以“三大法寶”推進(jìn)新型城市化

◎ 青 舟

早在1939年10月，毛澤東在黨內(nèi)刊物《共產(chǎn)黨人》寫了一篇很有名的發(fā)刊詞。他在這篇文章中回顧了黨走過的18年革命歷程,提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)是中國革命制勝的“三個(gè)法寶”的著名論斷。共和國60多年來戰(zhàn)勝金融風(fēng)暴也有“三大法寶”，這就是國家意志、宏觀調(diào)控和市場手段，無論是1949年的第一次金融風(fēng)暴，還是1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年開始的國際金融危機(jī)，我們運(yùn)用這“三大法寶”攻堅(jiān)克難，不僅用得與時(shí)俱進(jìn)，而且用得越來越高明了。

新型城市化是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)工程，核心是以人為本，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)型升級(jí)，原則是統(tǒng)籌兼顧，方向是和諧社會(huì)，動(dòng)力是新型工業(yè)化，特征是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，目的就是提升全體人民的幸福感。走新型城市化發(fā)展道路，主要就是指推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

怎樣走新型城市化的發(fā)展道路，我們不僅要樹立低碳、生態(tài)、集約、智慧、包容、人本等城市發(fā)展理念，更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，更加注重優(yōu)化發(fā)展空間，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，而且還要有推進(jìn)新型城市化的法寶。我認(rèn)為，改革開放、文化引領(lǐng)、科學(xué)決策就是我們當(dāng)前推進(jìn)新型城市化的“三大法寶”。

以改革開放推進(jìn)新型城市化。這是因?yàn)楦母镩_放30多來，城市承載著的滄桑與變化告訴我們，城市發(fā)展遇到了一系列的“成長的煩惱”，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。推進(jìn)新型城市化，唯一正確的選擇，就是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，通過深化改革開放，增創(chuàng)城市發(fā)展的體制新優(yōu)勢，就是要通過形成一套具有強(qiáng)大動(dòng)力、充滿活力和可持續(xù)競爭力的體制機(jī)制，構(gòu)建新型城市化過程中政府、市場、社會(huì)三者相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的新格局。

以文化引領(lǐng)推進(jìn)新型城市化。這是因?yàn)橐蛔鞘胁粌H可以文化論輸贏，而且還可以文化定未來，文化創(chuàng)新就是“未來的燈塔”。一座城市要做大做強(qiáng)，除了靠經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力外，最終還是要靠文化的力量，即由文化所彰顯出來的軟實(shí)力具有一種安近致遠(yuǎn)的力量。所以我們說一座城市有什么樣的文化，就一定會(huì)有什么樣的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來，推進(jìn)新型城市化就一定要有強(qiáng)大的文化來支撐并伴隨著文化的繁榮。

以科學(xué)決策推進(jìn)新型城市化。這是因?yàn)榭茖W(xué)決策是做好各項(xiàng)工作的重要前提，而科學(xué)決策的形成是需要不斷完善的正確決策機(jī)制。特別是基于政策和輿論的公共需求、市場經(jīng)濟(jì)多元利益格局的現(xiàn)實(shí)需求、大規(guī)模城市化對(duì)大策略大思維的未來需求，我們迫切需要“思想工廠”、“頭腦風(fēng)暴”和“獨(dú)立思想的盒子”，也就是迫切需要思想庫、智囊團(tuán)為新型城市化提供真正科學(xué)的解決方案。