新形勢下做好農業(yè)科研單位辦公室工作的思考

王 躍

[摘要] 農業(yè)科研單位的辦公室是綜合辦事機構,工作面廣量大,任務繁重,在農業(yè)科研管理工作中發(fā)揮著重要作用。本文從準確把握辦公室工作所處的發(fā)展環(huán)境、深刻認識新形勢下辦公室的重大職責、全面履行新形勢下辦公室工作者的責任論述了做好農業(yè)科研單位辦公室工作的方法和職責。為農業(yè)科研事業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。

[關鍵詞] 發(fā)展環(huán)境辦公室職責責任

農業(yè)科研單位辦公室是單位的綜合辦事機構,它起著承上啟下、綜合協(xié)調、參謀助手、督促檢查和服務保障作用。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整,科研單位的辦公室工作要充分發(fā)揮其職能作用,高效為領導服務、為科研服務、為群眾服務,必須進一步解放思想,根據(jù)形勢變化,審時度勢、因地制宜、富有創(chuàng)造性和高效率地做好辦公室工作,一直是我們默默追求的一種價值理念。

一、準確把握辦公室工作所處的發(fā)展環(huán)境

任何一個組織的發(fā)展都依附于所處的環(huán)境,因此,做好我們的本職工作,首先必須用發(fā)展的、科學的眼光來充分認識農業(yè)科研單位所處的發(fā)展環(huán)境。

第一,黨和國家高度重視“三農”工作,是農業(yè)科研單位事業(yè)發(fā)展最豐富的政治資本。黨和國家歷來十分重視“三農”工作,歷次會議和重要文件都明確指出,沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化,沒有農村的繁榮就沒有全國的繁榮穩(wěn)定,沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。胡錦濤總書記反復強調,抓住農村改革發(fā)展這個重點,就能掌握整個改革開放的主動權,就能帶動我國經濟社會新一輪發(fā)展。目前,盡管有些地方GDP中工業(yè)為主,財政稅收二產為主,但全國70%左右的國土面積為農村,65%左右的人口為農民,這一事實決定了全黨必須把加強農業(yè)、富裕農民、繁榮農村作為工作的重中之重,必須定位在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。對此,我們要在宏觀全局上準確把握和認清我們所處行業(yè)的政治資本和發(fā)展機遇,自覺地把事業(yè)發(fā)展融入到黨和國家關注的重心之中,努力把政策優(yōu)勢用活、用足、用好。

第二,依靠科技創(chuàng)新推進經濟發(fā)展方式轉變,是我們事業(yè)發(fā)展最明確的業(yè)務指向。黨的十七大明確提出,要加強自主創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型國家,加快推進經濟發(fā)展方式轉變。從此,科技創(chuàng)新不僅成為一個時髦名詞進入到時代排行榜,而且社會各界都列出了具體清單加以支持。科技創(chuàng)新在優(yōu)化經濟結構、提升產業(yè)競爭能力、提高國民素質等方面的作用勿庸置疑,在農業(yè)發(fā)展的作用也有目共睹,尤其是世界金融危機不斷蔓延、實體經濟受到重創(chuàng)的時候,自主創(chuàng)新的威力進一步顯現(xiàn)。黨的十七屆三中全會,提出了穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度、完善農業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度、健全農村民主管理制度等6項任務,同時要求把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為破解“三農”問題的工作重點加以推進,尤其要把農業(yè)科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的引擎。深刻理解這些精神,對于我們進一步理清思路,明確目標、確定重點、制定措施,加快推進全院事業(yè)發(fā)展,作用重大,意義深遠。

二、深刻認識新形勢下辦公室的重大職責

作為科研業(yè)務單位,盡管社會性的事務比較少,矛盾熱點不是很多,但對一個五臟俱全的單位而言,其辦公室的工作職責也是綜合繁雜的。

1.辦公室是貫徹執(zhí)行的領跑者。單位的中心工作怎么樣來概括?可以從黨的建設理論中找出答案,從換位思考中得到啟發(fā)。我們的黨是先進性性政黨。無論是黨政機關、事業(yè)團體,對于一個領導班子而言,為任一方,三件大事貫穿全職。一是發(fā)展。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務,抓住了發(fā)展,就抓住了全局工作的牛鼻子。不抓發(fā)展是失職,不會抓發(fā)展是不稱職。二是富民。我們黨是最廣大人民利益的代表,造福人民是黨執(zhí)政的核心價值,抓住富民這個根本,就能贏得人民群眾的擁護和支持,才能鞏固執(zhí)政基礎。三是平安?？茖W發(fā)展觀以人為本,人的第一需求是生存,第二是安全,沒有安全感,就沒有幸福感,也就沒有穩(wěn)定的環(huán)境,失去了發(fā)展的基礎。辦公室的同志就是要從黨的執(zhí)政理念的理解上,來審視全單位的決策決定,自覺地維護領導班子的權威性和貫徹執(zhí)行部署的堅定性。做到這一條,就是一個政治上合格的辦公室。

2.辦公室是職能部門的先頭兵。一項決策,一個任務,都是通過一個組織體系來踐行和實現(xiàn)的,辦公室首當其沖,勇立潮頭。一是辦公室離決策中心距離最近,耳聞目睹、身心浸染,招之即來,揮之即去,距離上的“近”使得我們比別人先行一步。二是領導最近的人多在辦公室。我們都喜歡用“秘書”二字來介別自己的身份和角色,秘書是為領導的思想和工作服務的,靠在身邊,可以當面?zhèn)魇谝?甑別思路,這是其他部門代替不了的優(yōu)勢。三是辦公室職能之一就是起草文件,某種程度上也是制度的梳理者,戰(zhàn)略的謀定人,雖不決策拍板,但貫徹執(zhí)行決策時往往要比其他部門的同志更加透切、具體、到位。所以說,辦公室理應必須在貫徹執(zhí)行中先行,在具體落實中模范,做到這一條,就是一個業(yè)務上堅強的辦公室。

3.辦公室是公眾形象的代表人。老百姓看黨的形象,主要直觀地看身邊的黨員;職工看單位形象,主要議論的是領導班子。辦公室的公眾形象是一個復雜的體系,處在一個交叉點位置上,包含了上下左右、里里外外,既有層次性,也具綜合性,具體內容除了上述政治品德和業(yè)務能力之外,還賦予了許多新鮮的東西。一是能否唯事傾聽?！耙恢σ蝗~總關情”,花紅柳綠才是春。我們不僅要關注上面的聲音,還必須傾聽下面的反映。有的時候,我們能夠靜下心來聽一聽別人的話那怕是嘮叨,實際上就拉近了導與職工的距離,彼此之間就多了一份理解和支持,工作做起來就順當自如。二是能否務實行事。求真務實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨委和廣大職工對我們的基本要求。宋代溪縣知縣翁德廣“不務赫赫可喜之名,而有肯肯愛民之實”,受到后人的稱贊,當然這種稱贊主要在于他務實做事的境界。三是能否守得清廉。清廉是為官做人的政治和道德底線,古人說,“民不畏吾威,而畏吾公;吏不畏吾能,而畏吾廉”,辦公室的人未必都是官,但與官打交道,與錢交朋友,在清廉方面自然有更高的要求,自己守得住清廉,就有了做人的本錢,為政的本色,也才能獲得領導肯定和群眾信任。所以說,辦公室具備了“唯事、務實、清廉”,就是一個作風上過硬的辦公室。

三、全面履行新形勢下辦公室工作者的責任

要履行好辦公室工作職責,必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞科研單位的中心工作,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、開拓新局面。辦公室工作千頭萬緒,我認為最重要的是抓調查研究、抓督促落實、抓隊伍建設。

第一,抓調查研究。對實際情況的深刻了解和透徹分析是科學決策的前提和基礎,也是我們做好決策參謀的主要依據(jù)和提高能力水平的重要途徑。與過去相比,我們工作的對象、內容、手段、條件都發(fā)生了很大變化,但“沒有調查就沒有發(fā)言權”這一條從來就沒有變。我們既要充分利用現(xiàn)代科技手段全方位地收集信息,深入一線了解情況,掌握實情。

第二,抓督促落實。一個單位的政令能否暢通,黨委的權威能否得到維護,關鍵在于落實,責任很大程度上在于辦公室。中央政治局委員、書記處書記、組織部長李源潮同志在江蘇任職期間曾經表態(tài)并踐行過,要讓中央的重大決策在江蘇政令高速公路上暢行無阻,說的就是不折不扣地貫徹落實問題。對此,辦公室的同志要深刻領會,既要帶頭貫徹,也要認真督辦,并力求通過自身的貫徹執(zhí)行來帶動其他部門共同前進。目前,在新一輪科技實力和科技貢獻比拼中,需要出新思路、拿新招式、求新實效,全方位、立體式地打造農科院新優(yōu)勢,其中各項政策措施的出臺,無不需要一種持之以恒的力量來推進,艱苦的督促落實與我們隨形相伴,不離不棄。在實際工作中,我們既要保證政策、指令、意圖、談話等各種決策信息在傳導過程中不被截留、不被挪用,準確無誤,滴水不漏,又要保證各種決策信息在一定時間、空間范圍內得到準確實施,還必須及時收集、反思、反饋執(zhí)行過程中的各類信息,提請上級及時調整、優(yōu)化各類決策部署。此外,我們還必須善于總結在督辦過程中出現(xiàn)的新經驗,好做法,用他山之石,攻落實之玉。

第三,抓隊伍建設。抓好團隊建設是做好工作的基礎,是取得工作實績、取信上下左右的前提。辦公室是好崗位、苦差事,在辦公室工作,要有別于其他部門,這種差異不在于我們離領導近就高人一等,而在于我們必須更加講政治、講紀律,敦實可信,誠樸勤奮,不計得失,注重實效。所以,加強隊伍建設是我們份內之事,應盡之職。在隊伍建設中我們必須做到這樣幾條:一是講大局。我們必須更加注重黨的理論、政策、方針的學習,增強理性思考,站在全局的高度上統(tǒng)籌協(xié)調各項工作,把個人的利益得失與全院的競爭力提升和榮譽感增強緊密結合起來,自覺地維護領導的形象,保護黨委的權威,尊重基層的首創(chuàng)精神。二是講民主。民主集中制是黨的根本組織原則,辦公室是一個執(zhí)行職能部門,貫徹黨委的工作部署就是集中,具體執(zhí)行中則強調內部民主。民主可以集思廣益,減少磨擦,消除內耗,尋求共識,提高效率。因此我們必須唱民主之風,要不斷加強集體研討學習,明確決策思想,分解目標任務。按照分工負責,權責統(tǒng)一原則,發(fā)揮好每個人的作用,支持隊員切實履行職責,鼓勵隊員相互支持和配合,形成共同謀事、合力干事的向心力。三是講團結。團結出凝聚力,出戰(zhàn)斗力;團結出效益、出干部;團結讓人心情舒暢,身心不倦。講團結就是要在組織原則允許的情況下,通報實情,在落實過程中,在辦公室內部建立和執(zhí)行議事制度和重大決策、重要任務相互協(xié)商制度,抓好征求意見、交換看法、篤實談心、活躍環(huán)境等工作,開展批評與自我批評,關注每個人的工作、生活和實際困難,既明是非真假,又講規(guī)矩原則,真誠關心,互相幫助,共同進步。

四、不斷改進和提高辦公室的工作方法

工作方法是過河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說,“我們不但要提出任務,而且要提出解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或船就不能過”。辦公室主任處于中樞部門的中心,必須掌握和運用科學的工作方法,方法得當事半功倍,方法不當事與愿違。我們經常抱怨事務事情太多,主觀上事事追求完美,處處要求盡職,感覺上卻生怕領導有反映,群眾有議論,同事有意見,最終“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,”疲于奔命,吃苦買虧。所以辦公室主任必須掌握科學的工作方法,實施有效和高效工作運行。

1.要勤于學習。要履行好職責,必須加強學習,通過學習開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,做學習型主任。我們隊伍中有的同志能力強、本領高、有戰(zhàn)斗力,雖然不能完全用學習來解釋,但如果落伍頹廢肯定與不學習有關。胡錦濤總書記最近強調指出,“當今時代知識更新速度加快,發(fā)展日新月異,要跟上時代進步和知識創(chuàng)新的步伐,就要自覺學習、刻苦學習、不懈學習、終身學習。形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退?！彼晕覀內蝿赵俣?工作再忙,都要把學習作為一個責任來履行,一個習慣來培養(yǎng),一個境界來追求。今天我們邀請省委黨校老師和院領導給我們解讀文件、了解時事、掌握業(yè)務本領,就是要在我們這支隊伍中樹立學習的風氣。我們要向書本學,“好讀書、讀好書”;向老同志學,求真經,長見識,固根底;向廣大職工學,學鮮活的方法和質樸的思維;向先進單位學,學理念、文化、制度和風格,“三人行必有吾師”,只要是優(yōu)秀的,對自己的身心有補給,就要通過學習實現(xiàn)“拿來主義”。通過學習,我們要注意提高自身的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力,不斷豐富和完善自身的知識結構,在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領,在學習中陶冶情操、開闊胸襟、提高修養(yǎng)。

2.要善抓重點。抓重點就是抓主要矛盾,抓事物的筋骨,抓牽一發(fā)而動全局的事情。我們要避免事無巨細、責無輕重,事必躬親,防止“眉毛胡子一把抓”、“揀了芝麻丟了西瓜”,抓該抓的事,管該管的事,擔該擔的責。抓重點,就是要研究重大政策性問題,尤其是宏觀政策對全院事業(yè)發(fā)展有影響的事情,把這些羅列起來,整理出來,及時反映到上級,傳播到黨委;抓重點,就是要注重收集、體會、整理主要領導和集體領導班子的思想、觀念;抓重點,就是要界定自身所處的位置,拓展延伸自己的工作范圍,把份內之事放到更大的空間去謀篇布局,爭取支持,早出成效,做出出乎領導和群眾意料之外的貢獻。抓重點,就是要抓形象,在對外宣傳、信息交流、品牌樹立、人員包裝等方面出思想,出新招,把隊伍內部的潛力挖掘出來,把相互支持配合的力量調動起來,形成謀事共管、齊心協(xié)力的工作氛圍和生動局面。

3.發(fā)揮服務作用。提供服務時辦公室的基本職能,要樹立為單位改革和發(fā)展服務、為農業(yè)科研服務的意識,把服務態(tài)度、服務水平、服務質量能不能讓領導滿意、讓基層滿意、讓科技人員滿意作為辦公室工作的標準。既要不折不扣為領導服務,完成領導交辦的任務,協(xié)助領導從繁雜的事務中解脫出來,集中精力抓單位發(fā)展的大事,也要熱情細致、誠心誠意為基層和廣大科技人員服務,從大處著眼、小處著手,嚴密細致的履行好服務職能。

農業(yè)科研單位的改革和發(fā)展面臨這新的機遇和挑戰(zhàn),面對新形勢、新要求,農業(yè)科研單位辦公室要與時俱進,不斷增強創(chuàng)新意識,扎實工作,奮發(fā)進取,不斷提高工作質量與工作效率,努力開創(chuàng)農業(yè)科研單位辦公室工作的新局面,為我國農業(yè)事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。