在看到公務員制度不斷規(guī)范化發(fā)展、越來越多的大學畢業(yè)生志愿從事公務員事業(yè)的同時,我們也要警惕在考試過程中的不規(guī)范、不公正現(xiàn)象。
警惕公務員考試不規(guī)范??忌话阋ㄟ^筆試和面試兩關才能拿到公務員隊伍的“入場券”和“資格證”。現(xiàn)在看來,筆試工作越來越向著科學化、規(guī)范化方向發(fā)展,考試的科學性、有效性不斷顯現(xiàn)。但是,相對筆試而言,面試操作的彈性較大,“走后門”、“靠關系”現(xiàn)象時有發(fā)生。在進入面試考察時,一些沒有社會關系的普通家庭出身的大學生可能處于不利地位。而且有些行業(yè)人為抬高門檻,規(guī)定與工作性質和崗位不太相關的一些附加條件。例如,現(xiàn)在不少普通的職業(yè)崗位對學歷的要求越來越高,既限制了選人用人的范圍,把一些本來優(yōu)秀的人才拒之門外,也在一定程度上造成了人才的浪費。
警惕出身起點低造成新的不平等。越來越規(guī)范的公務員考試制度使得沒有深厚社會關系、沒有強大社會資本的大學畢業(yè)生在考試面前擁有了平等的權利和機會。但是,從近年來一些調研看,家庭出身不同,大學畢業(yè)生在擇業(yè)意向、擇業(yè)能力和就業(yè)狀況等方面存在較大差異。與出身于專業(yè)技術人員和領導干部家庭的相比,工人農民等普通家庭的大學生愿意和能夠進入公務員隊伍的人數相對較少。家庭經濟狀況、社會關系以及父母的職業(yè)取向等影響著子女的受教育程度、擇業(yè)意愿和就業(yè)水平。當前,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同的學校之間教育資源分布不均衡,大量優(yōu)質的教育資源集中于大城市、集中于沿海地區(qū)、集中于少數重點學校,城市與農村、沿海與內地、富人和窮人等不同家庭出身的孩子受教育的機會和條件有較大差異。順利地通過了筆試后,不少出身農村和邊遠地區(qū)家庭的大學生由于缺少社會關系和社會交往,往往處于劣勢。不同家庭背景形成的子女受教育水平差異正在影響著大學生的平等地進入公務員隊伍,影響著人們的社會流動,影響著社會的發(fā)展進步。
正是因為以上擔擾,能堅持在考錄公務員時用規(guī)范維護公正,讓公正詮釋和諧的做法無疑更值得贊揚。(作者為國家行政學院政治學教研部副主任、教授)