外商直接投資對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

[摘要]隨著外資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，山西省在引進(jìn)外資過(guò)程中，過(guò)度追求引資數(shù)量，而忽視了質(zhì)量，導(dǎo)致負(fù)面影響顯現(xiàn)，與中部其他省還有一定的差距。本文通過(guò)分析外商直接投資對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在此基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的政策，為山西省今后更好的吸引和利用FDI提供一定的借鑒。

[關(guān)鍵詞]外商直接投資（FDI） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 影響 對(duì)策

一、引言

外商直接投資作為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ鹬絹?lái)越重要的角色。山西作為內(nèi)陸資源大省，是我國(guó)重要的能源重化工基地，隨著國(guó)家優(yōu)惠政策的實(shí)施，山西省利用外商直接投資保持了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度相對(duì)東部地區(qū)較低，對(duì)外招商引資的規(guī)模較小，在中部六省中也處于末尾，因此對(duì)FDI的目標(biāo)追尋更應(yīng)該著眼于FDI在山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以提高引資效率，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、外商直接投資對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.FDI對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。山西作為能源大省，利用其特有的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量外資投入。外商直接投資同山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。但受全球金融危機(jī)的影響，在2008年后一直呈下降趨勢(shì)，2011年得益于第六屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)（山西太原），全省新批外資企業(yè)62個(gè)，投資總額29.2億美元，增長(zhǎng)120.9%，然而到2012年第一季度，山西外資實(shí)際到位3.3億美元，增長(zhǎng)2.3%，增幅比上年同期回落30.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，受人民幣升值、通貨膨脹、勞動(dòng)力成本上升等因素的影響，外商撤資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，山西同樣也不例外，一定程度上影響了山西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2. FDI對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。外資在服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸和電信業(yè)方面投資增長(zhǎng)較快，這對(duì)于山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的推動(dòng)作用。2011年全省三大產(chǎn)業(yè)增加值為11100.1億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值641.4億元，增長(zhǎng)5.9%，占生產(chǎn)總值的比重為5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6577.8億元，增長(zhǎng)16.5%，占生產(chǎn)總值的比重為59.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3880.9億元，增長(zhǎng)8.6%，占生產(chǎn)總值的比重為35.0%。2011年全省三大產(chǎn)業(yè)增加值外資給山西帶來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散，促使本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)；外資的引進(jìn)彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；山西在引進(jìn)外資的過(guò)程中同時(shí)吸收了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)制度，提高了企業(yè)的管理水平，對(duì)山西省優(yōu)秀人才的培養(yǎng)起到了積極的推動(dòng)作用，使得越來(lái)越多高素質(zhì)人才向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

然而，引進(jìn)外資也給山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。外資投向的比重不均，第二產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)偏高，第一產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直在降低，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度也很小。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的瓶頸，外商投資比重低，發(fā)展部平衡。山西省是全國(guó)的能源重化工基地，外商投資企業(yè)有60%以上都主要集中于工業(yè)部門，這就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，使供需結(jié)構(gòu)失衡。

三、政策建議

1.提升FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的政策。在引進(jìn)外資過(guò)程中，山西省應(yīng)該鼓勵(lì)外資投放到工業(yè)制造業(yè)、資源加工業(yè)、旅游股物業(yè)、環(huán)保、城市公用事業(yè)等領(lǐng)域，把引資和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)建靈活多樣的引資新形式。同時(shí)對(duì)在我省投資的外商投資企業(yè)可以按規(guī)定給予國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，各市、地區(qū)也可以在規(guī)定內(nèi)，根據(jù)本地的情況，給予更優(yōu)惠的政策，放寬限制和降低外資進(jìn)入的門檻。

一方面政府可以通過(guò)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)改造等轉(zhuǎn)換引資條件，既能增加本地社會(huì)福利效應(yīng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚，又能創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少FDI對(duì)本省經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng)；另一方面，在招商引資中，應(yīng)注重FDI合資與合作的投資模式對(duì)山西的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。在避免對(duì)FDI技術(shù)形成依賴的前提下，促進(jìn)本省企業(yè)的模仿和示范效應(yīng)的發(fā)揮，更有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，同時(shí)還可以提高內(nèi)資的利用率。

2.加強(qiáng)山西省進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，對(duì)外貿(mào)易跑得最快。尤其是東部沿海城市，依靠自己的地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，效果顯著。山西省雖處內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)域上優(yōu)勢(shì)不足，但政府依然可以通過(guò)政策引導(dǎo)，加大外商直接投資在對(duì)外貿(mào)易上的資金支持，從而，使得對(duì)外貿(mào)易這駕馬車能夠更好地帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議。外商直接投資對(duì)山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)生了重要影響，山西應(yīng)該：大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，要鼓勵(lì)FDI投向第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)吸收FDI的比重在很多年份都占不到1%，政府應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，使FDI進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)得到更多的優(yōu)惠。其次，在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)范疇內(nèi)，選擇FDI時(shí)以科技水平的高低為依據(jù)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型升級(jí)，引導(dǎo)FDI流入高新技術(shù)工程。最后，加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中FDI的調(diào)控，F(xiàn)DI在第三產(chǎn)業(yè)中大多分布在房地產(chǎn)、通訊等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作用不是很大，鼓勵(lì)FDI投向科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)，解決第三產(chǎn)業(yè)的瓶頸問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：崔璐璐，（1988-07）， 女 ，漢族，山西晉城人，中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，專業(yè)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理