孫宗波
新中國的公車發(fā)展經(jīng)歷了“特定歷史時期”、“采購混亂”、最終“不斷完善”的一個過程。
新中國成立后,可謂“一窮二白”,公務用車更是無從談起,早期公務用車完全是依賴進口。
其中,最高檔的莫過于來自蘇聯(lián)的吉斯牌和吉姆牌轎車。這些車最初是供國家領(lǐng)導人使用,后來配備給副省級以上干部。而波蘭產(chǎn)的華沙200轎車,蘇聯(lián)伏爾加系列轎車則為局級干部使用。此外,一般性的外賓接待則由太拖拉603轎車完成。60年代起,國產(chǎn)轎車漸漸成了公務用車的主力軍,包括紅旗CA770轎車、上海牌轎車、北京212吉普等。
紅旗牌轎車的歷史始于1958年。當年誕生于一汽的我國第一輛國產(chǎn)小轎車并不叫“紅旗”,叫“東風”,定牌為CA71。商標是一條騰飛的金龍,與車頭前毛澤東主席手書的“東風”兩字相互輝映。整車參考自1955年克萊斯勒帝國C69,僅用了33個晝夜試制完成。
隨后,一汽人又對“紅旗”轎車整車作了5次系統(tǒng)的試驗。5次試驗后,紅旗轎車定型樣車被正式編號為CA72,這才是我國有編號的第一輛真正的紅旗牌高級轎車。1965年一汽生產(chǎn)的紅旗CA770型三排座高級轎車正式投產(chǎn),之后總共生產(chǎn)了127輛,分布在全國各大重點城市的政府機關(guān)使用。
上海牌小轎車誕生于1963年,由上海汽車制造廠生產(chǎn),第一臺上海牌轎車為手工打造,六缸發(fā)動機,當年小批量生產(chǎn)50輛。1975年上海牌轎車形成年產(chǎn)5000輛的生產(chǎn)能力,當時這種車型是各地市級領(lǐng)導及接待外賓的專用車輛。
北京212(BJ212)是我國較早生產(chǎn)的乘用車之一,其誕生于1965年。曾是供部隊高級指揮員使用的越野車。但是在60-70年代的中國,奉行的正是先軍政治,所以很多的政府也都在使用北京吉普212車型。
這個時期,進口公務車并不單純源于社會主義陣營。上世紀六、七十年代中蘇交惡后,日本車也開始在中國車市場嶄露頭角。1964年,第一輛皇冠車進入中國后,成為當時的貴賓車,承擔起接待貴賓的重任。另外一款日系的高級公務車,是來自尼桑的公爵,其1972年正式進口中國。
到了上世紀八十年代,由于中德合資工廠的出現(xiàn),德系車開始全面主導中國公務車市場。其中,桑塔納取代上海牌小轎。1988年奧迪公司授權(quán)中國一汽生產(chǎn)奧迪100,開始時一汽只組裝了499輛奧迪100,結(jié)果被政府部門搶購一空,從那時起,奧迪100成了中國名副其實的官車。
1994年中國政府出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,隨后,1999年又首次提出政府采購的概念,并更加明確地規(guī)定了不同級別干部的車輛配備標準,給更多品牌提供了機會?!肮佘嚒毙蜗箅S著各種不同派系車型的引入而變得豐富多樣起來。