中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制研究

史文生

（河南省教育廳職成教處 河南 鄭州 450008）

中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制研究

史文生

（河南省教育廳職成教處 河南 鄭州 450008）

建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評(píng)判機(jī)制是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽制度化的一個(gè)重要方面。中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的評(píng)判機(jī)制主要包括：技能競(jìng)賽方案、技能競(jìng)賽命題、技能評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審專家隊(duì)伍、競(jìng)賽評(píng)審程序等。中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程。科學(xué)規(guī)范是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是制定技能競(jìng)賽的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，它關(guān)系到技能競(jìng)賽的質(zhì)量和水平；公平公正是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵是評(píng)判環(huán)節(jié)，即組建結(jié)構(gòu)合理的技能競(jìng)賽評(píng)委隊(duì)伍。

中等職業(yè)教育；技能競(jìng)賽；評(píng)判機(jī)制

自 2007年教育部等部門在重慶舉辦全國(guó)中等職業(yè)教育技能大賽之后，技能競(jìng)賽工作越來(lái)越受到各級(jí)教育行政管理部門和各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校的重視。2008年教育部提出：通過(guò)定期舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能競(jìng)賽”的局面，這是我國(guó)教育工作的一次重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新。其中，建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評(píng)判機(jī)制是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽制度化的一個(gè)重要方面。

機(jī)制的建立，主要依靠體制和制度兩個(gè)方面。體制，主要指組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置；制度，廣義上講包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。或者說(shuō)，通過(guò)與之相應(yīng)的體制和制度的建立（或者變革），機(jī)制在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn)。在機(jī)制的形成上，制度的作用更加直觀。可以通過(guò)改革體制和制度，達(dá)到轉(zhuǎn)換機(jī)制的目的；亦即通過(guò)建立適當(dāng)?shù)捏w制和制度，可以形成相應(yīng)的機(jī)制。總之，在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的根本作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機(jī)制，可以逐步使一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)，即在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)能自動(dòng)、迅速地作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。因而，機(jī)制的建立與完善具有重要意義。

中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制的內(nèi)涵

中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的評(píng)判機(jī)制主要包括這樣幾個(gè)方面：

技能競(jìng)賽方案 方案即實(shí)施計(jì)劃，是行動(dòng)指南。制定科學(xué)規(guī)范的技能競(jìng)賽方案，是在多年經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方、學(xué)校的實(shí)際情況，制定出既科學(xué)規(guī)范又切合區(qū)域職教發(fā)展實(shí)際的技能競(jìng)賽方案。技能競(jìng)賽方案包括競(jìng)賽指導(dǎo)思想、競(jìng)賽項(xiàng)目安排、各競(jìng)賽項(xiàng)目的時(shí)間安排、選手報(bào)名參賽的資格要求、代表隊(duì)組成要求、競(jìng)賽評(píng)判要求、競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)來(lái)源、組織領(lǐng)導(dǎo)等保障措施，并說(shuō)明各專業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目的承辦、協(xié)辦單位安排等。對(duì)于相關(guān)競(jìng)賽項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，應(yīng)包括競(jìng)賽項(xiàng)目及內(nèi)容、競(jìng)賽形式、競(jìng)賽方法、競(jìng)賽環(huán)境要求、參加比賽要求、評(píng)判原則與要求、組隊(duì)與報(bào)名要求、協(xié)辦單位聯(lián)系方式及相關(guān)注意事項(xiàng)等。

技能競(jìng)賽命題 在競(jìng)賽項(xiàng)目的實(shí)施方案中，有些競(jìng)賽項(xiàng)目包括競(jìng)賽試題的命題。技能競(jìng)賽命題的公平公正是競(jìng)賽工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。第一，在命題環(huán)節(jié)中，應(yīng)把保密工作放在首位，如一些考試、競(jìng)賽等，專門從區(qū)域外聘請(qǐng)專家進(jìn)行封閉式命題，以保證試題命題的保密性，從而提高技能競(jìng)賽的公平與公正性。第二，在命題環(huán)節(jié)中，把技能競(jìng)賽命題與企業(yè)需求相結(jié)合，與中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，結(jié)合當(dāng)前中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，提高命題的適用性。第三，技能競(jìng)賽具有選拔功能，因而，技能競(jìng)賽命題，尤其是在向上一級(jí)技能競(jìng)賽選拔選手的時(shí)候，在難易程度的把握上要高于一般考試、競(jìng)賽的命題。

技能競(jìng)賽評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的第一特性是評(píng)價(jià)功能。教育評(píng)價(jià)具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用，中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的導(dǎo)向作用在更多的時(shí)候是以評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的形式來(lái)具體表現(xiàn)的。在技能競(jìng)賽中，對(duì)參賽者所作的價(jià)值判斷，都是根據(jù)一定的競(jìng)賽目標(biāo)與競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，參賽者必須按競(jìng)賽目標(biāo)努力才有可能在競(jìng)賽中取得較好的成績(jī)。這些競(jìng)賽目標(biāo)與競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參賽者來(lái)說(shuō)起著“指揮棒”的作用，為他們今后努力指明了方向。因而，競(jìng)賽目標(biāo)與競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)影響職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作和其他相關(guān)工作。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教育評(píng)價(jià)的三個(gè)基本要素之一，科學(xué)規(guī)范的技能競(jìng)賽評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是以技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定的。同時(shí)，還應(yīng)從企業(yè)需求和學(xué)生實(shí)際出發(fā)，注重培養(yǎng)學(xué)生的基本操作技能。

技能競(jìng)賽評(píng)審專家隊(duì)伍 評(píng)判工作是技能競(jìng)賽的核心活動(dòng)，評(píng)審專家即評(píng)委是技能競(jìng)賽中最重要的要素之一。從某種角度來(lái)講，技能競(jìng)賽的舉辦水平和質(zhì)量取決于評(píng)委。因而，技能競(jìng)賽評(píng)委選聘對(duì)技能競(jìng)賽工作極為重要。第一，評(píng)委選聘首先應(yīng)當(dāng)建立在公平公正原則的基礎(chǔ)之上。評(píng)委必須具備公正態(tài)度，能夠自覺(jué)遵守裁判工作守則和有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，辦事公道，維護(hù)參賽選手權(quán)益和賽事形象。第二，評(píng)審專家的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高，應(yīng)具有高級(jí)以上職業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，熟悉參評(píng)職業(yè)（或?qū)I(yè)、項(xiàng)目）的專業(yè)知識(shí)和操作技能，能夠代表本區(qū)域、本專業(yè)比賽項(xiàng)目的較高水平，具備業(yè)界公認(rèn)的權(quán)威性，且有較高的評(píng)判能力和豐富的考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)。第三，選聘評(píng)委人員的范圍要廣，盡可能地考慮到本專業(yè)比賽項(xiàng)目所涉及的各個(gè)方面，比如行業(yè)權(quán)威人士、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)教師等等。評(píng)委組成的多元化與評(píng)委隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，都有益于技能競(jìng)賽制度化的推進(jìn)。一般技能競(jìng)賽評(píng)審專家隊(duì)伍由職教專家、學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)專家、教研中心成員、技術(shù)能手等組成。第四，在技能競(jìng)賽制度化的背景下，為體現(xiàn)公平公正并考慮工作的連續(xù)性，應(yīng)適當(dāng)保持評(píng)委隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。第五，在選聘評(píng)委工作中，還應(yīng)考慮回避原則。例如，有選手參加比賽的單位的人員不宜參加評(píng)委隊(duì)伍。再者，東道主應(yīng)當(dāng)回避一些項(xiàng)目的比賽。第六，選聘評(píng)委應(yīng)注意在一定范圍內(nèi)保密。

技能競(jìng)賽評(píng)審程序 再完美、科學(xué)、合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)都需要評(píng)委人員來(lái)執(zhí)行，而評(píng)委在評(píng)判工作過(guò)程中具有一定的靈活性。因而，制定技能競(jìng)賽的評(píng)審程序要詳盡合理，應(yīng)考慮整個(gè)技能競(jìng)賽全過(guò)程的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，不僅包括競(jìng)賽過(guò)程中的具體工作環(huán)節(jié)，還應(yīng)包括每一個(gè)輔助細(xì)節(jié)，如賽前的抽簽選位、賽后的離場(chǎng)等等。確定了評(píng)審專家隊(duì)伍之后，評(píng)審專家隊(duì)伍就要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，本著對(duì)競(jìng)賽組委會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)全體參賽隊(duì)員負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)職業(yè)教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照評(píng)分要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的評(píng)判工作應(yīng)以社會(huì)效益為主，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保技能競(jìng)賽的評(píng)判質(zhì)量。

中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制的構(gòu)建目標(biāo)

機(jī)制的建立不可能一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程。機(jī)制的構(gòu)建又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)體制和制度的改革與完善不是孤立的，也不能簡(jiǎn)單地加以解決，不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應(yīng)、相互補(bǔ)充，這樣整合起來(lái)才能發(fā)揮作用，而且體制與制度不能完全分離，而應(yīng)相互交融。制度可以規(guī)范體制的運(yùn)行，體制可以保證制度的落實(shí)。因而，中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)判機(jī)制是建立在中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽制度化的基礎(chǔ)之上的。

科學(xué)規(guī)范是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)目標(biāo) 科學(xué)規(guī)范是為了科學(xué)管理。中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽的評(píng)判機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，遵循科學(xué)的程序，采用科學(xué)的方法，符合科學(xué)的規(guī)范，使主觀與客觀達(dá)到統(tǒng)一，使技能競(jìng)賽的內(nèi)部條件適應(yīng)外部環(huán)境的變化，切合實(shí)際、切實(shí)可行。科學(xué)規(guī)范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是制定技能競(jìng)賽的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。建立技能競(jìng)賽各個(gè)專業(yè)、各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是競(jìng)賽工作的一個(gè)重要方面，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，是技能競(jìng)賽的指揮棒?？梢哉f(shuō)，技能競(jìng)賽的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到技能競(jìng)賽的質(zhì)量和水平，影響著技能競(jìng)賽的信度和效度。技能競(jìng)賽評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的原則，既突出職業(yè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，符合職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，又便于在技能競(jìng)賽中具體操作執(zhí)行，有利于競(jìng)賽選手的選拔。因此，要加強(qiáng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、客觀性和規(guī)范性，克服或防止進(jìn)行價(jià)值判斷的主觀隨意性，力求提高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的效度和信度。

公平公正是中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 公平公正是人類社會(huì)發(fā)展中客觀產(chǎn)生的一種需要，是舉辦任何性質(zhì)的比賽所追求的基本原則，也是最高目標(biāo)。具體到中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽，公平公正是所有參賽人員平等參加比賽的最高體現(xiàn)，因此，公平公正原則是所有參賽人員最關(guān)注的問(wèn)題。堅(jiān)持公平公正的原則，要求所有裁判人員嚴(yán)格按照比賽裁判和評(píng)分規(guī)則，秉公辦事，公正嚴(yán)明。為體現(xiàn)競(jìng)賽公平、公正，競(jìng)賽技術(shù)工作委員會(huì)組織專家制定了統(tǒng)一的競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)審核認(rèn)定后在比賽之前予以公布，以保證參賽選手在同一規(guī)定條件下公平競(jìng)賽。只有堅(jiān)持公平公正的原則，才能為全體參賽選手營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，打造一個(gè)良好的技能競(jìng)賽平臺(tái)，才能有效地提高技能競(jìng)賽的信度，真正賽出參賽選手的技能水平。只有堅(jiān)持公平公正的原則，才能消除技能競(jìng)賽中的各種糾紛，解決各種可能出現(xiàn)的矛盾，緩和個(gè)別選手可能出現(xiàn)的憤怒怨恨情緒，才能確保舉辦和諧的中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽。

中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵是評(píng)判環(huán)節(jié)，而技能競(jìng)賽的評(píng)判環(huán)節(jié)對(duì)于技能競(jìng)賽來(lái)說(shuō)，就是組建結(jié)構(gòu)合理的評(píng)審專家隊(duì)伍，即評(píng)委。應(yīng)特別重視人的因素，體制再合理，制度再健全，如果執(zhí)行不到位，機(jī)制還是難以發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。評(píng)委在評(píng)判工作中具有一定的主觀因素，每一位評(píng)委都是普通人，都是有感情的，因而具有不確定性。綜合歷來(lái)各種比賽的實(shí)際情況來(lái)看，最容易引起參賽人員對(duì)比賽的不滿，從而引起爭(zhēng)端和糾紛的，往往是考評(píng)人員在評(píng)判工作中的失誤?？梢?jiàn)，確定評(píng)審專家隊(duì)伍顯得尤為重要。在2009年舉辦的河南省參加全國(guó)中等職業(yè)教育技能大賽選拔比賽的評(píng)委選聘工作中，我們采取了“一人負(fù)責(zé)制”，即比賽組委會(huì)確定了選聘評(píng)委的原則之后，由一位組委會(huì)成員負(fù)責(zé)評(píng)委隊(duì)伍的選定與組建，比賽開(kāi)始之前10分鐘才能夠公布。在比賽開(kāi)始之前，沒(méi)有第二個(gè)人知道評(píng)審專家隊(duì)伍的組成，從而確保了最大的保密性。

[1]劉春生．職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.

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G710

A

1672-5727（2010）10-0008-02

史文生（1968—），男，山西臨汾人，教育學(xué)碩士，河南省教育廳職成教處副處長(zhǎng)，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評(píng)價(jià)與技能競(jìng)賽。