中職教師在職攻讀碩士學(xué)位發(fā)展困境及對(duì)策

秦紅衛(wèi)，張理中

（西北師范大學(xué)研究生學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

中職教師在職攻讀碩士學(xué)位發(fā)展困境及對(duì)策

秦紅衛(wèi)，張理中

（西北師范大學(xué)研究生學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但目前其發(fā)展仍不容樂(lè)觀，中職教師的報(bào)考積極性有所下降，招生數(shù)量出現(xiàn)一定程度下滑。其原因是中職教師在職攻讀碩士學(xué)位存在一些不容忽視的問(wèn)題，如定位模糊、培養(yǎng)目標(biāo)不明確、社會(huì)參與程度不夠、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、體制不健全等，這些成為中職碩士學(xué)位發(fā)展的瓶頸。因此，要促進(jìn)其健康發(fā)展，必須準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化職業(yè)性、實(shí)踐性、鼓勵(lì)多元參與、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)制度建設(shè)等。

中職碩士；專業(yè)學(xué)位；發(fā)展困境；發(fā)展對(duì)策

中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位（以下簡(jiǎn)稱中職碩士）工作自2000年試辦以來(lái)，在國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中職碩士專家指導(dǎo)小組的規(guī)范指導(dǎo)和要求下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，招生專業(yè)逐步增多，培養(yǎng)管理工作日趨規(guī)范，為中職學(xué)校培養(yǎng)了一大批高層次、高學(xué)歷人才，至今中職教師獲碩士學(xué)位者已達(dá)千余人，這在國(guó)家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的現(xiàn)階段具有更為重要的意義。但是在實(shí)踐操作中存在很多不容忽視的問(wèn)題。近2年來(lái)，在中等職業(yè)教育年招生人數(shù)突破800萬(wàn)的大好形勢(shì)下，中職碩士的報(bào)考積極性不高，招生規(guī)模有所下滑，這不得不引起我們的思考。筆者認(rèn)為，目前中職碩士培養(yǎng)在諸多方面存在問(wèn)題，在一定程度上影響了中職碩士的發(fā)展規(guī)模、方向等，亟待從理論和實(shí)踐上突破解決。

1 中職碩士發(fā)展困境分析

1.1 定位模糊導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰

事物能否健康地發(fā)展與其定位是否科學(xué)密切相關(guān)。中職碩士定位是否合理，不僅關(guān)系到自身的立足和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家未來(lái)高層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量和研究生教育與學(xué)位制度的發(fā)展。關(guān)于中職碩士的定位，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室副主任李軍認(rèn)為“它在現(xiàn)行的學(xué)位制度中屬于以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位的范疇[1]，授予的學(xué)位是相應(yīng)專業(yè)的學(xué)位，而不是為中職教師單設(shè)的學(xué)位”。也就是說(shuō)，中職碩士是學(xué)術(shù)性學(xué)位教育。但是在培養(yǎng)的過(guò)程中出現(xiàn)了一些比較復(fù)雜的情況，由于招生人數(shù)少，教學(xué)資源緊張，致使有的學(xué)校以專業(yè)學(xué)位方式進(jìn)行培養(yǎng)，有的以學(xué)術(shù)性學(xué)位方式進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)規(guī)格不一，對(duì)學(xué)生的要求也不一致。因此有人認(rèn)為中職碩士是一種專業(yè)學(xué)位教育；也有人認(rèn)為中職碩士是一種學(xué)術(shù)性學(xué)位教育；而天津工程師范學(xué)院的周明星等人認(rèn)為中職碩士是“一種特殊類型的學(xué)位即‘專業(yè)學(xué)位+學(xué)術(shù)學(xué)位’的融合性教育，即在一定學(xué)術(shù)背景下的專業(yè)學(xué)位教育”[2]。

中職碩士以培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型專門(mén)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，它既具有專業(yè)學(xué)位的屬性，又具有職教的特點(diǎn)[3]。但是，《關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，課程按國(guó)家規(guī)定《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》的二級(jí)學(xué)科設(shè)置，并明確提出學(xué)生畢業(yè)后“可授予相應(yīng)專業(yè)的碩士學(xué)位”，也就是說(shuō)，按照學(xué)術(shù)性進(jìn)行培養(yǎng)，且授予學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位。這就存在培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)科設(shè)置、學(xué)位授予之間的矛盾，學(xué)位類型難以反映人才培養(yǎng)目標(biāo)?？梢?jiàn)，目前對(duì)中職碩士的培養(yǎng)在操作過(guò)程中的定位是比較模糊的。層次定位的模糊導(dǎo)致培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、學(xué)位管理等方面都比較混亂，培養(yǎng)學(xué)校很難在學(xué)術(shù)性與職業(yè)性之間找到平衡點(diǎn)，這在一定程度上影響了中職碩士的健康發(fā)展。

1.2 學(xué)術(shù)化傾向?qū)е氯瞬排囵B(yǎng)缺乏職業(yè)特點(diǎn)

眾所周知，學(xué)術(shù)性學(xué)位與專業(yè)學(xué)位存在質(zhì)的區(qū)別。學(xué)術(shù)性學(xué)位以科學(xué)研究為主，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)高校教師和科學(xué)研究人員，學(xué)生畢業(yè)后能夠進(jìn)行基礎(chǔ)性和理論性的教學(xué)和科學(xué)研究。而專業(yè)學(xué)位以職業(yè)教育為主，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型高級(jí)專門(mén)人才，學(xué)生畢業(yè)后主要從事特種職業(yè)領(lǐng)域的高層次技術(shù)或者管理工作。我國(guó)自《學(xué)位條例》實(shí)施以來(lái)，一直以培養(yǎng)教學(xué)和科研人才為主，20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育。因此，長(zhǎng)期以來(lái)各培養(yǎng)單位受單一的學(xué)術(shù)性學(xué)位培養(yǎng)方式的影響，使中職碩士的培養(yǎng)具有嚴(yán)重的學(xué)術(shù)性學(xué)位培養(yǎng)的傾向。各培養(yǎng)單位的研究生教育以學(xué)術(shù)性全日制研究生為主，其教學(xué)設(shè)備、資源、教師均為培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究生服務(wù)。尤其是導(dǎo)師，絕大多數(shù)由學(xué)術(shù)型研究生指導(dǎo)教師兼任，其長(zhǎng)期以來(lái)的慣性思維在其教學(xué)中得以體現(xiàn)，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的有效結(jié)合，以普通全日制研究生的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求中職碩士學(xué)生，以其固有的方式和方法進(jìn)行指導(dǎo)和教學(xué)。同時(shí)，中職碩士生源比較差，招生人數(shù)少，各培養(yǎng)單位的培養(yǎng)成本比較高，因此便利用培養(yǎng)普通碩士的資源和師資培養(yǎng)中職碩士。同時(shí)，由于專業(yè)的設(shè)置僅是從《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》的二級(jí)學(xué)科專業(yè)中選擇幾個(gè)而已，學(xué)生畢業(yè)后獲得學(xué)科學(xué)位，這使得各培養(yǎng)單位以學(xué)術(shù)性學(xué)位的方式培養(yǎng)中職碩士學(xué)生。

因此，中職碩士較多的復(fù)制了學(xué)術(shù)性學(xué)位的方式，導(dǎo)致培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)術(shù)化傾向比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在：專業(yè)和課程的設(shè)置與全日制碩士雷同；獲得的學(xué)位與全日制碩士完全相同；在學(xué)位論文的要求上也突出學(xué)術(shù)性，與全日制碩士水平類似。這與設(shè)置中職碩士進(jìn)行職業(yè)教育的初衷并不相符，也與中職學(xué)校教師的實(shí)際需求有一定的差距。

1.3 多元參與程度不夠，各方缺乏協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致中職碩士與職業(yè)資格認(rèn)證難以銜接，難以貼近社會(huì)實(shí)際、難以滿足中職學(xué)校對(duì)高層次人才的需求

目前，中職碩士的招生管理和培養(yǎng)主要為3級(jí)管理層次，即國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、省級(jí)學(xué)位辦、培養(yǎng)單位。中職碩士的授權(quán)、審核、招生等工作由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)集中管理。省級(jí)學(xué)位辦僅僅負(fù)責(zé)報(bào)考、監(jiān)督等工作，培養(yǎng)單位自我調(diào)節(jié)、自我約束按照國(guó)家政策進(jìn)行招生、培養(yǎng)等。而實(shí)際起作用的主要是培養(yǎng)單位。但是培養(yǎng)單位在辦學(xué)自主權(quán)上極為有限，例如，招生專業(yè)、招生人數(shù)由國(guó)務(wù)院學(xué)位辦來(lái)定，各培養(yǎng)單位不能根據(jù)地方需求自主進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，學(xué)校自主辦學(xué)空間不足。同時(shí)培養(yǎng)單位也缺乏調(diào)研，缺乏與中職學(xué)校及其教師的溝通與交流。作為職教部門(mén)也僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家文件，很少有實(shí)際支持的力度和措施。

行業(yè)參與的程度不高。職業(yè)教育應(yīng)該與行業(yè)資格認(rèn)證結(jié)合才具有實(shí)用價(jià)值。一般行業(yè)資格認(rèn)證均有專門(mén)的部門(mén)，而高校作為培養(yǎng)中職碩士的培養(yǎng)單位，沒(méi)有相關(guān)行業(yè)資格評(píng)審和認(rèn)證的資格，培養(yǎng)單位也很少與行業(yè)資格評(píng)審和認(rèn)定單位合作，這在一定程度上也限制了中職碩士在社會(huì)上的認(rèn)可程度。

由于中職碩士沒(méi)有學(xué)歷證，地方人事部門(mén)在職稱評(píng)定、工資改革上不承認(rèn)中職碩士學(xué)位。學(xué)生所在單位或怕承擔(dān)學(xué)費(fèi)，或怕影響工作，有的學(xué)校甚至怕教師取得學(xué)位后“跳槽”而不鼓勵(lì)甚至反對(duì)教師攻讀碩士學(xué)位。中職教師或者對(duì)中職碩士不了解，或者因?yàn)椴荒苡脕?lái)評(píng)定職稱、漲工資，所以，其攻讀碩士學(xué)位的積極性并不高。因此，由于種種原因，各方均缺乏參與的積極性，這嚴(yán)重影響了中職碩士的生源和發(fā)展。

1.4 生源基礎(chǔ)差，質(zhì)量參差不齊，工學(xué)矛盾突出，科研能力不強(qiáng)，培養(yǎng)難度較大

首先，來(lái)自中職學(xué)校的教師，平時(shí)主要從事繁忙的教學(xué)與管理工作，工作忙、學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)少，絕大多數(shù)教師缺乏科研經(jīng)歷，問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)。大部分學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和外語(yǔ)基礎(chǔ)比較差。由于生源質(zhì)量差且報(bào)考人數(shù)少，因而錄取分?jǐn)?shù)比較低，復(fù)試幾乎成了形式，有的學(xué)校甚至不進(jìn)行復(fù)試，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生的科研水平較低。其次，工學(xué)矛盾比較突出。學(xué)生均為在職攻讀，在校學(xué)習(xí)的時(shí)間不會(huì)超過(guò)1年。大部分學(xué)生是以工作為主，因而學(xué)習(xí)時(shí)間很難保證。根據(jù)《關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求學(xué)生在校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1年，所修總學(xué)分不少于32個(gè)，由于學(xué)員很難保證1年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，所修學(xué)分也就大打折扣。且在有限的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)，學(xué)生主要集中精力修學(xué)分，不能與導(dǎo)師很好地溝通，集中學(xué)習(xí)結(jié)束后又忙于教學(xué)和管理工作，更無(wú)暇與導(dǎo)師溝通。而導(dǎo)師和研究生的溝通不暢直接影響到中職碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。再次，中職碩士的論文是工作時(shí)完成，即使有的學(xué)校要求學(xué)生脫產(chǎn)一段時(shí)間集中學(xué)習(xí)，但也考慮到其實(shí)際困難，時(shí)間比較短，學(xué)校繁忙的事務(wù)使其根本無(wú)法傾注全力查閱文獻(xiàn)和進(jìn)行科學(xué)研究，只能去應(yīng)付答辯。另外，有相當(dāng)多的人不是以提高自身能力而是以獲取碩士學(xué)位為其攻讀目標(biāo)，因而也不愿投入過(guò)多的時(shí)間和精力。因此，生源基礎(chǔ)差、工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純等因素直接影響其學(xué)習(xí)效果和論文的質(zhì)量。

1.5 培養(yǎng)單位少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)領(lǐng)域覆蓋面小，直接導(dǎo)致報(bào)考人數(shù)下降，數(shù)量難以擴(kuò)大

中職碩士培養(yǎng)單位最初為13所，發(fā)展到2008年，培養(yǎng)單位達(dá)到最多，但也只有32所。2010年僅有30所院校招生。中職學(xué)校教師的專業(yè)涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，從科類上來(lái)說(shuō)就有農(nóng)林類、資源與環(huán)境類、能源類、土木水利工程類、加工制造類、交通運(yùn)輸類、信息技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、商貿(mào)與旅游類、財(cái)經(jīng)類、文化藝術(shù)與體育類、社會(huì)公共事業(yè)類、師范類等，但是中職教師在職攻讀碩士學(xué)位2008年全國(guó)所有招生單位的招生專業(yè)不及100個(gè)，每個(gè)招生單位的招生專業(yè)只有幾個(gè)，加上一些專業(yè)受地域限制，影響學(xué)生在職攻讀。同時(shí)，培養(yǎng)單位的很多專業(yè)設(shè)置趨同，主要集中于職業(yè)技術(shù)教育、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，沒(méi)有醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類、社會(huì)公共事業(yè)類專業(yè)，這也使部分中職碩士生源流失到教育碩士、公共管理等專業(yè)學(xué)位中。

1.6 國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入不足，影響培養(yǎng)質(zhì)量

中職碩士的經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)由培養(yǎng)單位和學(xué)生來(lái)承擔(dān)，中央財(cái)政沒(méi)有撥款，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一些地方財(cái)政和學(xué)生所在單位進(jìn)行支持，但是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，培養(yǎng)單位則完全依靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)進(jìn)行正常的教學(xué)。這與當(dāng)初設(shè)想的政府財(cái)政、用人單位、受教育者本人等多元投資體系相違背。這樣，培養(yǎng)單位擠占全日制研究生的資源進(jìn)行在職研究生的培養(yǎng)。對(duì)于招生人數(shù)較少的專業(yè)，由于單獨(dú)開(kāi)課的教學(xué)成本較高，培養(yǎng)單位就讓中職學(xué)生和統(tǒng)招全日制碩士同堂上課以降低辦學(xué)成本，這難免就會(huì)影響中職碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。

2 對(duì)中職碩士發(fā)展的建議

2.1 準(zhǔn)確定位，合理發(fā)展

中職碩士定位是否合理，不僅關(guān)系到自身的立足和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家未來(lái)高層次人才的培養(yǎng)和研究生教育與學(xué)位制度的發(fā)展。筆者認(rèn)為學(xué)生在工作實(shí)踐中不斷探索，積累的豐富經(jīng)驗(yàn)為專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，培養(yǎng)單位應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外中職碩士發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立一種新的專業(yè)學(xué)位[4]。設(shè)立新的專業(yè)學(xué)位可以解決目前高級(jí)應(yīng)用型專門(mén)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)術(shù)性碩士學(xué)位授予之間的矛盾；設(shè)置新的專業(yè)學(xué)位符合目前我國(guó)設(shè)置和試辦專業(yè)學(xué)位的主要特點(diǎn)，即有明確特定的職業(yè)背景，并與某一任職和從業(yè)資格相對(duì)應(yīng)，與我國(guó)的某個(gè)行業(yè)及其相對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)相對(duì)應(yīng)；應(yīng)用與復(fù)合有機(jī)結(jié)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)[5]；學(xué)校與企業(yè)及用人單位密切配合，社會(huì)直接參與的培養(yǎng)途徑，也有利于穩(wěn)定中職教師隊(duì)伍；同時(shí)專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式有較成熟的經(jīng)驗(yàn)，也符合整個(gè)國(guó)家學(xué)位與研究生發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、技能型人才的趨勢(shì)。

2.2 強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、實(shí)踐性，淡化學(xué)術(shù)性，提高培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育就是要培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型的人才，這就要求中職碩士突出職業(yè)性、實(shí)踐性、專業(yè)性和資格性，淡化學(xué)術(shù)性培養(yǎng)傾向。從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)體制和制度方面的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中職碩士的研究，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確其培養(yǎng)目標(biāo)；中職碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性研究和指導(dǎo)。從培養(yǎng)單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。

首先，要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視培養(yǎng)質(zhì)量，要把培養(yǎng)中職碩士作為品牌來(lái)建設(shè)。世界上一流的大學(xué)往往是以專業(yè)學(xué)位作為品牌，如哈佛大學(xué)工商管理碩士，因此學(xué)校要認(rèn)識(shí)到位，管理到位，強(qiáng)化其職業(yè)性傾向，在發(fā)展中提高質(zhì)量，避免邊緣化、培訓(xùn)化、盈利化傾向，避免重招生、輕培養(yǎng)[6]。

其次，從課程設(shè)置上進(jìn)行改革，增加實(shí)踐性、應(yīng)用性課程的比重，教學(xué)過(guò)程中要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)；加快課程案例教學(xué)與教材建設(shè)步伐，加強(qiáng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

再次，從師資隊(duì)伍建設(shè)上，要面向社會(huì)聘用相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員，如中職學(xué)校高技能人才和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、相關(guān)企業(yè)中的技術(shù)人員。吸收他們講授相關(guān)課程、指導(dǎo)論文、指導(dǎo)實(shí)習(xí)等，甚至聘為研究生導(dǎo)師。也要加強(qiáng)導(dǎo)師的培訓(xùn)和鼓勵(lì)相關(guān)導(dǎo)師到中職學(xué)校、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

第四，在論文的指導(dǎo)方面，要注意選題與其工作實(shí)際的結(jié)合及其與職業(yè)教育的結(jié)合，論文要探討理論上、思想上和認(rèn)識(shí)上需要解決的問(wèn)題，探討在實(shí)際工作中需要解決的問(wèn)題。不僅要在理論上創(chuàng)新，而且要在實(shí)踐上創(chuàng)新，尤其要運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。

第五，培養(yǎng)單位要密切與中職學(xué)校的聯(lián)系，加強(qiáng)與企業(yè)的交流，要研究社會(huì)需要什么樣的人才，怎樣才能培養(yǎng)實(shí)用的人才，探索高校、中職學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)性人才的新模式。另外，培養(yǎng)單位也要加強(qiáng)校際交流甚至國(guó)際間的交流。

2.3 鼓勵(lì)多元辦學(xué)的參與程度，調(diào)動(dòng)多方積極性，促進(jìn)中職碩士有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展

政府在辦學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，各方面的配合需要政府組織專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或者成立專門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各方面的溝通與協(xié)調(diào)工作。尤其要積極推進(jìn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與中職教師的資格認(rèn)定；高校是辦學(xué)的主體，要努力開(kāi)展與企業(yè)、中職學(xué)校的實(shí)質(zhì)性合作，開(kāi)辟聯(lián)合培養(yǎng)中職碩士的新模式；企業(yè)也是收益者，應(yīng)該積極配合高等學(xué)校做好中職碩士的培養(yǎng)工作；勞動(dòng)部門(mén)和資格認(rèn)證部門(mén)也要努力配合國(guó)家研究生教育發(fā)展總體要求?？傊匾曋新毚T士生發(fā)展，尤其要加強(qiáng)政府管理部門(mén)、培養(yǎng)單位、中職學(xué)校、資格認(rèn)定部門(mén)等的協(xié)調(diào)和溝通，在報(bào)考、培養(yǎng)、使用、聘用等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)相互銜接，相互促進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

2.4 擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高培養(yǎng)單位積極性

辦學(xué)自主權(quán)是《中華人民共和國(guó)高等教育法》賦予培養(yǎng)單位的權(quán)利。政府應(yīng)該從宏觀上、政策上和制度上進(jìn)行管理，根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)經(jīng)費(fèi)、政策等加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)單位的監(jiān)管，避免具體參與管理。在實(shí)際操作中，國(guó)家過(guò)多地介入了日常事物的管理，如學(xué)位授權(quán)方式、招生單位資格認(rèn)定、學(xué)科設(shè)定等都是國(guó)務(wù)院學(xué)位辦處于主導(dǎo)地位，甚至設(shè)置什么專業(yè)、招生人數(shù)也基本由國(guó)家權(quán)力來(lái)確定。因此，應(yīng)該擴(kuò)大培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，如對(duì)中職學(xué)校招生專業(yè)的設(shè)置，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的需求、根據(jù)中職培養(yǎng)單位教師的需求、根據(jù)地區(qū)的差距讓培養(yǎng)單位進(jìn)行自主設(shè)置。招生數(shù)量也可以根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃分別分配名額或者學(xué)校自主招生。國(guó)家可以設(shè)置一些指標(biāo)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)培養(yǎng)單位進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)中職碩士招生、培養(yǎng)工作的良性發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)政策建設(shè)，以制度保障中職碩士的健康發(fā)展

我國(guó)的中職碩士發(fā)展存在許多問(wèn)題，原因之一就是目前相關(guān)政策很難適應(yīng)研究生教育的快速發(fā)展。如由于沒(méi)有配套的人事制度，學(xué)位制度與資格認(rèn)證制度沒(méi)有結(jié)合，中職碩士學(xué)位證在一些地方成了一紙空文，在職稱評(píng)定、工資待遇等很多方面都難以發(fā)揮作用，教師的積極性有所挫傷。因此加強(qiáng)政策建設(shè)，完善各方面的政策體系，使中職碩士的培養(yǎng)與用人單位的人才需求有機(jī)結(jié)合，使學(xué)位培養(yǎng)與職業(yè)資格認(rèn)證緊密銜接，完善經(jīng)費(fèi)多元投資渠道，提高各方參與的積極性，才能促進(jìn)中職碩士的健康發(fā)展。

[1]李軍.在全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作座談會(huì)上的講話[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2001，5：10.

[2]周明星，董桂玲.“中職碩士”：現(xiàn)狀、構(gòu)想與實(shí)踐[J].高等教育研究，2006，9：85.

[3]中職教師在職攻讀碩士學(xué)位工作專家指導(dǎo)小組.中職教師在職攻讀碩士學(xué)位工作專家指導(dǎo)小組2003年工作報(bào)告[R].2003.

[4]秦紅衛(wèi).論中職教師在職讀碩士的定位[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008，15：34～35.

[5]謝桂華.20世紀(jì)的中國(guó)高等教育·學(xué)位與研究生教育卷[M].北京：高等教育出版社，2003.

[6]李軍.抓住機(jī)遇深化改革提高質(zhì)量，積極促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育較快發(fā)展[J].學(xué)位與研究生教育，2006，5：2.

G40-03

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1671-1246（2010）22-0040-03

本文系甘肅省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“甘肅省中職教師在職攻讀碩士學(xué)位問(wèn)題與對(duì)策”研究成果之一（GSBG[2009]GXG199）