房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工的困境及對策

肖艷玲 蔡艷梅 張建華

［摘 要］針對房地產(chǎn)企業(yè)能源消耗與環(huán)境問題日益突出的現(xiàn)實,從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工的必要性出發(fā),分析了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工的困境,從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本身、施工單位和政府的角度提出了促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擺脫實施綠色施工困境的措施建議。

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；綠色施工；困境；對策

［中圖分類號］F713［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）26-0016-03

伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國民經(jīng)濟的快速增長,城市建設(shè)的建設(shè)需求、建設(shè)速度也在飛速增長。在這一發(fā)展進程中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)扮演了重要的建設(shè)者角色。然而,作為重要的建設(shè)者,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對環(huán)境的影響以及資源、能源的消耗都是非常突出的。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工的順利落實,對國家和民族的長遠發(fā)展具有重大意義。綠色施工作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段,在實際的推行過程中仍存在許多困境,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工的實施亟待進一步加強與完善。

1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工的必要性

對于重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)來說,綠色房地產(chǎn)開發(fā)無疑是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要使命,綠色施工是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行綠色建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

1.1 綠色施工是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵

在激烈的市場競爭中,綠色建筑將成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入房地產(chǎn)市場的綠色通行證。“綠色建筑”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)則是綠色施工?？梢酝ㄟ^采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù),實現(xiàn)高效、低耗、環(huán)保的施工,保證綠色建筑的“綠色核心”,增強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的核心競爭力,為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與市場競爭提供有力的保證。

1.2 綠色施工是社會公眾環(huán)境利益的保證

在傳統(tǒng)的建筑施工過程中存在很多環(huán)境問題,如環(huán)境污染、施工擾民以及資源浪費等,這些環(huán)境問題在一定程度上損害了廣大社會公眾的利益。綠色施工作為一種新的“低碳”建造模式,將環(huán)境保護視為綠色施工的重中之重,在一定程度上有效地改善了人們的居住環(huán)境,保護了社會公眾的環(huán)境利益。

1.3 綠色施工是推動綠色城市建設(shè)的動力

城市是人類政治、經(jīng)濟以及社會活動的中心,建設(shè)綠色城市已經(jīng)成為世界各國政府和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同關(guān)注的問題。綠色房地產(chǎn)開發(fā)是綠色城市建設(shè)的重要標(biāo)志,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以實施綠色施工為突破口,協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與綠色城市發(fā)展的關(guān)系,推動綠色城市的發(fā)展。

1.4 綠色施工是構(gòu)建兩型社會的重要表現(xiàn)

中共十六屆五中全會首次把建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會確定為促進我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè),它的綠色開發(fā)承載著構(gòu)建兩型社會的重要使命。實施綠色施工無疑是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與兩型社會建設(shè)的必然選擇和應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工的困境

長期以來,由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身條件以及施工單位、國家政府等外部環(huán)境的局限,使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在目前綠色施工的實施過程中,遇到了很多困境。

2.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工意識薄弱

目前，一些房地產(chǎn)開發(fā)商認為綠色施工會增加房地產(chǎn)開發(fā)成本,因此在施工階段不愿重視綠色施工,同時對于綠色開發(fā)的公眾效益乃至社會效益認識不足,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)缺乏對于施工單位的綠色施工的管理,并且施工單位的綠色施工積極性也較弱。例如，由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工管理不力導(dǎo)致施工現(xiàn)場的大氣污染嚴(yán)重、生活污水和施工廢水任意排放、固體廢物隨意丟棄等。

2.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對綠色施工單位的考察與選擇不夠慎重伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)也在迅猛發(fā)展,隨之產(chǎn)生的建設(shè)施工環(huán)境問題已成為社會公眾投訴的熱點。造成該情況的主要原因就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有嚴(yán)格地對綠色施工單位進行考察與選擇,盲目地聘用親朋好友、關(guān)系戶等不具備實施綠色施工能力的建筑單位,最終不但給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失,而且給社會帶來了負面的影響。很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然在施工招標(biāo)中要求企業(yè)通過ISO 14001環(huán)保認證,但并沒要求施工單位把綠色施工的技術(shù)與管理納入施工的全過程。

2.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對綠色施工監(jiān)督不嚴(yán)、評價體系掌握尚淺在一定程度上,綠色施工的有效監(jiān)督與評價可以有效地檢驗和促進綠色施工的開展。但當(dāng)前針對施工單位的綠色施工活動,由于綠色施工過程中管理和操作系統(tǒng)的復(fù)雜性,加上缺乏綠色施工評價的固定指標(biāo),所以現(xiàn)在還沒有完善的綠色施工評價體系。而且房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)尚無科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)督機制來實施評價與管理,如缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等,施工單位的綠色施工水平也就不能予以準(zhǔn)確的衡量,由此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就無法確保施工單位的綠色施工完全符合既定的要求。

2.4 政府審批制度不健全、缺乏相應(yīng)的制度措施

我國雖然已經(jīng)有了一些環(huán)境保護、節(jié)約能源以及文明施工等方面的法律法規(guī),但卻處于起步階段。目前僅有建設(shè)部2007年推出的一部《綠色施工導(dǎo)則》,不帶有強制性標(biāo)準(zhǔn),屬于總體導(dǎo)向性要求,其余相關(guān)法規(guī)和詳細標(biāo)準(zhǔn)都還欠缺,無法對綠色施工的發(fā)展形成全面性的推動和保證。

3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)綠色施工的對策

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工是一個系統(tǒng)工程,涉及多個行業(yè)和各個方面,綠色施工需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本身、施工單位和政府的積極參與。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在實施綠色施工的過程中,只有通過各個方面的積極配合與協(xié)作,才能夠克服重重困境順利實現(xiàn)綠色施工。

3.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計階段促成綠色施工

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的施工階段是規(guī)劃、設(shè)計方案的實施階段,提前在規(guī)劃、設(shè)計的過程中注入綠色思想可以為綠色施工的順利實施提供有利的保證。綠色施工的許多要點都要在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計階段確立,比如在規(guī)劃、設(shè)計階段明確使用高強鋼筋和高性能混凝土,圍護結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料,施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品的特性采用不同的規(guī)劃、設(shè)計方案,標(biāo)準(zhǔn)化的綠色規(guī)劃和設(shè)計方案有利于現(xiàn)場施工的綠色技術(shù)實施。

3.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)加大綠色施工在招標(biāo)體系中的比重房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要開展綠色施工,就必須對現(xiàn)行的招標(biāo)體制進行改進,體現(xiàn)對于施工單位綠色施工方面的要求。首先房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在編制招標(biāo)文件時,要明確規(guī)定綠色施工方面的指標(biāo)并給予適當(dāng)?shù)谋戎?同時要進行嚴(yán)格的資格審查。優(yōu)先考慮綠色施工方案較優(yōu)的投標(biāo)單位,從而迫使施工單位實施綠色施工,同時也可以在市場競爭中促進施工單位提高其綠色施工的能力與水平。

3.3 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)積極參與管理性系列標(biāo)準(zhǔn)認證

ISO 14000是繼ISO 9000認證之后,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的第二個管理性系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO 14000在國際貿(mào)易中被稱為“綠色通行證”,推出ISO 14000的目的在于污染預(yù)防和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改進,并成為發(fā)達國家對于進口產(chǎn)品綠色檢測所采用的一種技術(shù)壁壘。得到國際社會的承認并且獲得ISO 14000認證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過實施綠色管理體系,會獲得顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。例如，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)過程中減少資源和能源的損耗,不但降低了建設(shè)成本增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時還減少了對于自然環(huán)境的污染,并樹立了企業(yè)的綠色形象,使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場競爭力得到大幅度提升。

3.4 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全綠色施工評價體系

綠色施工評價體系是綠色施工順利進行的重要保證,科學(xué)健全的評價體系可以為施工單位的綠色施工提供必要的行動準(zhǔn)則,同時也可以為綠色施工的評估提供有效的工具。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工評價體系的構(gòu)建應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),適應(yīng)不同功能類型的建筑；兼顧相關(guān)的政策法規(guī),將評價指標(biāo)與國家的《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》及國家的有關(guān)政策法規(guī)相掛鉤；加強施工過程環(huán)境影響評價和資源及能源耗用效率評價,從貫穿事件始終的角度對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工的績效進行全面評價。總之,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑工程的綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)建立量化的評價指標(biāo)體系,對施工單位的綠色施工水平進行評估。

3.5 施工單位應(yīng)有效實施綠色施工技術(shù)

綠色施工得以實施的根本是施工單位對于綠色施工技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用,綠色施工技術(shù)體系的實施需要施工單位對施工的各階段、各環(huán)節(jié)的施工技術(shù)進行有效整合,找出施工過程的生產(chǎn)要素、規(guī)律以及特殊性,不斷優(yōu)化綠色施工技術(shù)體系。施工單位的綠色施工技術(shù)應(yīng)用應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用以及節(jié)地與施工用地保護五個方面采取合理的技術(shù)措施,見下圖。

綠色施工措施

只有在這五個方面融入綠色思想,進行綠色施工技術(shù)體系的構(gòu)建,才能指導(dǎo)綠色施工的順利開展。

3.6 政府應(yīng)制定系統(tǒng)的綠色施工制度體系和政策法規(guī)

促進綠色施工開展的關(guān)鍵性因素是政府要制定系統(tǒng)的制度體系和政策法規(guī),政府部門的參與可以給綠色施工提供引導(dǎo)與支持,激發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與施工單位的積極響應(yīng)。《綠色施工導(dǎo)則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》等,這些法規(guī)、政策在一定程度上促進了房地產(chǎn)開發(fā)綠色施工的發(fā)展和深入。政府應(yīng)在現(xiàn)有相關(guān)政策法規(guī)、制度體系的基礎(chǔ)上,制定健全的專門針對綠色施工的政策法規(guī)、制度體系,對現(xiàn)有的綠色施工實施規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進行不斷修訂。廣泛應(yīng)用稅收調(diào)節(jié)、政策扶持等制度體系來促進綠色施工,例如，有些國家除了制定預(yù)付金返還和排污權(quán)交易等制度外,還采取收費和補貼的方式控制污染。

4 結(jié) 論

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從規(guī)劃、設(shè)計階段,到驗收階段都應(yīng)貫徹和體現(xiàn)綠色施工的思想。即使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施綠色施工仍面臨許多困境,但伴隨著社會可持續(xù)發(fā)展的要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綠色施工會成為城市建設(shè)的必然選擇。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有從綠色建筑的理念出發(fā),與施工單位、國家政府多方面協(xié)調(diào)配合,才能有效實施綠色施工,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻:

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