關(guān)于黨外代表人士的代表性問題

張瑞琨,吉秀華,程 芳

(1,2,3.山東省社會主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250002)

關(guān)于黨外代表人士的代表性問題

張瑞琨1,吉秀華2,程 芳3

(1,2,3.山東省社會主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250002)

代表性是黨外代表人士的根本屬性,黨外代表人士的代表性是社會關(guān)系和個人特性的統(tǒng)一,其基本特征是政治上堅定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同。把握黨外代表人士的代表性要注重政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一;注重共性與個性的結(jié)合;堅持以辯證發(fā)展的視角看待問題。

黨外代表人士;代表性;基本內(nèi)涵

黨外代表人士的代表性是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐的一個基本而又重要的問題。對此,人們有著不同的認(rèn)識,有的人把黨外代表人士的代表性等同于行政級別;有的人把黨外代表人士的代表性等同于政治安排;有的人把黨外代表人士的代表性等同于專業(yè)技術(shù)成就;還有的人則把黨外代表人士的代表性等同于先進(jìn)性等等。這些說法雖然都有一定的道理,但是,卻不夠全面。我們應(yīng)該對黨外代表人士的代表性問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究和討論。

一、代表性是黨外代表人士的根本屬性

代表性與黨外代表人士的關(guān)系是一個非常重要的理論問題。黨外代表人士與一般黨外人士的區(qū)別就在于,他們具有鮮明的代表性,對于其所聯(lián)系的群眾或其他成員能夠起到團(tuán)結(jié)、帶動、引領(lǐng)和示范的作用,這種代表性就是黨外代表人士的根本屬性。

(一)代表性是黨外代表人士的立身之本

黨外代表人士是由其代表性所決定的,失去了代表性,就難以發(fā)揮代表人士的作用。代表性造就了黨外代表人士,黨外代表人士正是以其代表性和影響力成為所聯(lián)系群體和成員的代表。新政協(xié)成立之時,在確定代表名額和人選時,周恩來曾強(qiáng)調(diào):“個人參加的,我們注意到他在社會上的影響和代表性?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了八十多年的發(fā)展歷史,團(tuán)結(jié)了一大批黨外代表人士,如張瀾、黃炎培、吳耀宗、榮毅仁等。他們大多以政治上的進(jìn)步性、專業(yè)或行業(yè)方面的造詣和成就、社會上的影響力而知名。當(dāng)然,不同的歷史階段黨外代表人士代表性的內(nèi)涵也有所不同。不論是在社會主義革命時期,還是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要是做各方面代表性人士的工作。實踐證明,只有注重黨外代表人士的代表性,重點放在代表性人士身上,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作才能事半功倍、成效顯著。

(二)代表性是黨外代表人士的作用之基

黨外代表人士的代表性體現(xiàn)在其對所聯(lián)系群體和成員的影響力上,體現(xiàn)在其作用的發(fā)揮上。由于黨外代表人士大多來自其所聯(lián)系的階級、階層和群體,與其所聯(lián)系的群眾有一種天然的關(guān)系,具有共同的特征、共同的利益,并形成了一定的威望,能夠代表、反映和綜合其所聯(lián)系群體和成員的政治、經(jīng)濟(jì)、精神文化上的利益和需求,因此,許多群眾就把他們當(dāng)成旗幟和標(biāo)桿,當(dāng)作思想上的引領(lǐng)者、利益上的代表者、感情上的溝通者。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。而圍繞共同的目標(biāo)實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,主要靠各方面代表人士橋梁和紐帶作用的發(fā)揮,靠各方面代表人士帶動和輻射作用的發(fā)揮。新中國成立初期,針對黨內(nèi)存在的輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線的錯誤傾向,毛澤東曾指出:“有人認(rèn)為民主黨派只是一根頭發(fā)的功勞,一根頭發(fā)拔不拔去都沒有關(guān)系。這種說法是不對的。民主黨派和民主人士是聯(lián)系資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的,從他們的背后聯(lián)系來看,就不是一根頭發(fā),而是一把頭發(fā),就不可藐視。”這里,毛澤東用“一根頭發(fā)”和“一把頭發(fā)”的比喻,形象而又深刻地揭示了代表性的道理,成為在統(tǒng)一戰(zhàn)線中觀察、分析和處理問題的重要依據(jù)。

(三)代表性是黨外代表人士的特色所在

黨外代表人士與一般黨外人士及廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的區(qū)別就在于他們具有鮮明的代表性。稱得上黨外代表人士的一般應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),具有較強(qiáng)的參政議政能力,同時,在社會上和在其所聯(lián)系群體中具有較大的威望和影響力,這是黨外代表人士不同于一般黨外人士及廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的主要特征,是其代表性的體現(xiàn),也是其“代表”資格所應(yīng)具備的條件。所以,黨與黨外人士的合作共事,是共產(chǎn)黨與黨外具有代表性人士的合作共事關(guān)系,而不是一般的黨員群眾與黨外群眾的合作共事。這種合作共事關(guān)系具有全面性和高層次性,這種代表性也體現(xiàn)了我國社會主義民主的特點。我國地大物博、人口眾多的特點,決定了我國民主的主要形式是代議民主和間接民主。各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體和社會各界群眾通過各自的代表人士參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),這是我國政治制度和政黨制度的重要特點和獨特優(yōu)勢,是黨和國家一項長期的戰(zhàn)略方針,同時,也是黨外代表人士發(fā)揮作用的特色所在。因此,代表性是黨外代表人士的立身之本、作用之基、特色所在。

二、黨外代表人士代表性的基本內(nèi)涵

(一)關(guān)于代表的一般理論及代表性的特征

從文字學(xué)的角度來看,“代”,從亻,從弋。弋,象形字,形如系有繩子的短箭,故后來指用帶絲繩的箭射獵?！按钡暮庵须[含有替代者或代理者要受派出者遙控的意思?！氨怼?從衣,從毛。古人衣裘,以毛為表,后用作動詞,指把思想感情等顯示出來、陳述出來。由此可見,“代表”一詞有兩方面的重要特征:一方面是受控性;另一方面是受限性。受控性,指代表者要受被代表者的控制,即受所代表和聯(lián)系群眾的控制,要對他們負(fù)責(zé),得到他們的認(rèn)同;受限性,指必須具備一定的資格和能力。代表,必須能表、善表并想表。不能表、不善表或不想表,即沒有參政議政的能力與愿望,就不可能成為稱職的代表。西方政治學(xué)的代表理論認(rèn)為,代表分為形式代表和實質(zhì)代表:形式代表主要是指代表誰和為了誰;實質(zhì)代表主要是指誰能夠代表和如何代表,代表必須具備哪些品質(zhì)或條件,包括自身素質(zhì)、社會影響力、資源占有率等,以及代表者究竟為被代表者做了什么,包括為所在的組織和所代表的人群做了什么、做得怎樣,是否能得到被代表人群的理解、支持和擁護(hù)等等。在代表理論上,東西方的理解盡管角度不完全一致,但是,觀點還是相通的,都體現(xiàn)出以下三個層面的問題:第一,代表誰和為了誰;第二,怎樣代表;第三,代表得如何。

基于代表理論的一般觀點,代表性是代表的性質(zhì)、特性、程度。代表性體現(xiàn)的同樣既是一種社會關(guān)系,又是一種個人特性。黨外代表人士的代表性是社會關(guān)系和個人特性的統(tǒng)一。所以,考察黨外代表人士的代表性要以社會關(guān)系和個人特性相結(jié)合的視角為切入點。個人特性如果離開了社會關(guān)系就是無源之水、無本之木,就是僅僅停留在個人行為的層面;同樣,如果僅有代表人與被代表人之間的關(guān)系,而不具備相應(yīng)的資格和能力,所謂的“代表”就不能履行相應(yīng)的職責(zé),同樣,也就失去了代表性。

(二)黨外代表人士代表性的基本內(nèi)涵

按照代表及代表性的理論來理解,黨外代表人士的代表性是指代表人士受所代表和聯(lián)系群眾的信賴和委托,代表和反映他們的政治、經(jīng)濟(jì)、精神文化等方面的利益或訴求,并具備維護(hù)這些利益或訴求的條件和能力。2010年 8月,在加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)交流研討會上,中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林提出:“黨外代表人士的代表性是政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一,即政治上堅定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同”。這就從社會關(guān)系和個人特性統(tǒng)一的視角揭示了黨外代表人士代表性的基本內(nèi)涵。

第一,政治上堅定。即能夠自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地走中國特色社會主義道路,與中國共產(chǎn)黨親密合作,共同推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

一是政治立場堅定正確。能夠自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持社會主義初級階段黨的基本路線和綱領(lǐng),堅持中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策,堅持踐行社會主義核心價值體系。

二是政治把握力強(qiáng)。在錯綜復(fù)雜的矛盾和變幻莫測的形勢中,善于分辨政治是非,在大是大非面前立場堅定,思想清醒,旗幟鮮明地支持中國共產(chǎn)黨的決策和主張;對于與國家利益和社會穩(wěn)定相關(guān)的信息具有直覺性、敏感性和預(yù)見性,能夠迅速發(fā)現(xiàn)、分析判斷并采取應(yīng)對措施。

三是政治理論水平較高。能夠準(zhǔn)確理解和深刻把握中國特色社會主義理論體系,了解和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史及相關(guān)領(lǐng)域的理論政策,對黨的基本理論有一定的認(rèn)識和理解,并能運用科學(xué)的理論認(rèn)清形勢、分析問題。

四是政策執(zhí)行水平較高。能夠正確把握政治方向,自覺地貫徹黨的路線方針和政策,主動服務(wù)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。

第二,專業(yè)上突出。即在所從事專業(yè)和領(lǐng)域造詣很深、成就突出、貢獻(xiàn)較大。

一是專業(yè)造詣較深,工作成就突出。黨外代表人士必須是在一定地區(qū)、一定行業(yè)和領(lǐng)域、一定社會階層、一定的黨派或社會團(tuán)體內(nèi)具有較大影響力的知名人士。他們是所在地區(qū)、單位、行業(yè)、領(lǐng)域中的佼佼者,造詣高深,工作成就突出。無論是在各級人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任職務(wù),還是在教育、衛(wèi)生、體育、科研等部門從事業(yè)務(wù)工作,也無論是在國內(nèi)還是在海外,都必須在一定范圍或?qū)哟稳〉帽徽J(rèn)可的顯著工作成績,否則,就難以服眾。

二是對社會貢獻(xiàn)較大。黨外代表人士的代表性還體現(xiàn)在能自覺履行社會責(zé)任、對社會貢獻(xiàn)較大上。黨外代表人士要熱心社會公益事業(yè),積極參與社會服務(wù)活動,為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

三是參政議政能力較強(qiáng)。參政議政是黨外代表人士的重要職責(zé),也是他們在國家政治生活中發(fā)揮作用的著力點。黨外代表人士必須深入基層開展考察調(diào)研,了解社情民意,積極推進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化,把黨外代表人士的人才智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的參政議政成果。

第三,群眾中認(rèn)同。即在其所聯(lián)系成員和群眾中有較高的認(rèn)同度和影響力,在關(guān)鍵時刻能夠站得出來并發(fā)揮作用。

一是有較高的聯(lián)系度。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量,是廣大群眾智慧與力量的集結(jié),而黨外代表人士則是聯(lián)系各領(lǐng)域群眾的橋梁。所以,要經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與所聯(lián)系成員和群眾的聯(lián)系,全面了解和反映他們的愿望和訴求,只有這樣,才能真正起到團(tuán)結(jié)、影響、示范和帶動的作用。

二是有較高的認(rèn)同度。群眾中認(rèn)同主要體現(xiàn)在兩個方面:首先,要在本單位或群體中有一定的群眾基礎(chǔ),能夠得到所在單位或群體成員的廣泛支持和擁護(hù),成為他們的榜樣和帶頭人;其次,要在社會上有一定的影響力和知名度,在所聯(lián)系的群眾中有較高的威望和公信力,在社會上有較好的聲譽和知名度,能夠得到群眾的普遍認(rèn)可和擁戴。

三是有較強(qiáng)的影響力。一個代表性強(qiáng)的黨外代表人士不僅要成為本行業(yè)、本領(lǐng)域、本階層、本黨派或本團(tuán)體的一面旗幟,以自己的威望和人格魅力感染和凝聚所代表和聯(lián)系的群眾,還要有高度的政治責(zé)任感、社會責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的精神,積極主動地履行參政議政、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的職能,使黨外代表人士真正成為重要的政治資源和形象載體。當(dāng)然,黨外代表人士的選拔也需要按照民主程序進(jìn)行推薦、測評或進(jìn)行民意調(diào)查,以此來接受群眾的檢驗和選擇。

三、把握黨外代表人士的代表性要注重幾個問題

明確了“政治上堅定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同”這一黨外代表人士代表性的基本內(nèi)涵,也就解決了黨外代表人士的選拔評價標(biāo)準(zhǔn)問題。但是,要準(zhǔn)確把握黨外代表人士的內(nèi)涵,科學(xué)掌握黨外代表人士的評價標(biāo)準(zhǔn),還要注重以下幾個問題:

(一)注重政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一

新世紀(jì)新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性”特征。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍涉及到十五個方面,應(yīng)該說,這十五個方面都有不同層面的代表性人士。但是,從隊伍建設(shè)的角度來看,黨外代表人士隊伍主要包括民主黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、無黨派代表人士、港澳臺和海外代表人士等“六支隊伍”?！罢紊蠄远?、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同”,是對黨外代表人士代表性內(nèi)涵的一個總體概括和基本要求。黨外代表人士政治上要有代表性,專業(yè)上要有代表性,群體中也要有代表性。但是,政治性、專業(yè)性、群眾性在不同類別的代表性人士身上,其內(nèi)涵會有一些具體的不同,其形式也會有一些具體的表現(xiàn)。黨外代表人士的代表性是政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一。黨外代表人士的政治性主要體現(xiàn)在專業(yè)性和群眾性之中。專業(yè)上不突出,不善于聯(lián)系和團(tuán)結(jié)群眾的,不應(yīng)進(jìn)入我們物色選拔的視野。專業(yè)性本身也體現(xiàn)出政治性和群眾性。因為專業(yè)上的成就和行業(yè)上的成功是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,是致力于中國特色社會主義事業(yè)的必然結(jié)果,是社會影響力的基礎(chǔ)。群眾性既是政治性和專業(yè)性的重要內(nèi)容,也是政治性和專業(yè)性的重要體現(xiàn)。群眾的擁護(hù)和認(rèn)同本身就說明其在專業(yè)和行業(yè)上取得了較大成績,對社會有一定的貢獻(xiàn),在社會上有相應(yīng)的影響力。所以,在把握黨外代表人士代表性的問題上,要堅持政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)注重共性與個性的結(jié)合

“政治上堅定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同”,是黨外代表人士代表性的共同特征和對他們的總要求。但是,具體到不同類別的代表人士身上,還要考慮其地域性、目標(biāo)性和界別性。

第一,地域性。在新的歷史時期,我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個范圍的聯(lián)盟:一個是大陸范圍內(nèi)以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)全體勞動者和愛國者的聯(lián)盟;一個是大陸范圍外以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。兩個范圍的聯(lián)盟,一個是大陸范圍以內(nèi),一個是大陸范圍以外。應(yīng)該說,“政治上堅定、專業(yè)上突出、群眾中認(rèn)同”的要求更適合大陸范圍以內(nèi)對黨外代表人士的要求。對物色大陸范圍以外的代表性人士有一定的指導(dǎo)作用,但是,不能照搬這一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該針對港澳臺和海外代表人士的不同特點,具體地確定物色條件。例如,政治性的體現(xiàn)不是愛黨愛社會主義,而是愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一,在國際經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化交流的舞臺上為祖國發(fā)展、民族振興獻(xiàn)計出力,提供直接或間接的幫助。專業(yè)性和群眾性也有不同于大陸范圍內(nèi)代表人士的特點。即使是大陸范圍以內(nèi)的黨外代表人士,由于我國的地域差別大,中西部與東部沿海地區(qū)的黨外代表人士在政治上、專業(yè)上、群眾中的具體表現(xiàn)也有一定的地域特色。所以,在堅持政治性、專業(yè)性、群眾性有機(jī)統(tǒng)一的前提下,對黨外代表人士代表性的理解也應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待。

第二,目標(biāo)性。由于對黨外代表人士的選拔使用和培養(yǎng)目標(biāo)不同,因此,對其代表性的要求也會有所差異。例如,在對黨外代表人士進(jìn)行政治安排和實職安排過程中,不同的安排方式對其能力素質(zhì)和在群體中的表現(xiàn)要求會有所不同、各有側(cè)重,在政治上、專業(yè)上和群眾認(rèn)同上的標(biāo)準(zhǔn)也會有所差別。擬作政治安排的,對其組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力要求不一定很高,年齡也可適當(dāng)放寬,但是,對其社會知名度和影響力應(yīng)有較高的要求;擬作實職安排的,對其組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力的要求就相對較高,且應(yīng)年富力強(qiáng)。也有人把黨外代表人士的培養(yǎng)目標(biāo)分成三類:學(xué)者議政型、行政參政型和黨派團(tuán)體機(jī)關(guān)干部三類。學(xué)者議政型,特點是學(xué)者出身,專業(yè)成就突出,有社會聲望,在不脫離本專業(yè)工作的情況下以政治安排為主參政議政;行政參政型,特點是有較高的專業(yè)水準(zhǔn),有較強(qiáng)的行政管理能力,有從政的年齡優(yōu)勢,以實職安排為主參政議政;黨派團(tuán)體機(jī)關(guān)干部,屬國家工作人員系列,以黨務(wù)管理為主,主要按國家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)選拔使用。

第三,界別性。黨外代表人士由于界別不同,對其代表性的要求也不一樣。如對民主黨派代表人士的物色選拔就與宗教界代表人士不同,也不同于其他方面的代表人士。民主黨派是我國的參政黨,是政治性組織,政治性是其首要屬性。所以,民主黨派代表人士首先必須自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路。民主黨派代表人士應(yīng)該是政治上成熟、與共產(chǎn)黨親密合作、在參政議政中有作為、學(xué)術(shù)上有影響、人品人格俱佳的德才兼?zhèn)涞恼渭液蜕鐣顒蛹?。宗教是社會性組織,其社會性、群眾性的特點尤為突出。所以,對宗教界代表人士的要求就應(yīng)該是,政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、管理上有能力、關(guān)鍵時起作用。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士不同于前面兩者,對他們的要求是:愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),致富思源思進(jìn),自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。同樣,對少數(shù)民族、無黨派等方面代表人士的要求也會有一些具體的不同。

(三)堅持以辯證發(fā)展的視角看待問題

改革開放三十多年來,我國已步入快速發(fā)展的軌道,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步賦予代表性人物以不同的時代內(nèi)涵,其代表性也會帶有時代性的特征。過去有代表性不等于現(xiàn)在有代表性,現(xiàn)在有代表性也不等于將來有代表性;每個代表人士在個體成長的不同階段其代表性的表現(xiàn)也不同?！包h外代表人士的代表性,不是與生俱來,也不會一勞永逸。它在實踐中生成,在培養(yǎng)中增長,是客觀條件和主觀因素互動的產(chǎn)物,是社會環(huán)境和個人努力的共同結(jié)果?！彼?要以發(fā)展的眼光和視角看待黨外代表人士的代表性。這也就要求我們在做黨外代表人士工作時,要注重從工作的每一個環(huán)節(jié)上增強(qiáng)黨外代表人士的代表性。增強(qiáng)代表性要貫穿于黨外代表人士隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié):選拔時注重其代表性,培養(yǎng)時提升其代表性,使用時發(fā)揮其代表性,管理時跟蹤其代表性。對黨外代表人士除了要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選拔、下大氣力培養(yǎng)、充分發(fā)揮其作用外,還要建立和完善一整套機(jī)制,對符合條件、具有代表性的應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其作用;對失去代表性的要實行退出制度,對新產(chǎn)生的代表性人士要及時補(bǔ)入,實現(xiàn)黨外代表人士隊伍的可持續(xù)、健康良性發(fā)展。

責(zé)任編輯:張秀紅

On Representativeness of Non-Party Representatives

ZHANG Rui-kun,J IXiu-hua&CHENG Fang
Shandong Provincial Institute of Socialism,Jinan,Shandong 250002

Representativeness is the essential attribute of non-party representatives. It is an integration of social relations and individual characteristics,with the basic features of being politically firm,professionally outstanding and recognized by the masses.In order to deter mine the representativeness,we need to pay attention to the organic integration of political fir mness,professionalis m and recognition of the masses;pay attention to the combination of similarities and individualities;and persist in the viewpoint of dialectical development on different issues.

non-party representatives;representativeness;basic meanings

D613

A

1002-0519(2011)02-0021-05

2011-02-16

中央社會主義學(xué)院招標(biāo)課題(ZB1023)

張瑞琨,女,山東省社會主義學(xué)院教授;吉秀華,女,山東省社會主義學(xué)院講師;程芳,女,山東省社會主義學(xué)院講師。