金融危機(jī)下北京市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的ＳＷＯＴ分析與發(fā)展對(duì)策

楊志茂　蔣旭東　李永權(quán)

摘要:知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)(knowledge intensive business service,KIBS)的發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,發(fā)展KIBS不僅可以緩解金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及高校畢業(yè)生就業(yè)。因此,有必要對(duì)北京市KIBS的現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT對(duì)其進(jìn)行分析,提出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞:KIBS;現(xiàn)狀分析;發(fā)展對(duì)策

一、金融危機(jī)下北京市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)KIBS的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法,由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的,SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。從整體上看,SWOT可以分為兩部分:第一部分為SW,主要用來(lái)分析內(nèi)部條件;第二部分為OT,主要用來(lái)分析外部條件。下面運(yùn)用SWOT對(duì)北京市KIBS進(jìn)行分析:

1.優(yōu)勢(shì)。北京的知識(shí)資本和人力資本豐富、密集。KIBS是“將知識(shí)資本、人力資本導(dǎo)入商品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的飛輪”。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,KIBS在知識(shí)資本和人力資本豐富的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。北京聚集著我國(guó)眾多的著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu),是我國(guó)知識(shí)資本和人力資本最為豐富的地區(qū),是全國(guó)科技和教育事業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū),是全國(guó)科技輻射能力最強(qiáng)的地區(qū),科技人才擁有量及培養(yǎng)力度為全國(guó)第一。另一方面,北京的服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),是我國(guó)服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。2007年、2008年北京服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重分別為71%、73.2%,2009年一季度全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為76.2%。

2.劣勢(shì)。由于自然資源、環(huán)境等約束,北京工業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。而KIBS與制造業(yè)具有唇齒相依的雙向互動(dòng)關(guān)系,KIBS從制造業(yè)中實(shí)現(xiàn)衍生、分化,依托制造業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)需求。自身制造業(yè)規(guī)模較小是北京發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最大的劣勢(shì),使北京KIBS缺乏一個(gè)重要的內(nèi)生推動(dòng)力。

3.機(jī)遇。我國(guó)現(xiàn)階段面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,即從對(duì)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、從對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴向自主創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變。北京作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和科技中心,應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。這將為北京市發(fā)展KIBS提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)北京KIBS的發(fā)展提出了更高的要求。此外,天津?yàn)I海新區(qū)已被納入國(guó)家戰(zhàn)略,成為我國(guó)又一個(gè)“新特區(qū)”。北京作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展為其KIBS的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4.挑戰(zhàn)。北京發(fā)展KIBS的挑戰(zhàn)來(lái)自其他城市和區(qū)域。從全國(guó)范圍看,北京KIBS主要面臨來(lái)自我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市上海的競(jìng)爭(zhēng)。2009年3月25號(hào),國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》,上海致力于建設(shè)我國(guó)的金融中心,必將在金融資源和機(jī)構(gòu)上與北京形成爭(zhēng)奪。此外,在信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的吸引外資等方面也會(huì)與北京競(jìng)爭(zhēng)。從全球范圍看,隨著金融、通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開放,北京會(huì)在一定程度上受到紐約、倫敦、東京以及香港等城市的競(jìng)爭(zhēng)。

二、金融危機(jī)下北京市KIBS的發(fā)展對(duì)策

1.調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步調(diào)整優(yōu)化北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建設(shè)北京KIBS必須進(jìn)行的重點(diǎn)工作。只有在地區(qū)生產(chǎn)總值逐步增長(zhǎng)的前提下,北京KIBS的建設(shè)才能有良好的基礎(chǔ)、落在實(shí)處,才能擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、縮小與國(guó)際大都市的差距。

2.合理分布產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)業(yè)務(wù)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)構(gòu)成,促進(jìn)各行業(yè)的業(yè)務(wù)細(xì)分,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和功能性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中相關(guān)業(yè)務(wù)在城市空間上的合理布局。

3.促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。由于服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的界限日益模糊,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又主要依托集群化。因此,各類服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,要特別注意和強(qiáng)調(diào)遵循交叉融合、專業(yè)化協(xié)同發(fā)展的潮流。

4.全力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。政府在KIBS里面,應(yīng)該起到裁判員的作用,其核心問(wèn)題是轉(zhuǎn)變職能,建立服務(wù)型政府。第一,打破KIBS中普遍存在的行業(yè)壟斷和所有制壟斷,按照分類指導(dǎo)的原則,有序推進(jìn)北京KIBS的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。第二,政府應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律對(duì)各個(gè)行業(yè)間的資源配置進(jìn)行引導(dǎo),并形成國(guó)際化的制度環(huán)境。

5.實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。有效實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極有序地?cái)U(kuò)大KIBS對(duì)外開放,支持各種所有制企業(yè)吸引外資,以此來(lái)增強(qiáng)北京KIBS的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)擴(kuò)大開放,加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)特別是大型的KIBS到國(guó)外拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]魏 江 胡勝蓉:知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新范式[M].北京:科學(xué)出版社,2007:23～34.

[2]顏廷標(biāo):服務(wù)業(yè)發(fā)展比較研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2005:128.

[3]鄧麗姝:北京發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的SWOT分析和對(duì)策建議[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)2007(9):55,56.

[4]郭馨梅:北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)2005(7):94,95.

[5]華而誠(chéng):論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位[J].經(jīng)濟(jì)研究2001(12):8.

[6]華 迎:北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題2008(10):90.