通過制度約束完善選官新政

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔任用的成績應(yīng)冷靜看待，這方面存在的問題與挑戰(zhàn)值得關(guān)注。首先，由于本位觀念作祟，領(lǐng)導(dǎo)干部公選在有些單位并不受歡迎；其次，由于習(xí)慣做法制約，領(lǐng)導(dǎo)干部公選條件規(guī)定有時(shí)過于嚴(yán)格和呆板。
　　此外，由于基礎(chǔ)工作薄弱，領(lǐng)導(dǎo)干部公選的辦法和程序有待完善。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公選，一般來說，主要包括宣傳發(fā)動(dòng)、對象資格審查、命題考試、入圍對象面試、公示和復(fù)查等環(huán)節(jié)。以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看問題，這些環(huán)節(jié)都不能少，并且要緊密連接，一環(huán)扣一環(huán)。但是，如果要分出一點(diǎn)輕重，其中最重要的環(huán)節(jié)是組織命題、筆試和面試。從技術(shù)層面上講，由于基礎(chǔ)工作薄弱，目前大都對公選對象崗位任職條件與要求缺乏科學(xué)論證和規(guī)范，由此帶來命題的隨意性大和個(gè)性要求不突出，一般都是臨時(shí)召集數(shù)位專家和實(shí)際工作者集中命題，時(shí)間緊、資料不多，因此命題水準(zhǔn)欠高。有的科目，如公共科目，采取了從一些部門所設(shè)的題庫中選題的辦法，雖然節(jié)約時(shí)間、節(jié)省開支，但是有些試題題意淺、形式單一，有的內(nèi)容還落后于形勢，與現(xiàn)行的政策、法規(guī)相抵觸，評卷中常常發(fā)生分歧與爭論。從組織方面講，由于命題者、參考者與主考者平時(shí)的活動(dòng)圈子相近，相互熟悉，有的給感情分明顯，加上本單位內(nèi)部的參選對象更占有“地利、人和”的優(yōu)勢，在名額很有限的情況下，外單位參選的人有時(shí)會(huì)拼不過內(nèi)部的人，即使筆試有一點(diǎn)優(yōu)勢，在面試中很容易被拉平或擠掉，使一些人有苦難言。
　　總之，領(lǐng)導(dǎo)干部公選方式的推行，起步與趨勢都不錯(cuò)，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。因此，必須不斷解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以選好人才為目的，以規(guī)范操作為重點(diǎn)，以完善機(jī)制為關(guān)鍵，加大領(lǐng)導(dǎo)干部公選力度，拓寬選用人才視野，運(yùn)用異地考試等方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部公選的科學(xué)化、民主化、制度化水平。（作者為中共湖南省委黨校黨建部教授）