鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機制的新舉措

張麗君

摘要：近些年，隨著社會主義新農(nóng)村建設工程的全面啟動，各地農(nóng)村紛紛建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)在工作建設方面推出了一些新的舉措，也獲得了很好的成效，但還是存在一些不足，本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足，提出一些創(chuàng)新機制的新舉措，僅供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；工作；創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種公益性文化事業(yè)單位，它是為行政區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民提供文化活動的主要部門［1］。近些年，我國投入大量人力、財力和物力展開新農(nóng)村建設工程，各地農(nóng)村為了響應國家的號召，紛紛建立了綜合文化站，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務硬件網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的成立，不僅推動了建設社會主義新農(nóng)村的步伐，而且豐富了廣大農(nóng)村人民的業(yè)余生活，使人們在勞動之余更多的參加到豐富多彩的文化活動中，精神上得到放松和享受，有利于建立安定、和諧的社會主義國家。然而，由于這項工作還處于發(fā)展、探索階段，工作中難免會存在一些不足。下面，筆者對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足加以討論，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站今后的工作創(chuàng)新機制提出一些新的建議。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足

1.1文化站建設未得到重視

因為農(nóng)村文化的發(fā)展一直不太受關注，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作評估的時候，并不把文化建設作為重點的評估內(nèi)容，無論建設的好壞都不會影響領導的工作業(yè)績，所以，很多領導對綜合文化站的建設缺乏必要的重視。他們認為，只要將經(jīng)濟抓上去了，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設最大的成功，他們不愿意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入資金和精力，常常為了應付上級對文化站的驗收和評估，臨時的租用或借用場地充當文化站，文化站需要的圖書或者其他資源也是臨時租借的，等檢查過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化氛圍依舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設由于沒有得到應有的重視，而使建設過于形式化，嚴重危害了文化站的健康發(fā)展。很多文化站只是徒有一個空殼，上級領導畢竟不能長時間的深入實地考察，只能被表面的現(xiàn)象欺騙，以為工作已經(jīng)得到了充分的落實，實質(zhì)上各種文化活動根本沒有展開，文化站沒有發(fā)揮它的公共文化服務職能，阻礙了我國文化事業(yè)的改革創(chuàng)新。

1.2文化站管理機制過于陳舊

當前，文化站行政工作歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導管理，而業(yè)務上是受縣級文化部門指導。兩個部門之間對文化站的管理形成了權力分割，不能很好的配合在一起促進文化站的發(fā)展。另外，雖然縣級文化主管部門能夠較好的指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務活動，但由于體制的原因，不能使用良好的調(diào)控手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行調(diào)控。已經(jīng)建完的文化站僅配備一名文化員，機構(gòu)太小、人員太少、技術太低等等原因，導致文化活動根本難以得到大范圍的開展。

1.3文化人員隊伍素質(zhì)不高

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了節(jié)省成本投入，常常讓文化員身兼數(shù)職，文化員很少有機會開展真正的文化業(yè)務工作，逐漸形成了有名無實的文化員，還由于文化專干薪資過低和管理上的錯位，使很多有能力的文化員離職或者考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的職務，導致文化建設隊伍人才的大量流失，難以形成穩(wěn)定的、經(jīng)驗豐富的工作隊伍。另外，文化主管部門沒有為文化員制定嚴格的考核機制，文化員之間缺乏良性的競爭，使文化員逐漸對工作缺乏積極性和主動性，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被私人侵吞或擠占，文化陣地都不在了，更談不上開展文化活動了。

由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于工作中存在的一些不足，已經(jīng)逐漸影響了它作為文化公共事業(yè)單位的職能發(fā)揮，隨著文化市場的不斷發(fā)展以及群眾文化的日益豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟下人們對文化的需求，文化站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的指導地位受到了極大挑戰(zhàn)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機制的新舉措

2.1提高文化站建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位

上級主管部門應該加大文化站建設的考核力度，提高考核指標的真實度，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的考核機制，有效的提高各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化站建設的重視，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作中的地位。雖然市場經(jīng)濟下，各項工作都是圍繞效益展開的，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要明白，經(jīng)濟的建設同樣離不開文化軟實力的支持和推動，文化軟實力有助于綜合國力的提升。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機制的首要目標就是提高文化工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重量，通過嚴格的考核機制，解決領導思想認識上的誤區(qū)。

2.2保證文化站建設的資金投入

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性文化服務機構(gòu)，所以它的運作經(jīng)費主要來源應該是政府投資，縣級政府要按照文化站建設的實際需求設置足額的項目資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化正常、有序的運行。政府可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況設置文化專項發(fā)展基金和投入機制，充分借助企業(yè)的贊助或社會資金的入股作為文化站的建設投資。與此同時，政府可根據(jù)各地方文化站舉辦文化活動的實際情況，獎勵一定金額的資金，徹底解決文化站因資金不足而發(fā)展受限的問題，通過不斷的加強文化站的建設，為百姓帶來更多的好處。

2.3加強文化人員隊伍的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的行政工作不再隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而是由縣文化主管部門統(tǒng)一管理分散于各處的文化員，主管部門建立完善一個科學、長效的管理機制，實行文化員定員、定崗、定編的制度，有效的改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的待遇問題?？h文化主管部門作為指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主要管理陣地，實行片中心文化站［2］，選派優(yōu)秀的文化員作為站長，負責整片文化活動的指導和監(jiān)督工作。將以往身兼數(shù)職的文化員解放出來，讓他們專職專用，全心全意的為文化站建設奉獻力量，進一步擴展群眾文化活動的張力。

2.4吸納有助于文化建設的人才

農(nóng)村中不乏具有專業(yè)的文化知識和創(chuàng)新能力的人才，文化主管部門應該把目光范圍放大，善于挖掘并培養(yǎng)農(nóng)村的文化骨干，對于那些文化精英、熱愛文化工作的能人要充分的重視，積極引導他們加入文化建設的隊伍，以解決新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中人員不足的問題。文化站可以通過組織大家參加各種文化活動以及廣播、公示欄等渠道進行宣傳，營造一個社會主義新農(nóng)村的文化氛圍，激發(fā)群眾重視文化活動、參與文化活動的積極性，用優(yōu)秀的文化人才改善基層文化活動的精神風貌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下面臨著巨大的挑戰(zhàn)，各級文化主管部門應該充分意識到，社會的不斷發(fā)展對文化工作的要求越來越高，所以，文化部門應該采取各種有效措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟建設服務，為構(gòu)建社會主義服務。

參考文獻：

［1］蔡美玫.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機制的新舉措［J］.大眾文藝，2011（5）.

［2］謝玲.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設之我見［J］.大眾文藝，2012（5）.