“兩型”建設(shè) 地質(zhì)先行

肖冬貴

長株潭城市群是湖南省政治、經(jīng)濟、科技、教育和文化中心。2006年長株潭三市以占全省13.3%的面積、19.2%的人口，創(chuàng)造占全省37.6%的GDP，人均GDP達到了21750元，城鎮(zhèn)化率達到51%。長株潭城市群的航空、鐵路、公路、水運交通十分發(fā)達，公共建筑和公用基礎(chǔ)設(shè)施配套完整，城市建設(shè)取得了令人矚目的成就，為長株潭城市群向國際化區(qū)域中心城市建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

城市化進程中引發(fā)和面臨的地質(zhì)環(huán)境與資源問題

一是地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為地面沉降、地裂縫、滑坡、泥石流等。地面塌陷和地裂造成破壞的，如長沙坪塘煤礦開采排水引起的100多處地面塌陷、湘潭楊家橋200多處地面塌陷。

二是水土污染和生態(tài)地球化學(xué)問題。分為兩個方面，一個是土壤、地表水和地下水污染（淺層地下水）。據(jù)有關(guān)部門資料，僅長沙城區(qū)分布有關(guān)垃圾堆500余處，由于工業(yè)和生活廢氣物排放，以及農(nóng)業(yè)施用化肥不當(dāng)，使土壤和地下水受到不同程度的污染，造成環(huán)境質(zhì)量惡化。另一個是郊區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)問題。長株潭郊區(qū)歷史上就已成為農(nóng)、林、牧、漁等種植和養(yǎng)殖的重要地區(qū)。近年來，長株潭加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，利用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展各類名、特、優(yōu)、新、稀品種，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)民生活有了明顯改善。但由于城區(qū)不斷向郊區(qū)擴大，工業(yè)不斷向郊區(qū)擴展，人口增加，土地資源減少，土壤污染和水污染加劇，城區(qū)出現(xiàn)的各類生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題也相繼在郊區(qū)出現(xiàn)，郊區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到一定程度的破壞。

三是城市固體生活垃圾影響環(huán)境。目前長株潭城市固體垃圾主要采取垃圾填埋場處理，但現(xiàn)實情況遠遠不能滿足城市發(fā)展的需要，

四是地下空間開發(fā)利用面臨的地質(zhì)環(huán)境問題。地下空間的開發(fā)，無論是成本，還是工程難度，都比地面開發(fā)高得多，而且地下空間的開發(fā)還會引起一系列城市地質(zhì)問題：如地下水流動變化產(chǎn)生對地下水水質(zhì)的影響，基坑排水造成地下水資源浪費等。大量地質(zhì)勘察工作僅局限在單個建筑工程范圍，尚未對全市地下空間開發(fā)做過科學(xué)的整體規(guī)劃。

五是地下水資源。為開辟新水源，長株潭制定了城市供水應(yīng)急方案，提出重點建設(shè)地下水應(yīng)急供水工程，適當(dāng)時期可考慮從附近水庫引水，形成多水源供水系統(tǒng)。水府廟、株書橋、官莊等水庫作為城市水源嚴加保護。

六是城市建設(shè)基礎(chǔ)安全。長株潭城市群工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)防至今未引起高度重視，遠低于發(fā)達國家城市百年到千年一遇的標準。由于對城市區(qū)域地質(zhì)條件、現(xiàn)狀和變化趨勢了解和重視不夠，忽視區(qū)域工程環(huán)境地質(zhì)的影響，有些建設(shè)項目和重點工程隨意降低設(shè)防標準，留下不少隱患。

開展城市地質(zhì)調(diào)查的必要性

城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要。在城市總體規(guī)劃編制過程中需要地質(zhì)資料的大力支持，地鐵、地下商場、地下停車場、淺層地?zé)崂玫鹊叵驴臻g開發(fā)，主干交通規(guī)劃需要地下三維空間地質(zhì)結(jié)構(gòu)資料；對于城市土地利用規(guī)劃和城市環(huán)境保護規(guī)劃需要了解表層水土體、地下水質(zhì)量與污染狀況，城市減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃也需要查明地質(zhì)災(zāi)害的空間分布，城市突發(fā)性事件的快速處理需要地質(zhì)資料的支持。這樣，長株潭原有的城市地質(zhì)資料和研究程度以及涉及的專業(yè)范圍已不能滿足現(xiàn)有城市規(guī)劃建設(shè)的需求，需要開展長株潭城市群城市地質(zhì)調(diào)查。

解決日益突出的城市環(huán)境地質(zhì)問題的需求。長株潭城市群是湖南省政治、經(jīng)濟、文化中心，各種城市地質(zhì)問題日益突出。如地面沉降、地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流爆發(fā)，水資源短缺、水土流失，粗放式的工業(yè)化生產(chǎn)和垃圾不合理堆放造成城市水土嚴重污染，環(huán)境嚴重惡化，加上人類活動已強烈地參與到地質(zhì)使用之中，使長株潭城市地質(zhì)環(huán)境問題日益突出。另外，人類工程也將增大誘發(fā)地震的可能性。

社會公眾日益增長的城市地質(zhì)信息需求。隨著全社會環(huán)保意識的不斷增強和城市投資環(huán)境的日益改善，市民對地質(zhì)信息的需求也越來越多。多數(shù)投資商或市民在從事項目投資、工程建設(shè)、購房等經(jīng)濟社會活動時，或向有關(guān)部門索要項目所在地區(qū)的地質(zhì)和環(huán)境的相關(guān)資料信息，或向?qū)＜易稍儭＝^大多數(shù)投資商在投資前的評估工作中都增加了所在地區(qū)的地質(zhì)和資源環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容，以此判斷投資環(huán)境的優(yōu)劣和可行性。市民在購房前向有關(guān)部門或開發(fā)商了解房屋所在地區(qū)的地殼穩(wěn)定性和水土質(zhì)量情況，索要有關(guān)評估材料等，這種經(jīng)濟社會需求和公眾需求已變得越來越強烈。

城市可持續(xù)發(fā)展、“兩型社會”建設(shè)的需要。首先，現(xiàn)代城市地質(zhì)地貌是地殼運動的產(chǎn)物，地殼的穩(wěn)定性關(guān)系到城市建設(shè)地基的承載力和建筑物的安全。長株潭城市地基較復(fù)雜，因此需要開展地殼穩(wěn)定性與地基穩(wěn)定性評價，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程選址提供基礎(chǔ)資料及預(yù)測其未來變化規(guī)律。

其次，自然資源是城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市自然景觀與生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。水資源條件是確定長株潭城市規(guī)模的重要前提，長株潭城市的合理規(guī)模、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須綜合考慮水資源承載力的制約因素。

土地資源對人口建設(shè)規(guī)模有很強的制約性。城市可持續(xù)發(fā)展需要分析現(xiàn)有土地及空間的使用情況，根據(jù)未來發(fā)展對建設(shè)空間的要求和基本農(nóng)田的保護要求，提出適合人口規(guī)模的合理空間規(guī)模。

長株潭的能源總消費增長迅速，如果不考慮開發(fā)利用新的清潔能源，大氣污染問題將難以徹底解決。淺層地?zé)岬拈_發(fā)利用將對長株潭的經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣環(huán)境治理和居民生活水平提高起到重要作用。

地下空間的開發(fā)利對于發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)、提高土地利用效率、擴展城市空間容量、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善城市環(huán)境和提高城市的防災(zāi)抗毀能力將起到積極的作用。

通過長株潭自然資源調(diào)查與評價。將為城市自然資源的合理開發(fā)利用和城市的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

三是城市地質(zhì)環(huán)境已成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要障礙。長株潭是湖南的經(jīng)濟重心，也是全省環(huán)保工作的重點地區(qū)，長株潭的發(fā)展需要良好的環(huán)境支持。區(qū)內(nèi)一些有色、化工等企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣對周邊土地產(chǎn)生一定程度的污染，清水塘區(qū)域土壤的鎘等污染物普遍超標，湘江底泥鎘、汞、鋅超標，部分排污口附近超標上百倍。土壤污染受影響的范圍廣，潛伏期長，治理難度大，并通過食物鏈富集，危害較大。

城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查通過固體廢棄物、水土污染和綠包農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查評價與對策研究，為長株潭城市環(huán)境保護規(guī)劃、固體垃圾填埋場選址提供科學(xué)依據(jù)。

開展城市地質(zhì)調(diào)查的重要作用

為長株潭城市群規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展提供全方位地質(zhì)信息服務(wù)。長株潭城市群城市地質(zhì)調(diào)查項目的實施，從可持續(xù)發(fā)展的角度，將為長株潭城市群的總體規(guī)劃提供城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)、建筑基礎(chǔ)的工程地質(zhì)區(qū)劃、地面沉降區(qū)劃與地面沉降發(fā)展趨勢、淺層地?zé)岷偷叵滤Y源潛力、土壤地球化學(xué)和污染狀況等涉及資源保障、環(huán)境容量、生態(tài)效應(yīng)方面提供全方位系統(tǒng)的地學(xué)信息，為城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

為城市建設(shè)和管理提供科學(xué)數(shù)據(jù)。長株潭城市群城市地質(zhì)調(diào)查項目的實施，將通過較高精度地質(zhì)調(diào)查和綜合數(shù)據(jù)的集成，獲取豐富的城市地質(zhì)信息。三維地質(zhì)數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng)建立，實現(xiàn)了與城市建設(shè)和管理有關(guān)的地學(xué)信息的有機集成，實時在線地為工程建沒、生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治與搶險等有關(guān)城市建設(shè)和管理提供各類地質(zhì)信息、數(shù)據(jù)和成果，為城市建設(shè)、管理和社會公眾提供服務(wù)。

為改善人居環(huán)境和提高生活質(zhì)量提供基礎(chǔ)依據(jù)。長株潭城市群城市地質(zhì)調(diào)查項目正是在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中充分體現(xiàn)以人為本的理念，通過對人居水土質(zhì)量和農(nóng)業(yè)地球化學(xué)調(diào)查和評價，為改善人居環(huán)境和提高生活質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)，促進城市水土質(zhì)量調(diào)查在科學(xué)性、定量化和實用性方面上一個新臺階。

開拓城市地質(zhì)調(diào)查的新領(lǐng)域。城市地質(zhì)作為一個嶄新的課題擺在人們的面前。城市地質(zhì)涉及到與城市建設(shè)、城市環(huán)保、城鎮(zhèn)居民生活、城市規(guī)劃等各方面的關(guān)系。在地質(zhì)工作內(nèi)容、特點、方法、手段等方面都是全新的。作為國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展走在全國前列的長株潭城市群，可從實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，率先走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、要素集聚能力強、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布合理的新型城市化道路，為推動全國改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。

（因版面限制，本文內(nèi)容有刪節(jié)。）