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    實現體面勞動的著力點

    2011-12-29 00:00:00羅傳銀
    人力資源 2011年5期


      去年“五一”前夕,國家主席胡錦濤發(fā)表講話提出:
      “要切實發(fā)展和諧勞動關系,建立健全勞動關系協調機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動?!蔽覈岢觥绑w面勞動”,旨在通過促進就業(yè)、加強社會保障、維護勞動者基本權益,以及開展協商對話,來保證廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作,進而實現人的價值和尊嚴。
      在促進就業(yè)與經濟發(fā)展、針對目前及今后一段時期我國政治、經濟、社會環(huán)境及就業(yè)形勢,我國實施體面勞動應該抓住以下幾個著力點
      一是建立和健全保護勞動者權利的法律法規(guī),如《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和新出臺的《社會保險法》等,涉及勞動者擇業(yè)權、話語權、集體談判權、健康權、人格權、社保權、受教育權等權利。特別當《勞動爭議調解仲裁法》使勞動關系訴訟成為零成本時,更是提高了普通工人特別是農民工以法律武器低成本地保護自己權益的積極性。因此,接受審理的勞動爭議訴訟案件增加,并不意味著勞動關系比以前惡化。
      二是中國政府把充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,最大限度創(chuàng)造勞動者就業(yè)和發(fā)展機會,努力實現充分就業(yè)。要強化政府促進就業(yè)的責任,實施相應的財政、金融、產業(yè)等方面政策,建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,健全面向所有困難民眾的就業(yè)援助長效制度,完善就業(yè)與社會保障的聯動機制,促進體面勞動,構建和諧勞動關系。
      三是大力推進工資集體協商工作的力度和覆蓋面,使工資增長與企業(yè)效益提高相適應,確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。同時,進步強化社會對話三方機制,建立健全三方協商、聯席會議、跨地區(qū)維權聯動等機制,擴大社會協商對話,組織和代表勞動者參與社會政策的制定和社會事務的管理,增強勞動者的社會話語權,推動勞動就業(yè)、休息休假、收入分配、社會保障、教育培訓、勞動安全等方面制度的完善,使勞動者能平等參與社會生活,共享社會發(fā)展成果,并得到社會尊重與認同。
      四是建立中國勞資關系評估機制。在我國全面推進體面勞動除健全政策體系外,還需要構建體面勞動的責任體系和評估體系。需要從宏觀社會層面和微觀個體層面進行測評:既要反映客觀數據,也需要結合主觀感受來進行綜合評價。目前一些省市依據體面勞動的內涵,從就業(yè)、權利、社會民主、社會保護四個維度,從政府、企業(yè)、員工三個層面分別對體面勞動測評指標做進
      步的分解,使運用體面勞動指標體系評價的結果能夠更加準確、全面、客觀。
      因此,體面勞動與人的生存質量將不再單兵突進,而是立足于經濟、政治、社會等多個領域所形成的戰(zhàn)略性的改革目標。與經濟建設型政府相比,在公共服務型政府的各項職能中,
      “創(chuàng)造充分的、生產性的、自由選擇的和體面的就業(yè)”‘將被置于更加重要的突出位置,體面勞動的實現需要構建一個企業(yè)發(fā)揮主體力量、政府承擔主導責任、工會發(fā)揮協調作用的三方協同聯動機制。體面勞動意味著人與自然、人與社會相互協調,體面勞動等同于“實現人的價值和尊嚴

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