淺述和諧社會下法官的司法理念

趙正春

(青島市城陽區(qū)人民法院，山東青島 266109)

淺述和諧社會下法官的司法理念

趙正春

(青島市城陽區(qū)人民法院，山東青島 266109)

“司法”一詞，在當(dāng)代中國其涵義殊多廣泛，不僅指審判活動，也包括檢察權(quán)的行為?，F(xiàn)代漢語詞典中對其解釋為:“檢察機關(guān)或法官依照法律對民事、刑事案件進(jìn)行偵查、審判?！薄袄砟睢币辉~，在古希臘的詞源上是指“見到的東西即形象”，柏拉圖排除這個詞的感性意義，用它指稱“理智的對象”進(jìn)而把理念看作是“離開具體事物而獨立存在的精神實體?！痹诖嘶A(chǔ)上建立起客觀唯心主義理論，此后從亞里士多德到阿奎那，從康德到黑格爾都對理念有不同的哲實見解，他們把理念歸結(jié)為思維中對某一對象的一種理想的、精神的普通類型。這一總結(jié)無疑具有方法論的意義。因此，顧名思義，司法理念是人們對法院或檢察機關(guān)適用法律處理案件的動態(tài)活動的本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識與整體把握，以及對于靜態(tài)的司法制度設(shè)計所持有的觀念，對司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式等一系列問題的系統(tǒng)思考。在司法理念體系中，司法公正具有最高的核心價值，是司法改革的終極目標(biāo)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。構(gòu)建社會主義和諧社會在司法制度改革和設(shè)計上首先應(yīng)當(dāng)在司法理念的指導(dǎo)下討論，才能有的放矢、事半功倍。針對司法理念來說，其追求正義的過程就是要充分地發(fā)揮司法能動性，最大限度地徹底地解決糾紛。

一、充分發(fā)揮司法能動性是構(gòu)建和諧社會的要求

司法是法治社會中一個極富實踐性的基本環(huán)節(jié)，是連接國家與社會之間的主要橋梁，是法律制度是否完備的監(jiān)測站，是實現(xiàn)公平正義的殿堂。它既是一個以審判為核心的、結(jié)構(gòu)明晰、內(nèi)容確定、層次分明的開放性體系，又是一個處于不斷發(fā)展中的概念。司法體系存在的目的和作用就是為了承認(rèn)和保護(hù)社會利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，解決糾紛，穩(wěn)定社會秩序。而要達(dá)到這個目的，實現(xiàn)這個任務(wù)，必須充分發(fā)揮法官的司法能動性。

第一，充分發(fā)揮司法能動性是司法本身的要求。法律并不像拿破侖所認(rèn)為的可以變?yōu)楹唵蔚膸缀喂剑魏我粋€能識字并能將兩個意思連接在一起的人，都能作出法律上的裁決。法律的字里行間充滿了空間。這首先是因為法律的普遍性。法律的普遍性是法的確定性的因素之一。然而這種普遍性適用的是個別的人和個別的行為，因此在適用中有的時候不免會發(fā)生例外的情況。對于這種例外的情況，是不能直接適用法律條文的。其次是法的相對性。相對是指有條件的，有限的，暫時的。對于法，這個由人所制定的規(guī)則來說，自然是具有相對性的。因為人的理性是有限的，這是人類，也是立法所不能擺脫的困境。第三是法律的滯后性。法律一經(jīng)制定，其就具有相應(yīng)的穩(wěn)定性。但是社會生活屬于動態(tài)的，其又具有易變性。而法律是為社會生活服務(wù)的，是社會生活現(xiàn)象的反映和承認(rèn)，所以法律相對于活躍的社會生活而言顯得滯后。

司法實踐表明:法官辦案不能簡單地把案件事實同法律對號入座就萬事大吉，就象是中藥鋪的伙計，對著處方配制中草藥。在很多情況下，法官僅僅掌握已有法律條文是不夠的，它們需要用法律原則、法律精神去解決法律條文沒有充分、明確提供答案的新問題，包括堵塞法律漏洞、正確行使自由裁量權(quán)等。隨著現(xiàn)代社會及經(jīng)濟(jì)生活的突飛猛進(jìn)地發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。因此，法官具有科學(xué)的司法理念就顯得尤為重要。法官在司法過程中必須充分發(fā)揮司法能動性，才能填補這些空白。

第二，充分發(fā)揮司法能動性是司法改革發(fā)展趨勢的要求。充分發(fā)揮司法能動性，以追求程序公正下的實質(zhì)公正是目前司法改革的目的。從我國的司法制度改革上看，我國的訴訟模式以從過去的職權(quán)主義發(fā)展到今天的以當(dāng)事人主義模式為主，以職權(quán)主義為輔的訴訟模式。在這種訴訟模式下，法官釋明權(quán)的行使，自由裁量權(quán)的運用等等，使法官仍然可以發(fā)揮積極的司法能動性，以查明案件的事實，補充法律的漏洞，體現(xiàn)法律的價值，克服成文法的局限性。

第三、充分發(fā)揮司法能動性是時代發(fā)展的要求。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型期，由于新舊體制并存，改革措施不配套和政策不完善，不可避免地會產(chǎn)生各種各樣的矛盾。而各種社會矛盾集中表現(xiàn)為多種利益的沖突。構(gòu)建社會主義和諧社會，要使各個方面的利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)，以推動社會穩(wěn)定、有序的發(fā)展，為此，司法作為解決糾紛的“最后一手”，擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，這必須充分發(fā)揮司法能動性，作為一名法官，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)其這個責(zé)任，充分發(fā)揮司法能動性，履行好定紛止?fàn)幍穆氊?zé)。

二、有限的司法能動性是法治社會的要求

胡錦濤總書記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”這反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。作為一個法治社會，法治的意義在于既能充分利用國家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國家權(quán)力的濫用和腐敗，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運行。

因此法治社會講究的是秩序。關(guān)系的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)的一致性、行為的規(guī)則性、進(jìn)程的連續(xù)性、事件的可預(yù)測性和人身財產(chǎn)的安全性必然要求法律本身和適用法律的過程具有穩(wěn)定性、確定性和連續(xù)性等特征，即法律自身的秩序性。然而司法能動性本身表現(xiàn)了一種司法主觀性，它是一種積極司法行為，帶有不穩(wěn)定、不確定和不連續(xù)性的因素。所以在法治社會下，對司法能動性的發(fā)揮來說，是有限制的，而且這種限制是必要的。

其實，對于司法能動性的限制只能是原則性的，因為司法作為一種法律實踐認(rèn)知活動，它體現(xiàn)的是通過適用法律公正地解決各種糾紛的動態(tài)運動過程。對于這個過程，重要的是司法能動性怎樣發(fā)揮，如何發(fā)揮的問題。

三、定紛止?fàn)幨浅浞职l(fā)揮司法能動性的目的

培根說過:“法官應(yīng)當(dāng)為作出公正的裁判準(zhǔn)備一切必要的條件，猶如上帝為人間所作的那樣:削平山岡，填補崎嶇，以鋪平一條正直的道路。”我們換句話說就是，法官應(yīng)當(dāng)為徹底解決糾紛準(zhǔn)備和創(chuàng)造一切條件，以鋪平一條通往和諧社會的道路。作為一名法官要使司法能動性在構(gòu)建和諧社會中得到充分發(fā)揮，首先，其自身應(yīng)該具有較高的職業(yè)道德。目前，法官的首要素質(zhì)要求是道德素質(zhì)的提高，其次才是技術(shù)層面的問題。公正是法官職業(yè)道德的要求，也是法官司法理念的最本質(zhì)要求，公正才能對良心精心守護(hù)，由此，才可能成為一個真正意義上的法官。第二，法官應(yīng)追求維護(hù)公正下的效率?！斑t來的正義不等于正義?！惫c效率價值可謂訴訟活動的雙翼，訴訟法運行于社會的理想狀態(tài)便是公正與效率的最佳衡平。離開了效率，公正就會被架空而成為無本之木。現(xiàn)代社會，效率已成為衡量一個國家訴訟活動是否科學(xué)與文明的另一重要尺度，講究效率是現(xiàn)代司法的一個重要特征。曠日持久的訴訟不但徒耗司法資源，而且使當(dāng)事人的合理期盼變得遙遙無期，社會正義無法得到根本實現(xiàn)，法律的權(quán)威性就會失去尊崇，法律的公信力就會喪失殆盡。第三，法官必須居中審理、裁判。現(xiàn)代司法活動要求法官必須與政黨、社會團(tuán)體保持相分離的狀態(tài)，保持超然態(tài)度。可以說法官沒有保持中立性，就談不上司法的公正性。司法活動的本質(zhì)特征就是居中裁判。法官居中審理、裁判，要求法官審理案件進(jìn)入程序時，不能主觀帶有偏見，劃定框框，先入為主。在實體處理時，要依據(jù)證據(jù)證明的案件事實定案;法官一般不宜自行收集證據(jù)，又自行質(zhì)證、認(rèn)證，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證來認(rèn)證，認(rèn)定案件事實，依法裁判。

從我國來說，我國現(xiàn)在法院的法官，主要表現(xiàn)為三種情況，一種是機械型的法官，他們完全照搬法律的條條款款工作，處理案件，可不能說他們是法律的仆人，因為他們是唯書本是從，而不是唯法律是從。一種是熟練的法官，他們就像是《庖丁解?！分械哪莻€庖丁，對案件的熟悉如同庖丁對牛一樣，但是他們還只能說是法律的仆人，因為他們的思維始終在某一個具體的案件范圍之內(nèi)。還有一種是創(chuàng)造型的法官，他們不但能熟練地適用法律，而且能夠從具體的案件中發(fā)現(xiàn)出法律適用中存在的問題，并且根據(jù)法律本身所含有的意旨，解決這些問題，以體現(xiàn)法律的公平正義。他們就如英國大法官丹寧所說:“我是像鮑西婭一樣的男人?！睂τ谶@三種法官，后面兩種是比較少的，尤其是最后一種。

圣保羅有句名言:“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但也要有人正確地運用它。”如何正確的運用，不僅是知識問題，而且還是司法理念問題。作為一名法官，尤其是中國的法官，他們不僅僅是單純的法律的執(zhí)行者，還應(yīng)該是依據(jù)法律而徹底地解決糾紛的人，是和諧社會的主要創(chuàng)建者之一。因此，充分發(fā)揮司法能動性，以徹底地解決糾紛，是一位優(yōu)秀的法官所應(yīng)當(dāng)具備的司法理念。

D916

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1003－4145［2012］專輯－0207－02

2012－05－22

趙正春，青島市城陽區(qū)人民法院民二庭工作人員。

(責(zé)任編輯:宋緒芬)