淺談工程項(xiàng)目前期投資控制

［摘要］工程項(xiàng)目投資對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來說一直是最敏感的話題。如何合理有效地控制工程造價(jià)，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益,關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。文章分析工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制的主要內(nèi)容，并針對(duì)這些內(nèi)容羅列了對(duì)工程造價(jià)造成的影響，為項(xiàng)目業(yè)主做出投資決策提供一定的參考。

［關(guān)鍵詞］工程項(xiàng)目；項(xiàng)目前期；造價(jià)控制

［作者簡(jiǎn)介］劉艷，南寧市建筑設(shè)計(jì)院初級(jí)工程師，廣西南寧，530022

［中圖分類號(hào)］ F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）06-0069-0003

工程投資項(xiàng)目的管理即為工程項(xiàng)目造價(jià)的管理，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理有機(jī)地貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段之中。其中建設(shè)項(xiàng)目決策階段是對(duì)工程造價(jià)影響度最大的階段。建設(shè)項(xiàng)目投資決策正確與否不僅直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞，而且還關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，因?yàn)檎_的投資決策是工程造價(jià)有效管理的前提。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到80%～90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理的問題。建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理要考慮的內(nèi)容主要為：

一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

合理的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模主要是受市場(chǎng)、資金、環(huán)境、管理水平等因素制約，若是公共建筑項(xiàng)目還要受到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的制約。市場(chǎng)因素是制約項(xiàng)目規(guī)模的主要因素，經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目在市場(chǎng)的需求分析確定建設(shè)規(guī)模的方法上有著明顯區(qū)別。現(xiàn)就兩者主要考慮的內(nèi)容作簡(jiǎn)要分析：

1.經(jīng)營性建筑項(xiàng)目：經(jīng)營性建筑項(xiàng)目市場(chǎng)分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場(chǎng)，研究消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向，分析市場(chǎng)容量及預(yù)測(cè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)率，研究企業(yè)的市場(chǎng)銷售和推廣戰(zhàn)略。依據(jù)市場(chǎng)需求確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，是經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目有效控制工程造價(jià)的基本前提。

2.非經(jīng)營性建筑項(xiàng)目：非經(jīng)營性項(xiàng)目主要指公共建筑項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的需求分析主要依據(jù)國家、行業(yè)或部門制定的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、行業(yè)或部門、單位對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)等，結(jié)合項(xiàng)目單位提出的功能要求，提出非經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

為使建設(shè)規(guī)模的確定更具“合理規(guī)模”及“經(jīng)濟(jì)規(guī)?！?，建設(shè)項(xiàng)目宜提供幾種可供選擇的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行規(guī)模方案比選。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性、市場(chǎng)容量、環(huán)境容量以及資金能力等方面因素的影響，進(jìn)一步確定建筑結(jié)構(gòu)、面積、使用功能。尤其注意環(huán)境容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響。過去，我國許多建筑由于忽視環(huán)境影響而對(duì)項(xiàng)目后期發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，甚至造成項(xiàng)目建成后被迫遷移。所以，在做項(xiàng)目投資決策時(shí)應(yīng)從城市發(fā)展資源環(huán)境承載力對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響（包括城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式），建設(shè)場(chǎng)區(qū)環(huán)境容量對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的影響，預(yù)留的發(fā)展余地是否合理等方面進(jìn)行考慮。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇

完善的工程設(shè)計(jì)文件是編制項(xiàng)目總體建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的充分依據(jù)，是決定工程造價(jià)合理性的必要條件。因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審核，對(duì)合理控制項(xiàng)目總造價(jià)是十分重要的。長(zhǎng)期以來，建設(shè)項(xiàng)目的建筑方案往往都是遵從領(lǐng)導(dǎo)喜好，片面追求低成本或是片面追求高檔奢華建筑的現(xiàn)象比比皆是。建筑方案是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施意圖進(jìn)行的具體描述，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。單憑個(gè)人喜好確定的方案，不僅有違事物發(fā)展的客觀規(guī)律，同時(shí)也不利于有效地控制工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)文件總體上包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件等，相關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為 35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為 20%～30%，而到了施工階段，即使通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價(jià)， 但效果仍不明顯，影響度約為 5%～10%。因此，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，通過運(yùn)用價(jià)值工程分析設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定不同設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制目標(biāo)。運(yùn)用多種技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較指標(biāo)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件等方法，都將有效地控制工程造價(jià)。否則，將導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)超出原定的投資設(shè)想，影響項(xiàng)目的投資效益。例如，在某學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，由于業(yè)主提供給設(shè)計(jì)方資料準(zhǔn)備工作的疏忽，整個(gè)新校區(qū)的給水水壓達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方未按實(shí)際情況設(shè)計(jì)加壓所需的水泵房，報(bào)批的施工圖預(yù)算及招投件文件中也沒提及，導(dǎo)致立項(xiàng)投資中不含此部分造價(jià)，而當(dāng)在實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)這一問題后，要設(shè)計(jì)方重新予以設(shè)計(jì)明確，從而造成增加主體工程造價(jià)60萬元，突破了原預(yù)算，追加了項(xiàng)目投資。因此說，工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核工作。

設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的主要因素有總平面方案、單體的平面布置及建筑高度和層高、建筑立面造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案等。各因素對(duì)工程造價(jià)的影響主要表現(xiàn)：

1.總平面方案設(shè)計(jì)：正確合理的總平面方案可以大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價(jià)和投產(chǎn)后的使用成本，加快建設(shè)速度，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織、經(jīng)營條件和生產(chǎn)環(huán)境。

2.單體平面設(shè)計(jì)：新建項(xiàng)目的平面布置是否合理經(jīng)濟(jì)，不僅影響建筑工程造價(jià)和使用費(fèi)用的高低，而且還直接影響到節(jié)約用地和建筑工業(yè)化水平的提高。

3.單體方案的高度和層高：在建筑面積不變的情況下，高度和層高增加，工程造價(jià)也隨之增加。這是因?yàn)椋瑢痈咴黾?，墻的建造費(fèi)用、粉刷費(fèi)用、裝飾費(fèi)用等都要增加；水電、暖通的空間體積與線路的增加，使造價(jià)增加；電梯設(shè)備費(fèi)用、起重運(yùn)輸設(shè)備及相關(guān)技術(shù)措施費(fèi)用也會(huì)隨之增加。層高和單位面積造價(jià)是成正比的，在住宅建筑中，當(dāng)層高從3m降到2.8m時(shí)，平均綜合造價(jià)下降4%～4.5%，并可節(jié)約材料、能源。例如通過控制層高和建筑高度，節(jié)省腳手架的使用費(fèi)。里腳手與層高有關(guān)，以3.6m為界計(jì)取定額基價(jià)，檐高或?qū)痈叱^3.6m的室內(nèi)墻面、天棚粉刷或其他裝修工程，均可計(jì)滿堂腳手架。外腳手則與建筑高度直接相關(guān)，每十米一個(gè)等級(jí)，其中40m以內(nèi)和50m以內(nèi)每百平米定額基價(jià)相差近千元（40m以內(nèi)定額基價(jià)為1538.65元/100m2，50米以內(nèi)定額基價(jià)為2437.73元/100m2）。例：一個(gè)建筑原來設(shè)計(jì)標(biāo)高為40.5m，如果善于運(yùn)用定額基價(jià)的劃分標(biāo)準(zhǔn)就可以通過與設(shè)計(jì)人員溝通達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。

三、項(xiàng)目全生命周期成本費(fèi)用

近年來，建筑全壽命周期的節(jié)能節(jié)材觀念、建筑全壽命周期的成本觀念，已受到建筑界越來越多的關(guān)注，而且國外發(fā)達(dá)國家在這方面進(jìn)行了大量研究，很值得我們重視。因此，在推進(jìn)節(jié)能省地型建筑的發(fā)展過程中，關(guān)注全壽命周期的節(jié)能節(jié)材問題，需要結(jié)合我國的國情加以研究，建立我國建筑材料與產(chǎn)品生產(chǎn)耗能及環(huán)境污染的數(shù)據(jù)庫，開發(fā)相關(guān)建筑全壽命周期節(jié)能節(jié)材的計(jì)算機(jī)軟件。“建筑全壽命周期成本觀念”，就是將建筑的初始成本與運(yùn)行維護(hù)成本綜合考慮的優(yōu)化問題。歐美發(fā)達(dá)國家20多年前就已經(jīng)開始在住宅建設(shè)中融入這一概念。初始成本是一次性的投入，而運(yùn)行維持成本是長(zhǎng)期的。有時(shí)候初始投入寧可多些，是正常的維持運(yùn)行成本降低，從算總賬來看，還是合算的。從現(xiàn)行常用投資決策方案選擇方法，無論是生命周期相同的方案比選方案：凈現(xiàn)值法、差額內(nèi)部收益率法、最小費(fèi)用法；還是壽命期不同的方案方法：年值法、最小公倍數(shù)法等，可看出科學(xué)合理的決策方案都是進(jìn)行全生命周期的成本費(fèi)用考慮的。

顯然，低運(yùn)行維護(hù)成本的建筑具有綜合的成本優(yōu)勢(shì)。隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展完善，投資行為的不斷增多，項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行投資時(shí)將會(huì)越來越看重項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

四、結(jié)語

從以上幾個(gè)方面可以發(fā)現(xiàn)，降低工程成本事在人為。 隨著土地成本的增高，開發(fā)建設(shè)企業(yè)自身資金的籌措，加強(qiáng)投資控制，降低工程成本是開發(fā)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。所以，做好項(xiàng)目前期工程造價(jià)的有效控制，才能使企業(yè)立足于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，取得更好的效益，得到更高的贊譽(yù)。

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