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    西部新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民培育問題探討

    2012-04-29 17:34:42單劍峰
    人民論壇 2012年23期
    關(guān)鍵詞:培育機(jī)制新型農(nóng)民西部地區(qū)

    單劍峰

    【摘要】社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于西部地區(qū),培育新型農(nóng)民是西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。西部農(nóng)村的基本情況是人多地少,勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,仍然面臨觀念滯后,任務(wù)繁重,機(jī)制不全和資金制約等困難。西部要采取創(chuàng)新思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,完善機(jī)制,豐富內(nèi)容和改善社會(huì)環(huán)境等措施來培育新型農(nóng)民,以促進(jìn)西部新農(nóng)村建設(shè)。

    【關(guān)鍵詞】西部地區(qū) 新農(nóng)村建設(shè) 新型農(nóng)民 培育機(jī)制

    無農(nóng)不穩(wěn)。黨的十六屆五中全會(huì)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措。其核心就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入和培育新型農(nóng)民。而西部地區(qū)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。西部地區(qū)要搞好新農(nóng)村建設(shè),根本上要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。而西部農(nóng)村的基本情況是人多地少,勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,這是新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙。因此加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,對(duì)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。

    培育新型農(nóng)民是西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和重要抓手

    新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而西部地區(qū)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。西部新農(nóng)村建設(shè)的主體,無疑是農(nóng)民。這個(gè)“農(nóng)民”不是“傳統(tǒng)”農(nóng)民,而是“新型農(nóng)民”。

    培育新型農(nóng)民是西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。人永遠(yuǎn)是第一要素,農(nóng)民是西部新農(nóng)村建設(shè)的主體。西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),培育新型農(nóng)民是根本之道。沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高,西部就不可能建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,而沒有西部的新農(nóng)村,當(dāng)然就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),就不可能有國(guó)家的現(xiàn)代化。因此,溫家寶總理曾指出,我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。無疑,主體素質(zhì)的高低決定新農(nóng)村的成敗。

    培育新型農(nóng)民是西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目的是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,讓改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)村居民。要縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高農(nóng)民素質(zhì)必然是題中應(yīng)有之義。只有經(jīng)過教育培訓(xùn),使農(nóng)民從傳統(tǒng)走向新型,從農(nóng)民轉(zhuǎn)向市民、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)工業(yè)化和城市化發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化提供必要的條件。

    培育新型農(nóng)民是西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。生產(chǎn)發(fā)展是西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放30年,西部廣大農(nóng)村發(fā)生了重大變化,但也要看到,時(shí)至今日,許多農(nóng)村仍停留在以“農(nóng)耕為生”,“面朝黃土背朝天”為標(biāo)志的落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。所以,要從根本上改變這種面貌,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而這需要農(nóng)民掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí),即需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落到實(shí)處。

    西部地區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)

    西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。據(jù)2008年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,截至2006年末,西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為15142萬人,男女勞動(dòng)力性別之比為50.9﹕49.1。在勞動(dòng)力年齡構(gòu)成中,20歲以下的人數(shù)占12.8%,2~30歲的人數(shù)占16.9% ,31~40歲的人數(shù)占24.5%,41~50歲的人數(shù)占19.1%,51歲以上的人數(shù)占26.7%。從農(nóng)村勞動(dòng)力文化構(gòu)成上來看,文盲占10.7%,小學(xué)文化程度占41%,初中文化程度占39.7%,高中文化程度占7.5%,大專及以上文化程度占1.1%。從農(nóng)村從業(yè)人員總量及構(gòu)成來看,西部地區(qū)農(nóng)村從業(yè)人員總量為13927萬人,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總量的86.3%,第二產(chǎn)業(yè)占5.2%,第三產(chǎn)業(yè)占8.5%①。從中可以看出,西部地區(qū)農(nóng)村存在勞動(dòng)力數(shù)量龐大,文化教育程度低,產(chǎn)業(yè)分布落后、不合理等問題。

    西部地區(qū)在培育新型農(nóng)民方面所做的工作。自進(jìn)入新世紀(jì)尤其是黨的十六屆五中全會(huì)以來,西部地區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各個(gè)方面,因地制宜,采取多種措施,注重提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,取得顯著成就。

    一是大力發(fā)展職業(yè)教育。在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下,西部的職業(yè)教育得到了快速發(fā)展,構(gòu)建了政府主導(dǎo)、高中初共同發(fā)展又以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)的職業(yè)教育框架。2001年到2004年間,西部職業(yè)高中招生數(shù)增加156201人,增幅為46.64%(不含西藏);普通中等專業(yè)學(xué)校招生數(shù)增加99323人,增幅為29.75%;高等職業(yè)院校由83所增加到190所,在校學(xué)生數(shù)由9.85萬人增加到43.15萬人,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育增長(zhǎng)均很迅速②。西部職業(yè)教育的重要生源和對(duì)象無疑來自農(nóng)村,這為提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民做出了重要貢獻(xiàn)。

    二是積極做好農(nóng)民培訓(xùn)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作,把“提高農(nóng)民整體素質(zhì)、培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”,做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重大舉措。西部地區(qū)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入了各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,為加快培養(yǎng)新農(nóng)民的步伐,積極開展靈活多樣的農(nóng)民培訓(xùn)工作。如組織開展了綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程等多種形式的培訓(xùn),為農(nóng)民掌握專業(yè)技術(shù)技能,脫貧致富,全面提高農(nóng)民素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如甘肅省,在“十五”期間,全省共完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)150萬人(次);“綠色證書”培訓(xùn)25萬人;培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人和科技示范農(nóng)戶30萬③。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1~9月份,全省共完成農(nóng)民工培訓(xùn)205.48萬人,比去年同期增長(zhǎng)8.92%。其中,引導(dǎo)性培訓(xùn)158.09萬人,技能性培訓(xùn)47.39萬人,完成全年計(jì)劃33.1萬人的143%,培訓(xùn)后輸轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上④。

    西部地區(qū)培育新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的困難與問題。一是任務(wù)繁重。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,截止2009年末,西部12個(gè)省區(qū)(市)的總?cè)丝跒?6730萬人,占全國(guó)總?cè)丝诘?7.9%。同期,西部的城鎮(zhèn)化率為39.4%,換言之,西部12個(gè)省區(qū)(市)的農(nóng)村人口約占西部總?cè)丝诘?0%多⑤。西部要對(duì)大量的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行全面的教育培訓(xùn),是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)工程,任務(wù)繁重。

    二是觀念滯后。雖然相對(duì)過去,人們對(duì)于農(nóng)民培育工作的重要性有了新的積極的認(rèn)識(shí)。但是,毋庸諱言,仍然有一些部門和領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正重視起來,表現(xiàn)出來的就是形式重視,實(shí)質(zhì)輕視;會(huì)議講話重視,具體問題無法落實(shí)。許多農(nóng)民對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性主動(dòng)性不夠,自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)意識(shí)淡薄,不太愿意在接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面進(jìn)行投入。

    三是起點(diǎn)較低。由于歷史及現(xiàn)實(shí)的原因,西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度低,整體素質(zhì)不高,相對(duì)其他地區(qū)甚至全國(guó)平均水平而言,都處于下風(fēng),這已成為新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙。

    農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量及構(gòu)成

    四是機(jī)制不全。農(nóng)民目前接受教育培訓(xùn)的方式有兩種:一個(gè)是全日制九年義務(wù)教育。由于各種復(fù)雜的原因,農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)率仍然比較高,到高中階段,輟學(xué)現(xiàn)象更為嚴(yán)重,這對(duì)下一代農(nóng)民素質(zhì)的提高是很大的障礙。另一個(gè)是商業(yè)化的各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。西部絕大部分地區(qū)現(xiàn)在還沒有形成和建立專門培養(yǎng)新型農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制和機(jī)構(gòu)。

    五是內(nèi)容單一。目前,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容較為單一和片面,主要是培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一些實(shí)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù),而缺乏其他綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn),如思想道德、民主法制知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理理論和人際關(guān)系處理等。而且,對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基本成短期臨時(shí)化,以短平快的培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主。這樣的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間顯然無法完成培育新型農(nóng)民的艱巨任務(wù)。

    六是經(jīng)費(fèi)不足。近年來,西部地區(qū)在培訓(xùn)農(nóng)民方面的經(jīng)費(fèi)在不斷增加,但資金問題仍然是制約農(nóng)民教育培訓(xùn)開展的主要障礙之一。例如,據(jù)《2003~2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,農(nóng)民工的培訓(xùn)資金由政府、用人單位和農(nóng)民工共同負(fù)擔(dān)。但實(shí)際上,農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用主要來自政府,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源單一,有些地方政府感覺經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。而農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用的能力比較弱,如果讓農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用,就會(huì)影響他們參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

    七是環(huán)境制約。西部地區(qū)許多農(nóng)村的環(huán)境相對(duì)封閉,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式依然是傳統(tǒng)的落后的幾畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭,日出而作,日落而息。農(nóng)閑時(shí)節(jié),許多人的休閑娛樂以賭博等低級(jí)、不文明,甚至違法的方式為主。有的地方誠(chéng)信缺失,道德失范,打架斗毆,鋪張浪費(fèi),社會(huì)風(fēng)氣不正。在這樣的環(huán)境下,即使有上進(jìn)心的農(nóng)民也可能沉淪,更遑論社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

    總之,西部地區(qū)有關(guān)方面對(duì)培育新型農(nóng)民已經(jīng)形成共識(shí),日益重視,但合力還未完全形成,面臨的眾多困難和挑戰(zhàn)使造就和培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

    (下轉(zhuǎn)256頁)

    ( 上接235頁)

    西部地區(qū)培育新型農(nóng)民的對(duì)策措施

    創(chuàng)新思想,以農(nóng)民為本。新農(nóng)村建設(shè)需要新型農(nóng)民,培育新型農(nóng)民離不開新的指導(dǎo)思想,這個(gè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容就是科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。作為一種執(zhí)政興國(guó),以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念,是以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為目的。西部地區(qū)在培育新型農(nóng)民的過程中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,就是要立足本地實(shí)際,以農(nóng)民為本,從農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展要求出發(fā),想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民所急,合理統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃,為提高農(nóng)民素質(zhì)和培育新型農(nóng)民服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。

    加強(qiáng)組織,加大投入。西部地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把培育新型農(nóng)民列入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理工作;要加大投入力度,農(nóng)民教育培訓(xùn)是公益性事業(yè),要抓住當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取政府公共財(cái)政的投入。將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,明確投資比例,逐步加大支持力度。同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)資本、個(gè)人投資等積極投入農(nóng)民教育培訓(xùn),努力建立起以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)、企業(yè)、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的農(nóng)民教育培訓(xùn)多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

    整合資源,健全機(jī)制。目前,西部許多地方,農(nóng)民培訓(xùn)呈多口管理、機(jī)構(gòu)散亂和重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。許多部門都在參與農(nóng)民培訓(xùn)工作,如農(nóng)業(yè)、民政、教育、科協(xié)和部分院校等都從各自的工作和業(yè)務(wù)出發(fā),開展對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,但各部門各自為政,缺乏協(xié)調(diào),沒有溝通,經(jīng)費(fèi)分散,培訓(xùn)重復(fù),無法形成合力。所以,有必要由政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,明確管理職責(zé),整合培訓(xùn)資源,健全完善培訓(xùn)機(jī)制,協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)使用,提高培訓(xùn)效率。既要立足和利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣站等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還要建立專門的農(nóng)民教育管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),整合各方面的教育資源,逐步建成縱橫交錯(cuò)的立體的新型農(nóng)民培育體制和機(jī)制。使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作走上健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的道路。

    豐富內(nèi)容,提高素質(zhì)。以農(nóng)民為本,豐富農(nóng)民培訓(xùn)教育的內(nèi)容。農(nóng)民培訓(xùn)的目的不僅僅讓農(nóng)民掌握一定的職業(yè)技術(shù)技能,更重要的是提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),甚至增強(qiáng)他們?cè)谌蚧瘯r(shí)代和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的生存適應(yīng)能力。所以對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容,不僅包括職業(yè)技術(shù)技能,也應(yīng)該包括民主法制、思想文化和道德規(guī)范等各個(gè)方面,要著力培養(yǎng)與提高農(nóng)民素質(zhì)。

    改善環(huán)境,雙管齊下。環(huán)境可以塑造人。新型農(nóng)民的培育需要良好文明的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

    一是民主法制環(huán)境。新型農(nóng)民應(yīng)具備基本的民主法制素質(zhì)。首先,要推進(jìn)和完善村民自治制度。讓農(nóng)民積極參與村集體的管理和監(jiān)督,培養(yǎng)農(nóng)民自我管理能力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主參與意識(shí)。其次,開展普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民法治觀念。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,清除“村匪街霸”和黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,從嚴(yán)查處“黃賭毒”及社會(huì)丑惡現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

    二是社會(huì)文化環(huán)境。大力推進(jìn)西部農(nóng)村文化建設(shè),用中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和文化水平,倡導(dǎo)并逐步形成文明、健康和積極向上的文化輿論環(huán)境。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的情況,要把思想道德教育融入農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)中。通過組建文化站和文化室等,開展各種形式的群眾性文體活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾文化生活。開展文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),倡導(dǎo)新風(fēng)、反對(duì)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、反對(duì)迷信,倡導(dǎo)文明、反對(duì)愚昧,建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。

    三是人居環(huán)境。要采取切實(shí)可行的措施,整治村容村貌,改善農(nóng)村的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。這是新農(nóng)村文明的窗口和新型農(nóng)民素質(zhì)的展示。

    (作者為渭南師范學(xué)院副教授)

    注釋

    ①⑥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第五號(hào))》。

    ②王根順,劉仁:“西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策”,《煤炭高等教育》,2007年第4期。

    ③陸武成:“在農(nóng)民培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話”,2006年3月,http://www.gs.xinhuanet.com/zhengfupd/2006-03/24/content_6559755.htm.

    ④龐波:“在全省農(nóng)民工培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話”,2009年10月29日,http://www.tslw.com.cn/html/ldjh/2009_12_14_09_06_15_4061.html.

    ⑤中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:“十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之三:人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng) 就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)”,http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/sywcj/t20110302_402706838.htm.

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