抗戰(zhàn)期間國民黨的派系問題及其啟示

王兆宇

(山東大學 政治學與公共管理學院，山東 濟南 250100)

國民黨內(nèi)一直存在為數(shù)眾多的派系，戰(zhàn)前各派系之間互相爭斗，面對抗戰(zhàn)的爆發(fā)，國民黨內(nèi)的各派系之間有了一定程度的整合，同時，也有一定的分化。不管怎么說，派系斗爭在抗戰(zhàn)期間是一直存在的，它對國民黨來說，是把雙刃劍，有積極意義，也有消極影響。本文主要對抗戰(zhàn)期間國民黨派系問題的表現(xiàn)、特征、影響做一剖析，來展現(xiàn)這一時期國民黨派系斗爭獨特的一面，找出其中規(guī)律性的東西。

一、派系問題的表現(xiàn)

國民黨一直以來內(nèi)部派系眾多，黨內(nèi)主要派系有胡漢民系、汪精衛(wèi)系、孫科系、金融系、CC系、黃埔系、政學系、復興系、英美系、親德系、馮系、閻系、桂系等，各派系長久以來在諸如人員安排、經(jīng)濟政策、金融機構(gòu)、軍事等方面，展開了時隱時現(xiàn)的派系斗爭，一直以來未能得到有效解決。國民黨高層在政治、經(jīng)濟、軍事、組織的安排上常常被其掣肘，不僅造成效率低下，而且難以“合理公平”地分配各派系的利益，成為國民黨難以團結(jié)協(xié)作的重要根源。派系問題始終是國民黨無法形成政治凝聚力、充分發(fā)揮革命政黨功能、鞏固執(zhí)政黨統(tǒng)治的重要內(nèi)因?？箲?zhàn)爆發(fā)后，面對民族矛盾上升為主要矛盾的時代特點，各派系在一定程度上都面臨著共同的問題，即如何生存下去的問題。因此，各派系之間的關系出現(xiàn)了變化，在一些問題上既有斗爭又有妥協(xié)，形成了新的格局。

首先，抗戰(zhàn)期間，各派系面對共同的敵人，出現(xiàn)了各派系之間的整合合作現(xiàn)象，蔣介石趁機拉攏控制各派系，獲得了空前的政治權威。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，蔣介石意識到，利用戰(zhàn)時的機會來改造國民黨內(nèi)派系問題、整合權力運作是最好不過的。于是，他開始了一系列的動作。為此，他首先要謀求國民黨內(nèi)無可爭議的領袖地位。其時，胡漢民于1936年病故，蔣介石在黨內(nèi)的對手僅余汪精衛(wèi)等為數(shù)不多的幾人。為了營造戰(zhàn)時國民黨非要加強領袖獨裁的聲勢，陳立夫等人迎合蔣介石旨意，極力鼓吹“一個主義”、“一個領袖”、“一個組織”的論調(diào)。1938年3月—4月召開的國民黨臨時全國代表大會上，蔣介石終于獲得了國民黨總裁的職位，并代行黨章中第四章總理中規(guī)定的職權，既是全國代表大會的主席，又是國民黨中央執(zhí)委會主席，“對于全國代表大會之決議，有交復議之權”、“對于中央執(zhí)委會決議，有最后決定之權”等。為安撫汪精衛(wèi)，由汪來擔任國民黨副總裁。蔣介石當選國民黨總裁的政治意義，要遠遠大于實際的政治控制意義，由此他成為國民黨內(nèi)無可爭議的權威及黨內(nèi)各個派系利益集團的仲裁者。戰(zhàn)時那些以反蔣為目的的黨內(nèi)派系，此時看到大勢已去，繼續(xù)反蔣恐怕招致全國人民及輿論的反對，被扣上破壞抗戰(zhàn)的帽子，為顧全大局起見，紛紛放棄反蔣的招牌，都失去了反蔣的動力。1938年底，汪精衛(wèi)投敵附逆，其手下嘍啰也作鳥獸散，至此，蔣介石在黨內(nèi)已無真正對手，其對國民黨的實際控制大大加強。此后，國民黨內(nèi)的派系結(jié)構(gòu)逐漸變化，由于蔣介石高居抗日建國的最高領袖地位，占有輿論及聲勢上的優(yōu)勢地位，居于抗日的領袖位置，任何黨內(nèi)派系不敢也無力冒天下之大不韙來反蔣，因為誰反蔣就等于反對抗日，就會被千夫所指，遺臭萬年。因此，蔣介石地位日益穩(wěn)固，向蔣介石權威挑戰(zhàn)的派系化于無形，反蔣派系逐漸銷聲匿跡，國民黨內(nèi)各派系重新集結(jié)在援蔣的旗幟下，蔣介石成為各派系的“精神領袖”。

其次，抗戰(zhàn)期間，在國民黨內(nèi)各派系得到一定程度整合的同時，也產(chǎn)生了一些變化。汪精衛(wèi)系由于其首領的叛逃投敵而迅速瓦解。1938年7月，蔣介石為改造國民黨，成立了三民主義青年團，力圖通過“以派系制約派系”的手段來重新整合黨內(nèi)派系，但事與愿違，此舉卻造成了國民黨內(nèi)派系斗爭的延伸，黨團關系惡化。為了打破陳果夫、陳立夫二兄弟對國民黨黨務系統(tǒng)的長期控制，削弱二陳的勢力，他才建立了以黃埔系為核心的三青團，黃埔系的控制范圍由此從軍界內(nèi)伸到了三青團內(nèi)部。然而，蔣介石卻不敢放手讓黃埔系控制三青團，他害怕出現(xiàn)像CC系控制國民黨的狀況再次出現(xiàn)。為防止黃埔系控制三青團，在以黃埔系為三青團核心的同時，蔣介石又要CC系插手三青團的工作。1938年6月，三青團組織了臨時中央干事會，陳誠、朱家驊、陳立夫、賀衷寒、張勵生、段錫朋、陳布雷、譚平山、谷正綱為常務干事，黃埔系和CC系各有人馬在里面。這樣，黃埔系和CC系的派系斗爭進入了三青團，派系斗爭又在三青團內(nèi)繼續(xù)延伸。

與此同時，蔣介石設立三青團的結(jié)果之一，是又催生了一個新的派系，這就是以蔣經(jīng)國為首的“新太子系”。1943年12月，蔣經(jīng)國赴重慶出任三青團中央干部學校的教育長，在團內(nèi)大力培植個人勢力，組織發(fā)展極其迅速，“新太子系”憑借其獨有的家族血統(tǒng)優(yōu)勢迅速崛起，在三青團內(nèi)逐步取代黃埔系和CC系而成為主角，蔣經(jīng)國的地位也同時迅速上升。

再者，就是曇花一現(xiàn)的朱家驊系(新CC系)，雖然權傾一時，但是也屬曇花一現(xiàn)，很快萎縮。原CC系重要成員朱家驊在擔任國民黨中執(zhí)會秘書長兼中統(tǒng)局局長后，不愿意繼續(xù)充當CC系的附庸，開始大力提拔和培植自己的親信，排斥CC系的原有人員，建立自己的體系，并逐漸變?yōu)镃C系的對立派，與二陳及徐恩曾關系漸趨對立。1939年，朱家驊出任中央組織部部長后，起用大批青年知識分子進入各地黨務部門?！爸灰侨瞬牛瑢h有熱情的，都要量才使用，對黨的工作人員，不僅要重視他們在黨的歷史，更要重視他們的學術水準?！敝旒因懭谓M織部長期間被譽為“學人報國的最盛時代”[1]601。1944年5月，在五屆十二中全會上，朱家驊在CC系的圍攻之下被迫辭去組織部長，陳果夫重掌組織部，以后朱家驊系逐漸瓦解。

抗戰(zhàn)開始后，原在國民黨之外，以軍事實力為后盾的一些派系歸到國民黨內(nèi)，這些派系明確放棄了反蔣的綱領，但在組織發(fā)展上仍然排斥黨團而獨立運作，這些派系主要有桂系(李宗仁、白崇禧)、何應欽系、陳誠系等。

二、派系問題的特征

首先，國民黨內(nèi)各派系之間的相互關系極其復雜，時而爭斗，時而協(xié)調(diào)，各個派別因不同的利益而做出相應不同的選擇。摩擦與低效率充斥在國民黨的政治運作之中。復興社系與新政學系互不協(xié)調(diào)，互不服氣，與孔、宋兩大家族也不和，孔家與新政學系之間關系也十分緊張。CC系與復興社系之間關系最差，不僅兩派在黨務發(fā)展上互相競爭，在社團管理、文化教育、宣傳等各個方面均是互相滲透、互相爭奪，CC系主持的“中統(tǒng)”與復興社主持的“軍統(tǒng)”兩大特務體系明爭暗斗，互相拆臺。在軍中，蔣介石控制的嫡系部隊與各地方軍隊之間的隔閡與爭端一直存在，如桂系軍隊與中央軍之間的隔閡，晉系對中央軍的猜疑，馮系對中央軍的抵制，都是在當時國民革命軍中公開暴露的嚴重問題。即使在蔣介石控制的嫡系部隊中，派系紛爭同樣激烈，如何應欽系與陳誠系之間的矛盾和對立。

其次，蔣介石居于超然的地位，是各派系的擁護對象，在各派系爭斗中處于最高仲裁者的地位。蔣介石是國民黨總裁，是黨內(nèi)公認的領袖，他的政治權威已在黨內(nèi)無可爭議，同時，也成為黨內(nèi)各個派系與利益集團的“盟主”與利益分歧的最高仲裁者。他的存在，不僅確保了黨內(nèi)各派系間利益的相對平衡和黨務系統(tǒng)的整體運作，也避免了戰(zhàn)時國民黨黨務系統(tǒng)因利益爭奪而土崩瓦解。國民黨內(nèi)的各派系基于自己的小團體利益，都把蔣介石認定為“最高法官”、“最高裁判”，遇有糾紛都樂于向蔣介石反映，向蔣陳詞，告別的派系的狀，陳述自己的冤屈，希望蔣介石壓制其他派系，維護自己派系的利益。陳果夫曾在1942年6月12日向蔣寫告狀信，告的是有“新CC系”領導人之稱的朱家驊。首先,陳果夫向蔣報告舊組織部人員被排擠的情況。他寫道，“中央黨務學校及政校出身之同志,已陸續(xù)被撤”,僅余二十余人。取而代之的,是朱家驊有意扶持的“新黨?！薄猩酱髮W及中央大學的畢業(yè)生。陳果夫還向蔣抱怨,朱家驊逼退部內(nèi)舊屬居然以“提高水準”為借口,還稱之為另一種形式的“清黨”。陳果夫說組織部內(nèi)的舊成員,不是大學畢業(yè)生就是留學生,只“因久任黨務,不能任教授或著述,即指其為水準太低”,未免太過分。至于“清黨”之說,更讓忠實同志難以忍受。陳果夫緊接著批評說,朱家驊不僅識人不明,能力不足,而且還意圖欺上瞞下,推諉責任。他告訴蔣,朱家驊剛接任組織部長之初,確實曾奉蔣諭:“于用人問題,與果相商?！钡顺跗跁踢^數(shù)次之外,“一年以來,果即未與聞其事”[2]127。另外,陳果夫還告訴蔣不要太信任朱家驊,應審慎任用。由此，我們可以看出，國民黨內(nèi)各派系都把蔣介石作為調(diào)停者，積極尋求從蔣處獲得支持。

三、派系問題的影響

首先，國民黨派系問題的直接影響是被日寇利用，分化了國民黨陣營，促使汪精衛(wèi)集團叛國投敵，削弱了國民黨的整體實力。抗戰(zhàn)爆發(fā)以來，汪精衛(wèi)在與蔣介石的爭斗中一直處于下風，處處被蔣介石壓著。國民黨臨時全國代表大會后，汪精衛(wèi)任國民黨副總裁(總裁蔣介石)，國防最高會議副主席(主席蔣介石)，都是一個“副”字。汪精衛(wèi)是一個領袖欲極其強烈的政客，“以為他在黨國內(nèi)部，有歷史，有地位，有勛勞，除了孫先生之外，他不作第二人想?！盵1]112自從孫中山逝世以后，他一直與胡漢民、蔣介石等爭奪國民黨最高統(tǒng)治權。在與蔣介石爭權過程中，一敗再敗，因此，對蔣極度嫉恨，后來，汪精衛(wèi)竟不顧民族危機，繼續(xù)為領袖地位與蔣爭斗不停。結(jié)果，蔣汪之間的矛盾分歧被日寇利用。1938年，日本政府接連發(fā)布兩次近衛(wèi)聲明，積極引誘汪精衛(wèi)叛國，出臺措施扶植汪精衛(wèi)建立傀儡政權。日寇的這些所作所為，終于導致汪精衛(wèi)在1938年12月叛逃河內(nèi)。由此，我們可以看出，正是由于國民黨內(nèi)部的不團結(jié)，被日本獲悉，并被日寇利用這種派系之爭，各個擊破，終于把汪精衛(wèi)集團分化出去，使國民黨的整體實力大打折扣。

其次，抗戰(zhàn)期間國民黨的派系斗爭的間接影響是更加破壞了國民黨的制度安排、政策法規(guī)，使國民黨的權力運作極其不穩(wěn)定。抗戰(zhàn)期間的派系政治有所發(fā)展，與蔣介石極力提倡“以派系制約派系”的政治手段不無關系。蔣介石用人的作風，一貫是為了防止某個部下的系統(tǒng)勢力發(fā)展得太快太大，形成尾大不掉之勢，經(jīng)常提甲抑乙，扶丙壓丁，以圖通過此舉平衡各派系利益，達到控制各派的目的。派系之間互相爭斗、互相牽制，蔣處于超然地位，有利于蔣介石個人獨裁，但同時也嚴重削弱了國民黨的整體力量，致使整個體系的運轉(zhuǎn)長期處于極不正常的人治狀態(tài)，敗壞了現(xiàn)代政黨與國家賴以生存的法律與規(guī)章體系，最終也威脅到國民黨的統(tǒng)治地位。面對抗戰(zhàn)的有利時機，蔣介石沒有通過組織程序，采取強化黨的地位、提高黨的權威、加強黨的紀律等正常的制度化改造手段，致使國民黨內(nèi)的派系斗爭繼續(xù)延伸。各派系間互相爭斗，致使國民黨處于嚴重內(nèi)耗中，加劇了國民黨組織機體的衰弱。正如張治中所言，“派系斗爭的淵藪歸因于蔣介石從擁護個人權位出發(fā)，在國民黨內(nèi)自搞小組織，以致渙散了黨，腐化了黨，造成無紀律無力量名存實亡的黨”[3]337。

四、啟示

首先，一個政黨中存在派系斗爭是極其正常的現(xiàn)象，政黨在發(fā)生發(fā)展的過程中，會分化出不同的利益共同體，這些利益共同體長期發(fā)展，便會結(jié)成不同的派系。一群人為了相同的利益需要，會很自然地結(jié)合在一起，與其他群體爭奪利益，關鍵是面對黨內(nèi)的派系的紛爭，正確的做法應該是設法引導，使各派系之爭合理競爭，良性運轉(zhuǎn)，使之在法律法規(guī)框架下依法運作。應該說，基本上任何政黨內(nèi)部都有各種各樣的派系，這在世界政黨范圍內(nèi)是極其常見的現(xiàn)象。消除派系之爭是不可能的，面對派系之爭，應該合理引導，使之規(guī)范化。具體地說，就是設立各種平臺，通過對話協(xié)商會議的形式，確立各方應該共同遵守的游戲規(guī)則，而后公平公開地開展角逐競爭，競爭的過程接受公眾及社會輿論的監(jiān)督，在陽光下進行競爭。面對派系之爭，不應該強力去除，阻止派系之爭，打壓派系之爭。因為派系是不可能根本去除干凈的，強力打壓一派而袒護另一派，會激起更強烈的派系之爭。總之，只有合理地引導派系之爭走入良性發(fā)展軌道，派系之爭的合理效果才能得到發(fā)揮。派系之爭的存在是有其合理性的，它可以起到監(jiān)督制衡的作用。它的時時揭短，攻擊對手，可以給對方起到牽制的作用，促進政治良性發(fā)展。

其次，派系斗爭不能妨礙整個政黨的團結(jié)，因為“堡壘最容易從內(nèi)部攻克”，派系斗爭要適度、要有限度，惡性的不良的派系之爭，會導致政黨衰弱不振，喪失生機。對一個政黨來說，團結(jié)是至關重要的事情。只有團結(jié)，才有利于獲取政權或鞏固政權。反之，如果一個政黨不團結(jié)，內(nèi)部傾軋不斷，就會被對手利用，從而導致政黨分化，容易被各個擊破。也就是說，派系之爭應該在法定的框架之下，若超過了該框架，派系之爭就會超出黨內(nèi)斗爭的范圍，成為性質(zhì)不同的東西了。面對共同的敵人，就應該團結(jié)一致、眾志成城，如果仍然僅顧及自己小團體的利益，而不顧大局整體，這種惡性競爭就應該堅決制止。如在抗戰(zhàn)期間，身為國民黨副總裁的汪精衛(wèi)竟然為了一己私利，置民族國家大義于不顧，公開叛國投敵，此種惡性競爭對國民黨是極其不利的，對國民黨的損害也是巨大的。

[參考文獻]

[1]郭緒印.國民黨派系斗爭史[M].上海：上海人民出版社，1992.

[2]馮啟宏.《蔣檔》書翰中的國民黨派系傾軋[J].民國檔案，2007(1).

[3]張治中.張治中回憶錄[M].北京：中國文史出版社，1985.