資和辦學(xué)設(shè)施上達(dá)不到要求,教學(xué)質(zhì)量不能保證的民辦高校有招生資格,其結(jié)果一方面影響了民辦高校在社會上的聲譽(yù),另一方面給民辦高校招生帶來更大的困難。

    2.2經(jīng)費(fèi)來源渠道單一

    民辦高校主要是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的方式,沒有國家經(jīng)費(fèi)支持也沒有其他經(jīng)費(fèi),辦學(xué)資金緊缺,來源渠道單一。即使是依靠大企業(yè)而建的民辦高校,資金方面收到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營的控制,資金融通也會受到限制。在這方面公立高校卻占據(jù)絕對優(yōu)勢,使得民辦高校的生存環(huán)境更加惡劣,想要正常運(yùn)轉(zhuǎn)只能依靠學(xué)費(fèi),就不得不想方設(shè)法增加學(xué)生的數(shù)量,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以緩解資金問題。

    2.3公辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院及社會觀念的影響

    從原有的中專學(xué)校升級而來的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院,政府在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面加大了投入,使得他們的辦學(xué)性質(zhì),層次和規(guī)模都有所提升,招生規(guī)模也隨之?dāng)U大,收費(fèi)相對民辦高校也較低,加重了民辦高校招生的困難。長期以來,家長、學(xué)生和用人單位普遍把公立高校看作正規(guī)的高校,民辦高校則視為層次較低,非正規(guī)的高校。也有一些人認(rèn)為民辦高校就是為了贏利等。這些觀念所帶來的疑慮和偏見或片面認(rèn)識,大大影響了考生選擇報考民辦高校。

    2.4收費(fèi)高,就業(yè)難,管理和后勤服務(wù)不到位等

    民辦高校的學(xué)費(fèi)要比普通高校高出一倍左右,一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和家庭不易承受。在實(shí)際教學(xué)中,內(nèi)容單一并且質(zhì)量不高,學(xué)生的受教育面過于狹窄直接影響學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)問題。另外,由于各個方面的原因,民辦學(xué)校在教學(xué)和管理學(xué)生日常生活中存在諸多問題,實(shí)際的宿舍條件和飯菜質(zhì)量等服務(wù)與高學(xué)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)并不匹配,導(dǎo)致這種不良影響向社會擴(kuò)散。

    3解決民辦高校招生問題的對策

    3.1政府對民辦高校合理定位和政策法規(guī)支持

    民辦高校在中國高等教育大眾化進(jìn)程中已經(jīng)是一支重要的組成力量。政府要一視同仁為其創(chuàng)造一個公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

    3.1.1完善評估體系

    在民辦高校的建設(shè)管理和學(xué)校管理體制方面,教育部門要給與相應(yīng)的支持和監(jiān)管。評選優(yōu)秀的民辦高校,對信譽(yù)好、辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)校要提高他們的知名度,擴(kuò)大影響。

    3.1.2法律保障,公平待遇

    落實(shí)好《民辦教育促進(jìn)法》和“扶持與獎勵”政策,為民辦高校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政策方面的宣傳,糾正社會對民辦高校的偏見,使其逐步得到社會的廣泛認(rèn)同。在政策許可的條件下,為民辦高校創(chuàng)造一個公平招生的環(huán)境和空間;一方面要統(tǒng)籌規(guī)劃,對于新的民辦高校要嚴(yán)格進(jìn)行審批,另一方面要加大對現(xiàn)有的二級學(xué)院和民辦高校在教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件方面的管理。

    3.2民辦高校要發(fā)展自身優(yōu)勢,提高教學(xué)質(zhì)量

    3.2.1 吸納資金,解決自身資金不足

    資金是民辦高校發(fā)展的重要因素,不能依靠政府撥款的情況下,民辦高校要積極吸納國內(nèi)外資金和國外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),增大自身資金投入力度投入的同時使自身迅速成長。

    3.2.2以市場為依托恰當(dāng)定位辦學(xué),確立合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    民辦高校只有正確的定位,才能找到正確的生存與發(fā)展空間。民辦高校要針對人才市場需要,充分利用自身靈活辦學(xué)的機(jī)制及時調(diào)整和設(shè)置專業(yè),培養(yǎng)“適銷對路”的人才。民辦高校的市場定位應(yīng)該以大專層次為基點(diǎn),上向發(fā)展為學(xué)歷本科教育和研究生教育延伸,下向各類崗位培訓(xùn)、大專預(yù)科生、非學(xué)歷教育延伸。上下延伸的形式使生源多樣化,形成以應(yīng)屆高中生為主體的廣泛的生源渠道。

    3.2.3建設(shè)師資隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量,提高社會聲譽(yù)

    良好的師資隊(duì)伍是提高和保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量又是民辦高校辦學(xué)的根本。民辦高校要根據(jù)自身的情況,確定合理的專職教師和兼職教師比例,以及教師高職比和年齡結(jié)構(gòu),提高教學(xué)質(zhì)量。長遠(yuǎn)規(guī)劃,在培養(yǎng)特色上下功夫,走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路,為學(xué)生求知成才提供良好的環(huán)境。

    3.2.4加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)

    畢業(yè)生就業(yè)情況的好壞,直接影響招生數(shù)量。因此,在學(xué)生就業(yè)方面民辦高校要投入更多的人力和物力。除了入學(xué)時針對學(xué)生的特點(diǎn)制定適合的職業(yè)規(guī)劃,還要在學(xué)生畢業(yè)時為其收集和篩選就業(yè)信息,增加可選擇的職位的范圍和機(jī)會。

    3.3規(guī)范民辦高校招生行為

    3.3.1 規(guī)范民辦高校招生程序和招生手續(xù)

    民辦高校招生秩序混亂的一個重要原因是其不規(guī)范的程序和不健全的手續(xù)。而相應(yīng)的對策一方面是將其完善到全國普通高校統(tǒng)一招生體制,防止體制外招生。未辦理生源所在地省級招生部門手續(xù)的民辦高校一律不能取得普通高校學(xué)生學(xué)籍。對于亂發(fā)錄取通知書的情況,可以由省招辦印發(fā)《錄取考生信息確認(rèn)表》,加蓋錄取專用章。嚴(yán)禁民辦高校違規(guī)錄取學(xué)生。完善網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),方便學(xué)生查詢錄取情況。

    3.3.2加強(qiáng)和規(guī)范對民辦高校招生宣傳的監(jiān)管

    針對民辦高校在招生宣傳中所存在的種種問題,教育行政部門要對其廣告發(fā)布情況進(jìn)行定期檢查,監(jiān)督其招生章程。讓民辦學(xué)校合理宣傳,避免過度或者夸大宣傳。民辦高校招生章程執(zhí)行情況和廣告發(fā)布情況,本校法定代表人要對其負(fù)責(zé)。最后讓學(xué)生及家長和廣大輿論監(jiān)督,一經(jīng)舉報、經(jīng)核查屬實(shí)后,由省級教育主管部門對該院實(shí)行警告,嚴(yán)重者取消其招生資格。

    4結(jié)語

    民辦院校作為我國高校發(fā)展的一支新生力量,政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。教育主管部門要從規(guī)范招生宣傳、規(guī)范招生錄取程序和手續(xù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決制止其亂招生、亂發(fā)錄取通知書、亂許愿的行為,為全體教育工作者和受教育者創(chuàng)造一個公正、公平、合理的招生環(huán)境。

    主要參考文獻(xiàn)

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