七十年的堅守：人民廣播為人民
——訪中央人民廣播電臺副總編輯史敏

本刊記者 馬 莉

中央人民廣播電臺副總編輯史敏接受《傳媒》與人民網傳媒頻道聯合訪談。

作為中國共產黨早期發(fā)展的最艱難，也是影響力最大的媒體，廣播在中國革命、建設和改革的各個歷史階段，均做出了不可磨滅的貢獻。中央人民廣播電臺的誕生與成長是中國廣播事業(yè)發(fā)展壯大的縮影，它書寫了中國廣播的華彩樂章，也見證了在電視、網絡等新媒體沖擊下廣播的坎坷征途，引領了廣播改革的新發(fā)展。

中央人民廣播電臺經歷了怎樣的發(fā)展歷程？在內容的打造方面有何特色？又是如何突破瓶頸，實現創(chuàng)新發(fā)展的？中央人民廣播電臺副總編輯史敏接受了《傳媒》與人民網傳媒頻道的聯合采訪。

歷程：70年4階段鑄就輝煌

《傳媒》：史總，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。到去年年底，中國廣播已經走過了70年的歷程，中央人民廣播電臺也發(fā)展了70年。請您先介紹一下中央臺的發(fā)展歷程及特點。

史敏：2010年12月30日，我們迎來了中央人民廣播電臺創(chuàng)建70周年，并隆重地舉行了紀念活動。中國廣播1940年12月30日在延安誕生，當時叫做“延安新華廣播電臺”。到去年已經走過了70年歷程，這70年可以概括為四句話：在炮火中誕生，在新中國的建設中成長，在改革開放中發(fā)展壯大，在文化大繁榮中成熟。

所謂在炮火中誕生，是指中央人民廣播電臺誕生在抗日戰(zhàn)爭的烽火年代。中央人民廣播電臺的前身是延安新華廣播電臺，當時只有一臺共產國際援助的300瓦的舊發(fā)射機，是用一個舊的汽車頭發(fā)電機來發(fā)電的，報時是拿一個碗用筷子敲，辦公地點就在兩孔窯洞里面。去年，電臺中心組成員到延安還參觀了窯洞舊址?？梢钥吹?，當時的條件確實非常簡陋，想想老一輩的工作者就是在這樣艱苦的條件下辦廣播，讓我們很受教育。

在新中國建設中成長，就是指延安新華廣播電臺1949年進入北京到改革開放前這段時期。1949年12月5日，延安新華廣播電臺正式更名為中央人民廣播電臺。在開國大典上，中央人民廣播電臺做了一次開創(chuàng)性的直播，這在廣播史上留下了一個經典。此后，在社會主義改造時期、“一五”建設時期，廣播都起了很好的宣傳作用。那時候對臺灣廣播、對民族廣播，也都已經開播了。

在改革開放中壯大，是指改革開放以來到黨的十七大召開這段時期。改革開放初期，中央人民廣播電臺提出了“自己走路”的思路。因為此前廣播一直充當報紙的有聲版，由播音員念新聞、讀報，播新華社的新聞稿，廣播沒有自己的東西。為了走好自己的路，中央臺建立了記者站，廣播新聞部門的人員開始采制自己的錄音新聞，做專題報道。后來還出現了一些精品欄目，比如大家比較熟悉的“新聞和報紙摘要”、“全國新聞聯播”，還有后來的“午間半小時”、“今晚八點半”等。那時候已經出現電視了，但是還是有很多人愛聽廣播，特別是“今晚八點半”這個節(jié)目。

20世紀80年代中期，廣播進行了頻道專業(yè)化改革。中央人民廣播電臺在改革開放中不斷發(fā)展壯大。改革首先是從地方廣播電臺開始的，最早從珠江廣播電臺開始。中央人民廣播電臺也進行了改革，因為過去中央人民廣播電臺只有一套節(jié)目，就是現在“中國之聲”的前身，再加上對臺灣廣播節(jié)目。改革后廣播電臺分專業(yè)發(fā)展成了多套節(jié)目，如新聞綜合頻道、文藝頻道、經濟頻道等，并開始實現頻道專業(yè)化。

在文化大繁榮中成熟，是指黨的十七大以后到現在這段時期。黨的十七大提出了社會主義文化大繁榮、大發(fā)展，中央人民廣播電臺也進入了全面發(fā)展時期。當時臺里成立了新的領導班子，王求臺長一上任就提出了十六字方針：世界眼光、開放胸懷、內合外聯、多元發(fā)展。一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓產業(yè)發(fā)展。事業(yè)發(fā)展就是改造傳統(tǒng)媒體，強化新聞立臺，標志是“中國之聲”的改革。產業(yè)發(fā)展主要是發(fā)展新媒體和媒體融合，把臺里可以經營的資產剝離出來。中央人民廣播電臺現有電視購物頻道、手機電視、動漫產業(yè)，并努力向全媒體格局發(fā)展。

內容：流水線模式的“最新聞”

《傳媒》：70多年來，作為中央主流媒體，中央人民廣播電臺在不同歷史時期，承擔了重要的任務，發(fā)揮了不可替代的作用。在新時期，“中國之聲”更是以其率先而動、極富創(chuàng)意的改革舉措，成為了媒體“國家隊”中的佼佼者。那么經歷了新一輪的革新，“中國之聲”有哪些實質性的改變？

2009年10月21日，由中央人民廣播電臺承辦的“祖國萬歲”慶祝新中國六十華誕中國之聲詩歌音樂朗誦會。

史敏：今天的“中國之聲”以“最新聞”為鮮明標識。從早上6點半到晚間24點，新聞直播連綴不斷。全天節(jié)目以“新聞板塊+新聞輪盤”的全新模式為架構，各個時段全線打通，周一到周日也全部打通，新聞傳播隨時間和事件呈線型流程推進，報道與事件同步，評論與報道同步，新聞大進大出，不間斷，無阻隔，新聞比率由原來不足全天節(jié)目的40%，迅速上升到85%以上，每天播出的新聞由200～300條猛增至800～1000條，新聞首發(fā)率和原創(chuàng)率大幅提升，報道的角度也更加多元和豐富。

在這條“最新聞”節(jié)目產出的流水線上，“做最專業(yè)化的新聞”的觀念意識也在逐步養(yǎng)成并浸入中國之聲人的血脈?！翱熳之旑^、策劃為先、打差異化、匯信息流”這十六字要訣，成了中國之聲“最新聞”的追求和理念在各項工作中的具體體現，也成了每一個中國之聲人的行動準則。

為了使新聞節(jié)目的生產更加符合新聞傳播規(guī)律，中國之聲對新聞節(jié)目的生產流程進行了再造，打造了策劃——指揮調度——采編——播出（包括多媒體同步傳播或再傳播）的“流水線”作業(yè)模式，全面實現了新聞節(jié)目的標準化生產。

為使這條“流水線”順暢運轉，中國之聲對原有的部門及人員進行了全面整合，成立了策劃部、時政采訪部、特別報道部、編輯部、早間節(jié)目部、午間節(jié)目部、晚間節(jié)目部、夜間節(jié)目部、專題部、對外合作部、多媒體編輯部、總監(jiān)辦等12個部門。其中策劃部負責全頻率的節(jié)目策劃及指揮調度，時政采訪部、特別報道部和編輯部這三大公共部門負責新聞產品的采集、生產和加工，早、午、晚、夜各節(jié)目部門負責產品的最終輸出，對外合作部負責頻率的宣傳推廣及拓展合作，而多媒體編輯部則負責將節(jié)目內容通過多媒體渠道實現再傳播。所有部門環(huán)環(huán)相扣，彼此緊密互動協作，全頻率形成了一條完整的新聞產品生產輸出鏈條。

改革讓“中國之聲”脫胎換骨。反應敏銳的指揮中心，可以隨時全力出擊的采編播作戰(zhàn)人員，陣容強大的特約觀察員隊伍，龐大的新聞協作網絡，報道突發(fā)事件、重大新聞及常態(tài)新聞的豐富實戰(zhàn)經驗，大流量、無障礙的節(jié)目播出通道，互聯網、手機等多渠道延伸覆蓋的傳播介質，音頻、視頻、文字、圖片等多樣化的報道形式，這就是今天的“中國之聲”——一個集上述資源及功能于一身的，可以全天候、大規(guī)模、立體化作戰(zhàn)的“最新聞”媒體。

《傳媒》：據央視索福瑞的一份調查顯示，中國之聲平均月（周）聽眾規(guī)模達1.25億，是全國首個擁有上億聽眾的廣播頻率，日聽眾規(guī)模達4805萬人，占全國廣播人口的12.06%。那么請問，為了繼續(xù)保持這一行業(yè)領跑地位，“中國之聲”乃至全臺今后改革工作的著力點將放在哪里？

2009年8月17日，中央人民廣播電臺中國之聲慶祝新中國成立60周年主題涂鴉活動。

史敏：“中國之聲”兩年的改革為中央臺其他頻道的改革提供了成功經驗。今年我們還要做專業(yè)財經廣播“經濟之聲”的改革，其他頻道也紛紛在推進改革。為保證持續(xù)健康發(fā)展，我們從戰(zhàn)略上要著重抓好以下三項工作。

一是制度護航。好的制度是做好各項工作的重要保證。事業(yè)的長遠發(fā)展，不能僅靠領導干部或少數人的努力，而要靠好的制度培育和弘揚好的作風，靠好的制度引導和激勵大家共同努力，靠好的制度規(guī)范大家的行為，靠好的制度糾正各種偏差。因此，要建立健全包括宣傳管理、安全播出、保密工作、績效考核、人才激勵、節(jié)目評估、成本核算等在內的一整套管理機制。

二是隊伍建設。擁有一支驍勇善戰(zhàn)的新聞采編播隊伍，是媒體在競爭中制勝的根本。通過臺內和社會招聘等多種渠道廣攬人才；通過大面積的輪崗，增進不同崗位、不同部門人員之間的相互理解，從而進一步推動部門與部門之間的溝通與協作；通過培訓計劃和業(yè)務論壇，推動業(yè)務交流及經驗共享。用多種手段的文化建設和人才激勵，日益增強團隊的凝聚力。

三是動態(tài)整合。根據環(huán)境變化和發(fā)展需要不斷進行動態(tài)資源整合。優(yōu)化人力資源配置，提升策劃力，延伸新聞觸角，加強話語權，則是這種動態(tài)整合的經常性主題。

經營：產業(yè)發(fā)展不忘社會責任

《傳媒》：目前國內一些地方電臺的經營面臨著諸多困惑，請您談談中央臺近年的產業(yè)發(fā)展。

史敏：中央臺這些年一手抓事業(yè)、一手抓產業(yè)。在產業(yè)經營方面，尤其是廣告經營上，中央臺在改革之初就意識到需要仔細研究。正如大家所知，廣播電臺的藥品廣告特別多，當時中央臺也有這樣的情況，后來我們非常堅決地把醫(yī)藥廣告給“砍”了。

《傳媒》：砍掉醫(yī)藥廣告，對總體的收入影響很大吧？

史敏：恰恰相反。剛開始肯定會有陣痛，但是廣告環(huán)境好了，大品牌的廣告、優(yōu)秀企業(yè)的廣告就進來了。原先，有些醫(yī)藥廣告，甚至是坑人的廣告，嚴重影響了廣告環(huán)境，而且與國家電臺的地位也極度不相稱。所以當時思路很明確：砍掉醫(yī)藥廣告。

現在大家聽中央臺的廣播，都是品牌廣告，都是好企業(yè)的廣告。拿“中國之聲”來說，廣告經營連續(xù)三年增速超過30%，在全國范圍內，“中國之聲”的廣告增幅位居所有廣播電臺之首。

我認為廣播的產業(yè)經營還是很有前景的。中央臺除了廣告經營，一方面，比較重視與新媒體有關的產業(yè)發(fā)展，包括手機電視、購物頻道，以及動漫方面的合作。臺里有一個全資公司叫央廣傳媒發(fā)展總公司，專門成立了董事會，由他們經營發(fā)展。另一方面，節(jié)目以外的經營，主要在線上線下活動方面積極創(chuàng)新盈利模式。我們成立了一個對外合作部，在活動組織上，以后要下大力氣去做，將廣播的資源充分利用起來。

《傳媒》：中央臺在新聞報道中是如何杜絕虛假新聞，維護新聞真實性的？

史敏：新聞界流行一句話，叫做“及時、公開、準確、透明”。在及時、公開、透明方面我們做得還不錯，但準確方面，作為中央主流媒體，我們還是要求要“精益求精”。

2009年1月11日，中國之聲春運特別節(jié)目直播現場。

中央臺現在在做一件事，就是對采編人員，尤其是年輕人，進行馬克思主義新聞觀的教育。因為現在虛假新聞還是存在的。怎樣杜絕虛假新聞？首先要在采編人員的思想意識中進行培養(yǎng)。前些天，我們請中國記協的一位領導到臺里做了一場專題報告，像這樣的培訓我們已經搞了兩三期了。他提出了四句話：想全局、到現場、問各方、善研判。就是要充分了解黨情、國情，很多新聞要到現場去核實，不能道聽途說，以訛傳訛，方方面面都要做調查，對采集到的新聞素材要做好研判。因此，在新聞報道上，從“中國之聲”到“經濟之聲”，這方面都必須要下苦工、保質量。

廣播從政治層面來講是黨和政府、人民的喉舌，從大眾層面來講是社會媒體、傳播機構，所以每說一句話、做一件事，都要擔負起社會責任。王求臺長在回顧當初的改革時曾說：“改革蘊含著我們對廣播新聞規(guī)律的探索，蘊含著我們新聞表達理念的變化，但改革中不變而且強化的，是我們身為主流媒體的政治責任、社會責任和對聽眾的赤誠之心?！?/p>

前瞻：話優(yōu)勢展望未來

《傳媒》：您認為目前廣播處于一個怎樣的發(fā)展時期？其發(fā)展趨勢如何？

史敏：各種媒體都有它不可替代的作用，都有它的長處，要把自己獨特的優(yōu)勢發(fā)揮好，這樣才能立于不敗之地。廣播雖然是傳統(tǒng)媒體，但是中央人民廣播電臺自身的發(fā)展遇到了一個大好的時機：一是輿論環(huán)境很好，二是技術條件很發(fā)達，三是領導班子干勁很大，四是臺里員工激情飽滿。我個人認為，現在是廣播發(fā)展最好的年代，是可以大有作為的年代。我認為廣播的未來是美好的。

《傳媒》：請問貴臺未來的發(fā)展目標是什么？

史敏：針對目前傳媒業(yè)競爭發(fā)展態(tài)勢，我臺提出了未來發(fā)展目標：要建立綜合的、現代的傳媒機構。新媒體與廣播的結合，拓展了廣播的傳播形式和接受方式，因為現在廣播不光是可聽的，而且是可看的；接收終端不僅有收音機，還有網絡、手機等。我覺得未來廣播媒體的發(fā)展方向，一定是全媒體、綜合的傳媒機構。