湖南省長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用初探

李毅

摘要要：本文首先概述了長(zhǎng)株潭城市地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化的已有工作成果情況，對(duì)長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)行了初步探討，最后對(duì)存在的主要問題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭；地質(zhì)資料；信息服務(wù)；集群化；產(chǎn)業(yè)化

長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)是湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。開展長(zhǎng)株潭城市地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化，建立城市地質(zhì)資料匯交、共享機(jī)制，集群城市地質(zhì)資料，建立城市地質(zhì)資料三維空間數(shù)據(jù)庫，形成城市地質(zhì)資料三維空間數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)。多層次、多角度深度挖掘數(shù)據(jù)，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，為城市功能規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面提供可靠的、精細(xì)的信息服務(wù)將成為湖南省長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目首要目標(biāo)任務(wù)。

1長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化已有工作成果概述

1.1 城市地質(zhì)勘察工作扎實(shí)、資料豐富

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)表明：長(zhǎng)沙市城建檔案館保存23萬余卷城市建設(shè)資料，株洲市城建檔案館保存有10萬余卷城市建設(shè)資料，湘潭市城建檔案館保存7萬余卷城市建設(shè)資料。這些資料包含工程勘察、地下管網(wǎng)、人防交通、水利水電等各類可利用信息。

1.2 省館藏成果地質(zhì)資料數(shù)字化已全面完成

湖南省國(guó)土資源信息中心館藏成果地質(zhì)資料數(shù)字化工作已于2008年7月全部完成，這項(xiàng)工作的成果為開展地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)已初具規(guī)模

到目前為止，全省已完成的相關(guān)數(shù)據(jù)庫主要有：地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫；地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫；長(zhǎng)沙、瀏陽、株洲、韶山等多幅覆蓋長(zhǎng)株潭地區(qū)的1︰20萬水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫；1︰5萬長(zhǎng)沙、株洲、湘潭市區(qū)域水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫；長(zhǎng)沙、湘潭、株洲三市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃空間數(shù)據(jù)庫；湖南省地下水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫；長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

1.4 全省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)基本完成

到2008年底，湖南省在縱向上已經(jīng)完成了省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源部門的網(wǎng)絡(luò)連通，形成了貫穿上下的國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，橫向上完成了國(guó)土資源部門與政府部門的網(wǎng)絡(luò)連通，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完成為各級(jí)國(guó)土資源部門及其與政府部門之間的信息共享提供了暢通的渠道。

2長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用初步探討

隨著“兩型社會(huì)”的建設(shè)和地質(zhì)資料匯交制度及共享機(jī)制的完善，社會(huì)特別是專業(yè)應(yīng)用部門對(duì)地質(zhì)信息的需求將更為迫切，因此在開展地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化工作的同時(shí)，需要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，利用城市地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫，初步開展差異性地質(zhì)資料信息產(chǎn)品的定制服務(wù)。本文結(jié)合長(zhǎng)株潭三市各項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，圍繞社會(huì)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土資源管理需要，進(jìn)行了相關(guān)探討：

2.1 服務(wù)于城市規(guī)劃管理

結(jié)合城市規(guī)劃對(duì)地質(zhì)資料信息服務(wù)的需求分析和已集成的地質(zhì)資料信息成果，通過選取處于不同階段的規(guī)劃區(qū)（工程）開展信息服務(wù)試點(diǎn)，確定城市規(guī)劃領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，探索城市規(guī)劃領(lǐng)域的地質(zhì)資料信息服務(wù)機(jī)制，制定融入政府規(guī)劃管理工作的流程，推廣為各階段城市規(guī)劃服務(wù)的深度和廣度。

2.2 服務(wù)于國(guó)土資源管理

2.2.1基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

通過對(duì)湖南省2003年多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)項(xiàng)目地質(zhì)資料的集群，實(shí)現(xiàn)土地利用類型與地球化學(xué)評(píng)價(jià)成果的交互關(guān)聯(lián)，為土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地分等定級(jí)、后備土地資源、土地績(jī)效評(píng)估等提供土地地球化學(xué)、水化學(xué)、工程地質(zhì)、岸灘沖淤規(guī)律等地質(zhì)信息及咨詢分析，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡與后備土地資源潛力評(píng)價(jià)的有效互動(dòng)，開展對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量管理向數(shù)量和質(zhì)量的并重管理。

2.2.2后備土地資源潛力評(píng)價(jià)

通過湘江及其主要支流（一級(jí)支流）沿岸和近岸水域的工程地質(zhì)鉆探、地球物理勘探、地球化學(xué)調(diào)查等地質(zhì)資料信息，開展岸帶沖淤及灘涂現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析評(píng)價(jià)工作，將成果應(yīng)用于后備土地資源管理工作，提出有針對(duì)性的后備土地資源規(guī)劃方向等建議，探討地質(zhì)資料信息在后備土地資源管理方面的服務(wù)工作模式。

2.2.3地下空間管理

對(duì)地下空間利用情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用三維信息技術(shù)，進(jìn)行地上地籍圖、地下地籍圖和地質(zhì)圖三圖合一，在此基礎(chǔ)上結(jié)合地質(zhì)條件進(jìn)行地下空間可利用程度評(píng)價(jià)，為地下空間綜合開發(fā)利用和規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)，并圍繞地下空間開發(fā)有關(guān)的環(huán)境地質(zhì)問題，合理評(píng)價(jià)地下空間開發(fā)適宜性和地質(zhì)環(huán)境容量。

2.3 服務(wù)于城市安全

借助集成的海量地質(zhì)資料信息，為城市防災(zāi)減災(zāi)、城市建設(shè)、管理部門及重大工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位等快速提供地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生地點(diǎn)的地質(zhì)信息，通過對(duì)地質(zhì)條件及實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的綜合分析，劃定事故范圍，為城市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。提供災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地質(zhì)背景資料，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等信息，災(zāi)害發(fā)生區(qū)域構(gòu)（建）筑物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，土體或巖體位移、變形等實(shí)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)各種地質(zhì)信息及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析處理，形成地質(zhì)災(zāi)害處理決策咨詢報(bào)告。

2.4 服務(wù)于淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用

對(duì)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用而言，信息服務(wù)主要是提供地質(zhì)基礎(chǔ)信息資料，開展淺層地?zé)崮苷{(diào)查與評(píng)價(jià)工作，查明淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)背景及可開發(fā)利用的區(qū)域和合理開發(fā)量；開展場(chǎng)地淺層地?zé)崮芸辈旃ぷ?；建立淺層地?zé)崮軘?shù)據(jù)庫，推動(dòng)淺層地?zé)崮苜Y源的有序利用，促進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)型城市建設(shè)。

3存在的主要問題

根據(jù)以往工作程度的分析和研究，歸納總結(jié)出以下幾個(gè)方面問題：

3.1 單一目標(biāo)和手段的調(diào)查方法限制了地質(zhì)信息的服務(wù)功能

湖南省長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)作為國(guó)家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，而長(zhǎng)沙市又是湖南省省會(huì)，需要根據(jù)特有的地區(qū)特點(diǎn)和城市規(guī)劃功能定位，有針對(duì)性地開展地質(zhì)調(diào)查。以往的地質(zhì)調(diào)查目標(biāo)單一，手段局限，工作程度偏低，不能滿足城市功能特別是“兩型”社會(huì)建設(shè)定位的基本需要。

3.2 地質(zhì)資料多而零散，系統(tǒng)整合較差

湖南省長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)從事地質(zhì)工作的除地勘單位外，還有其它科研單位，形成的大量地質(zhì)資料分散在不同行業(yè)和部門，資料缺乏系統(tǒng)性和集成性，難以為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供系統(tǒng)全面的服務(wù)。

3.3 地質(zhì)成果表現(xiàn)形式過于“專業(yè)化”，利用率低

地質(zhì)成果只有被城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等部門采納，被全社會(huì)廣泛應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才有生命力。以往提供的成果地質(zhì)專業(yè)化色彩濃厚，造成地質(zhì)成果在內(nèi)容和形式上難以為政府和社會(huì)提供有效服務(wù)，已成為信息有效傳遞的障礙。

總之，雖然以往在長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)做了大量地質(zhì)工作，取得了較豐富的地質(zhì)資料和成果。但由于當(dāng)時(shí)工作目的不同，服務(wù)對(duì)象不同，其工作存在一定的局限性。與城市總體規(guī)劃的需求有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市的可持續(xù)發(fā)展特別是“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)” 和“數(shù)字湖南”建設(shè)需求。

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