我國(guó)消費(fèi)需求擴(kuò)大的制約因素和路徑選擇

馮其云　陳韶輝

提要擴(kuò)大內(nèi)需,啟動(dòng)消費(fèi),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變。因此,探究國(guó)內(nèi)需求不足的原因及對(duì)策,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是擴(kuò)大內(nèi)需已作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針的有效途徑。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)需求;制約因素;路徑選擇

中圖分類號(hào):F063.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、消費(fèi)需求增長(zhǎng)的制約因素

1、收入因素。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢,導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)舉步維艱。其主要原因是:由于買方市場(chǎng)的形成,企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,下崗職工日益增多,消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格跌落,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)滑坡,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐減慢,收入差別大,消費(fèi)需求不均衡。據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的基尼系數(shù)接近0.7,已接近公布的警界線。由于高收入者的消費(fèi)傾向小于低收入者,他們手中有錢,但已達(dá)較高消費(fèi)水平,而真正需要更多地進(jìn)行基礎(chǔ)消費(fèi)的中低收入者恰恰沒錢,出現(xiàn)了“想買東西的沒錢,有錢的卻不想買東西”的現(xiàn)象。

2、未來(lái)預(yù)期因素。從收入預(yù)期看,伴隨著席卷全球的金融危機(jī),居民對(duì)未來(lái)收入上升持悲觀態(tài)度,影響現(xiàn)期消費(fèi)減少;從支出預(yù)期看,隨著我國(guó)醫(yī)療制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、住房制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和教育制度的改革,城市居民深切感受到過去那種“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度不會(huì)再有了。這些改革措施的出臺(tái),增添了人們對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂,使得個(gè)人收入與支出模式作出相應(yīng)調(diào)整。居民未來(lái)消費(fèi)支出預(yù)期增加,造成了儲(chǔ)蓄傾向上升而消費(fèi)傾向下降。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素。由于各地重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化,造成過度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致商品短缺與積壓并存,資金、資源的緊張與浪費(fèi)同在,相當(dāng)部分社會(huì)生產(chǎn)不能形成有效的供給,造成生產(chǎn)能力的相對(duì)過剩,庫(kù)存積壓嚴(yán)重;而相對(duì)較高層次的需求量得不到應(yīng)有的滿足,不得不依賴進(jìn)口。我國(guó)當(dāng)前供需結(jié)構(gòu)的突出矛盾主要表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)的不適應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理,結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。

4、體制因素。有的單位“公款消費(fèi)”現(xiàn)象帶來(lái)隱形社會(huì)分配不公,造成巨額財(cái)稅收入流失,對(duì)個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)生了巨大的抑制作用。一方面公私消費(fèi)同歸于一市場(chǎng),公費(fèi)替代部分私人消費(fèi)的同時(shí),由于其軟約束而抬高了市場(chǎng)價(jià)格,使居民相對(duì)支付能力降低,它又具有浪費(fèi)最大化的傾向,侵占了個(gè)人消費(fèi)的社會(huì)資源。

二、推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的對(duì)策

消費(fèi)一旦啟動(dòng)就會(huì)從社會(huì)生產(chǎn)的終端一步一步向上游產(chǎn)品拉動(dòng),進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),特別是那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的、生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)的消費(fèi)品,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更大,所以今后為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),應(yīng)在擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上下大力氣。

1、努力提高城鄉(xiāng)居民、特別是中低收入群體的收入水平。政府要合理調(diào)節(jié)企業(yè)富余人員流向勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)模和速度,走企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助安置相結(jié)合的道路,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)容量,針對(duì)社會(huì)分配中的結(jié)構(gòu)性矛盾所帶來(lái)的收入分配過分向財(cái)產(chǎn)傾斜、向權(quán)利傾斜,而不是在包含勞動(dòng)在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素之間平衡分配,既然低收入階層消費(fèi)傾向大于高收入階層,那么增加中低收入群體的實(shí)際收入會(huì)更多地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

2、切實(shí)發(fā)展消費(fèi)信貸,實(shí)現(xiàn)有效消費(fèi)需求。轉(zhuǎn)變消費(fèi)者量入為出,負(fù)債消費(fèi)心理不踏實(shí)的觀念,使人們意識(shí)到,消費(fèi)信貸并不是盲目的超前消費(fèi),而是“用明天的錢圓今天的夢(mèng)”。實(shí)行消費(fèi)信貸,不僅有利于每個(gè)家庭,而且有利于將生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

積極開展銀行消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)上的作用。開展以抵押為基礎(chǔ),擴(kuò)大住房信貸;以分期付款為基礎(chǔ),鼓勵(lì)耐用消費(fèi)品貸款;以信用卡支付為基礎(chǔ),開展普通商品與勞務(wù)的信用消費(fèi)等業(yè)務(wù);加快發(fā)展租賃業(yè),普及租賃消費(fèi)等。

3、清除體制障礙,放松消費(fèi)管制,創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。(1)建立以個(gè)人商品化消費(fèi)為主體的消費(fèi)制度。消除公私消費(fèi)不分的弊端,將“公有私用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八接泄谩?如取消公務(wù)用車制,刺激私人購(gòu)車等;(2)改革實(shí)物型分配制度。通過對(duì)職工工資制度的改革,改變低工資高福利制,實(shí)現(xiàn)職工收入工資化、貨幣化,為擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)創(chuàng)造條件;(3)加大輿論宣傳力度,盡快消除消費(fèi)在新舊體制更替時(shí)期的不安定感,合理引導(dǎo)居民心理預(yù)期、鼓勵(lì)居民增加消費(fèi),創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

4、推廣服務(wù)性消費(fèi),有效培養(yǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。(1)啟動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)。教育投入是效益最高的戰(zhàn)略性投入,因?yàn)閱?dòng)教育消費(fèi)不僅在短期內(nèi)可形成一個(gè)巨大的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以提高中華民族的素質(zhì)。啟動(dòng)教育產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)居民消費(fèi),堅(jiān)持從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)逐步擴(kuò)張的原則,以社會(huì)辦學(xué)為主的非義務(wù)教育為切入點(diǎn),重點(diǎn)在普及普通學(xué)校和職業(yè)技術(shù)教育,為低收入家庭子女進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)習(xí)積極創(chuàng)造條件,如助學(xué)金、勤工儉學(xué)等,并在教育上實(shí)施傾斜,重點(diǎn)扶持政策。(2)大力開拓農(nóng)村市場(chǎng),推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè),正確引導(dǎo)居民消費(fèi)。在我國(guó),農(nóng)村市場(chǎng)廣闊而有潛力,而要使農(nóng)村潛在市場(chǎng)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求,關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入水平和創(chuàng)造適當(dāng)?shù)南M(fèi)環(huán)境。一要科技興農(nóng),大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;二要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,使農(nóng)民適當(dāng)向小城鎮(zhèn)集中,搞活農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò),積極培養(yǎng)發(fā)展新渠道、少環(huán)節(jié)、低成本、高消費(fèi)的農(nóng)村商品市場(chǎng)體系,由此拓展消費(fèi)領(lǐng)域。

(作者單位:1.聊城大學(xué)東昌學(xué)院;2.山東省莘縣財(cái)政局)

主要參考文獻(xiàn):

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