吉林省高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源政府采購(gòu)報(bào)道

根據(jù)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第二條“使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定集中采購(gòu)目錄”、第七條“集中采購(gòu)目錄的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定”的規(guī)定，從2010年起，吉林省省屬23所高校使用政府財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置文獻(xiàn)資源全都納入政府采購(gòu)范圍（教育部直屬高校不在此列）。

2009年9月7 日由吉林省高校圖工委秘書(shū)處組織全省本科院校圖書(shū)館長(zhǎng)針對(duì)政府采購(gòu)開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論。大家擔(dān)心如果改變過(guò)去在校內(nèi)由財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、圖書(shū)館三方招標(biāo)的方式，是否能保證所采購(gòu)的圖書(shū)質(zhì)量，尤其擔(dān)心高折扣、低價(jià)中標(biāo)。

后經(jīng)圖工委秘書(shū)處幾次與省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室及省教育廳高教處溝通、協(xié)商，由省教育廳高教處和省高校圖工委秘書(shū)處共同推薦圖書(shū)館類(lèi)專(zhuān)家人選，填補(bǔ)了省政府采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘袥](méi)有圖書(shū)館類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的空白，也消除了館長(zhǎng)們因省采中心因沒(méi)有圖書(shū)館專(zhuān)家而影響文獻(xiàn)購(gòu)置質(zhì)量的擔(dān)憂(yōu)。

經(jīng)過(guò)近半年的學(xué)習(xí)、了解、溝通，于2010年4月有3所高校圖書(shū)館向省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室提交了采購(gòu)申請(qǐng)，其余20所高校圖書(shū)館仍在觀望、等待這3所“首先吃螃蟹”的高校圖書(shū)館的招標(biāo)結(jié)果。按照程序這3所高校圖書(shū)館的采購(gòu)申請(qǐng)被排到6月份執(zhí)行。如果其他學(xué)校等6月后再啟動(dòng)申請(qǐng)程序，恐怕要排到9月份才能執(zhí)行了。如大半年都不能購(gòu)入新書(shū)，將影響圖書(shū)館正常工作。2010年5月下旬圖工委秘書(shū)處又一次與吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室溝通，最后，同意由圖工委秘書(shū)處出面，組織2010年有采購(gòu)意向的圖書(shū)館聯(lián)合，通過(guò)政府統(tǒng)一采購(gòu)渠道購(gòu)書(shū)。具體做法是，秘書(shū)處向省屬23所高校發(fā)出通知，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將各館的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)秘書(shū)處，由秘書(shū)處匯總后，填報(bào)“吉林省省級(jí)臨時(shí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表”，并加附采購(gòu)要求說(shuō)明。并在有采購(gòu)意向的18所學(xué)校中選定1所省屬院校牽頭，最后形成“××××大學(xué)等18所高校圖書(shū)館中文圖書(shū)政府采購(gòu)”的文件，文中包括18所高校采購(gòu)總金額，采購(gòu)圖書(shū)的學(xué)科范圍，對(duì)圖書(shū)供應(yīng)商的資質(zhì)、加工服務(wù)等要求，以及確定采用“公開(kāi)招標(biāo)”中的“綜合評(píng)標(biāo)中標(biāo)”，而不是“公開(kāi)招標(biāo)”中的“低價(jià)中標(biāo)”；招標(biāo)確定10家圖書(shū)供應(yīng)商。

由于事前經(jīng)過(guò)周密細(xì)致的準(zhǔn)備，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)順利完成。評(píng)出10家中文圖書(shū)供貨商，供書(shū)有效期限為一年。各高?？筛鶕?jù)各自需求在中標(biāo)的10家圖書(shū)供應(yīng)商中任選若干家合作，其圖書(shū)供應(yīng)商在與各校合作中折扣不得高于中標(biāo)時(shí)所報(bào)折扣。各高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將“吉林省政府采購(gòu)中心下發(fā)的10家中標(biāo)的圖書(shū)供應(yīng)商公告”，作為圖書(shū)館采購(gòu)中文圖書(shū)的報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。至此，吉林省23所省屬本科院校圖書(shū)館中文圖書(shū)政府采購(gòu)程序在歷時(shí)4個(gè)月后，圓滿(mǎn)完成。

全省高校中文圖書(shū)采購(gòu)工作由高校圖工委牽頭，并經(jīng)省政府采購(gòu)中心捆綁式集中采購(gòu)的作法，在全國(guó)尚屬首次。已被各高校和政府行政部門(mén)所肯定，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做得更科學(xué)、合理，更具可操作性。

（吉林省高校圖工委秘書(shū)處 陳茜）