淺談煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題和解決對策

黃麗莉 孫翔

[摘 要]煤炭是我國的重要的能源，煤炭工業(yè)是關系我國國民經(jīng)濟和能源安全的重要產(chǎn)業(yè)。本文結合煤炭企業(yè)的實際情況，分析煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的主要問題，并針對這些問題提出相應的解決對策。

[關鍵詞]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 存在問題 解決對策

一、引言

伴隨國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,高排放、高消耗、高投入的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展需要，這種舊的發(fā)展模式已經(jīng)使我國的能源緊缺問題愈加凸顯，環(huán)境容量也在大大壓縮，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為社會發(fā)展的必然趨勢。循環(huán)經(jīng)濟是遵循生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)利用資源的高效率，并充分考慮到生態(tài)環(huán)境的容量持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，目的就是通過資源的循環(huán)利用提高資源的利用率，從而實現(xiàn)環(huán)境污染的零排放，以此為社會創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，來實現(xiàn)環(huán)境的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)主要的加工方式為煤炭采掘、洗煤選煤，這兩種方式都是以生產(chǎn)為主，重視企業(yè)的利潤而忽略環(huán)境保護。煤炭加工留下大量的煤矸石，這些煤矸石占有大量的土地，并釋放有害氣體，嚴重了污染了礦區(qū)的生活環(huán)境，影響了職工的身心健康。因此煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這才是企業(yè)發(fā)展的長久之路。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

近年來,，隨著我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，能源的供需矛盾越來越明顯，煤炭能源在我國能源消費結構中占有較高的比例，使之煤炭資源供應緊張，價格迅速上升，制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時，由于不合理的開發(fā)利用，使煤炭資源在開發(fā)過程中對資源過度開采造成巨大的浪費，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染。因此，要想從源頭上杜絕污染的生產(chǎn)，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這也是煤炭企業(yè)必然走的長期有效的發(fā)展之路。鑒于此兗礦集團結合自身的實際，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分發(fā)揮煤炭資源的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力探索出一條適合自身企業(yè)需要的科技含量高的、經(jīng)濟效益好的、資源消耗低的、環(huán)境污染少的發(fā)展模式，使人力資源的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。那就是發(fā)展以煤炭、煤化工、煤電鋁產(chǎn)業(yè)為支點的循環(huán)經(jīng)濟，但是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，并沒有達到期望的效果，主要以下原因：

1.煤炭企業(yè)資金投入不足，政府支持力度不夠。因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要大量的資金，尤其是項目投入的前期。同時在前期發(fā)展中開拓市場需要的時間較長，回報的效益較少，資金回籠比較困難，而在煤炭企業(yè)中也沒有足夠的資金用于大幅度地提高資源的利用率，開發(fā)技術和關鍵技術的渠道并不是十分暢通，高學歷的技術人員較少。盡管近幾年來煤炭市場較好，經(jīng)營狀況有大幅度的提高，但是由于煤炭工業(yè)過去在擴大規(guī)模、改善職工生活條件和改善礦井環(huán)境等方面欠賬較多，再加上一些新的項目、新的安全設備更新和加固防護設備等方面投入的資金較大?？傮w來說，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況不是十分樂觀。僅僅靠煤炭企業(yè)自己積累資金，缺少政府的支持來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，很難使循環(huán)經(jīng)濟取得較大的成效。

2.資源綜合利用率低。目前，因我國的不少煤炭企業(yè)受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，使之資金的投入和開發(fā)新技術的力量不足，節(jié)約資金、保護環(huán)境和綜合利用率等方面得不到廣泛的重視，又因為煤炭產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)加工生產(chǎn)中所需要的科技含量相對來說比較低，這也從一定程度中影響了煤炭企業(yè)對新材料、新技術、新工藝和新設備的資金投入，引進國外先進設備的重視程度也較低。盡管煤炭企業(yè)從一定程度上來說拉長了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，也創(chuàng)造了一些效益。但是新材料、新技術、新工藝和新設備的生產(chǎn)功效卻沒有得到充分的發(fā)揮，并沒有成為煤炭企業(yè)追求的強有力的、長期有效的經(jīng)濟發(fā)展的增長點。而且有不少的煤炭企業(yè)僅僅追求煤炭經(jīng)濟的效益和生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量，而對環(huán)境保護不夠重視，使之在環(huán)境治理方面投入的資金較少，支持的力量不夠，現(xiàn)在的煤礦環(huán)境治理是沿襲“先污染、后治理”的模式，所以說煤炭企業(yè)并沒有真正用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的觀點來解決煤炭企業(yè)發(fā)展的根本性的問題。

3.煤炭企業(yè)認識不足。目前，不少煤炭企業(yè)積極響應國家號召，結合企業(yè)自身實際積極推行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式，在經(jīng)濟增長方面，由粗放式發(fā)展模式正在向集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面，也取得了不少的成效。但是由于煤炭企業(yè)主要側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟效益，重視經(jīng)濟的發(fā)展速度，而對經(jīng)濟發(fā)展中的發(fā)展—資源—環(huán)境之間的關系及其他們之間的矛盾卻不夠關心，不能真正認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展的促進作用，因此不能主動探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式。多數(shù)企業(yè)僅僅引入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，僅僅從文件上下達發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的號召，但這些僅僅停留在文字上，不能開展實質(zhì)性的工作，也沒有制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關措施。

三、解決對策

1.政府發(fā)揮引導支持作用。要想使我國的循環(huán)經(jīng)濟模式得到大的發(fā)展，政府應該通過優(yōu)惠政策對煤炭企業(yè)給予一些扶持，比如：投資政策、減免稅收、技術政策和產(chǎn)業(yè)結構政策等給予一定的幫助。具體來說就是政府加大投資力度，企業(yè)可以通過銀行貸款獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資金，其次幫助搞好基層基礎設施建設，從而促使煤炭企業(yè)引入先進技術和先進的生產(chǎn)設備，并為煤炭企業(yè)提供相應得技術支持，在政策上給予獎勵扶助，在稅收和方面給予優(yōu)惠等等，這樣才能為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，從而引導煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。

2.在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中煤炭企業(yè)應充分發(fā)揮主體攻堅作用

（1）積極創(chuàng)新企業(yè)文化，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。要想使循環(huán)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，從而實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)領導干部應首先轉(zhuǎn)變思維模式，改變工作作風，加強自身業(yè)務學習，從而形成創(chuàng)新型的企業(yè)文化，當然這更需要煤炭企業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻。只有將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，才能為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。

（2）合理設計產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高煤炭資源利用效率。目前，我國煤炭企業(yè)中小型企業(yè)較多，不少小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)設備相對簡陋，生產(chǎn)能力較低，從而使煤炭資源浪費嚴重。因此必須通過重組、兼并等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而實現(xiàn)從集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；其次通過更新煤炭開采技術和生產(chǎn)設備來提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理，從而實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采；通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，來實現(xiàn)污染物微排放或零排放。

四、結論

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是煤炭企業(yè)合理開發(fā)、綜合利用煤炭資源的有效途徑，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要措施，更是煤炭企業(yè)做大做強的重要保障。