淺談建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要性

【摘 要】 本文通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”特征下踐行科學(xué)發(fā)展觀搞好安全施工生產(chǎn)的重要性的探討,為建筑施工企業(yè)又好又快發(fā)展提出了許多可資借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工企業(yè);科學(xué)發(fā)展觀;安全生產(chǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和建筑施工企業(yè)分散、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的客觀背景下,建筑施工企業(yè)如何做大做強(qiáng)企業(yè)、建設(shè)平安企業(yè)、和諧企業(yè),成為建筑施工企業(yè)安全施工、文明施工的重點(diǎn),也是建筑施工企業(yè)治理隱患、安全生產(chǎn)的重要工作。

當(dāng)前,在黨中央拉動(dòng)內(nèi)需的大政方針下,建筑施工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道,各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)展,建設(shè)和諧、安全、平安的企業(yè)更是千千萬(wàn)萬(wàn)建筑工人共同的心愿與訴求。最近,黨中央部署在全國(guó)各行各業(yè)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在這一活動(dòng)中,建筑施工企業(yè)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要把思想統(tǒng)一到黨中央和各級(jí)政府及管理部門的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)上來(lái);通過(guò)深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究,查找施工安全生產(chǎn)的不足,深入開(kāi)展排查安全隱患,堅(jiān)定信心,圓滿完成上級(jí)管理部門確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)

近年來(lái),隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑施工企業(yè)的施工規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大與施工安全管理不相適應(yīng)的矛盾日益突出。如何有效解決這一矛盾,加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的施工安全管理,提高建筑施工安全管理水平,成為建筑施工企業(yè)面臨和必須重視的重大問(wèn)題。

2009年是建筑施工企業(yè)面臨重重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響還在進(jìn)一步加深。就我們陜西化建而言,雖然新增工程量增幅減緩,但施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,省外和國(guó)外的項(xiàng)目相繼中標(biāo),施工不安全因素比重加大,風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)攀升,安全管理任務(wù)艱巨。協(xié)議工、合同工、農(nóng)民工仍將是施工現(xiàn)場(chǎng)的主要群體。絕大部分協(xié)議工、合同工、農(nóng)民工上崗前未受過(guò)較為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),他們的文化程度低下,文化素質(zhì)較差,缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,如何進(jìn)一步規(guī)范施工用工管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),逐步提高施工工人的安全素質(zhì),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)施工企業(yè)勞動(dòng)用工向制度化 、規(guī)范化管理,是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要課題。個(gè)別單位安全機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、臺(tái)帳不健全;個(gè)別單位安全保護(hù)用品未按規(guī)定發(fā)放,安全防護(hù)不符合要求;個(gè)別吊車及工程用車存在滿負(fù)荷運(yùn)行、電動(dòng)機(jī)械的漏電保護(hù)性能差;違規(guī)、違章操作、機(jī)械傷人、漏電傷人、起重傷害等事故仍然是工地發(fā)生傷亡事故的主要原因,如何遏制安全事故的發(fā)生、消除安全隱患,是需要重點(diǎn)研究和解決的突出問(wèn)題。

因此,糾正違規(guī)、違章操作,排查落實(shí)安全防范措施、吊裝機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)施等方面存在的安全隱患,為施工工人營(yíng)造一個(gè)和諧安全的工作環(huán)境,降低事故發(fā)生率,保障職工和外來(lái)務(wù)工人員的生命安全成為建筑施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、解決安全隱患必須有切實(shí)可行的對(duì)策

建筑施工企業(yè)施工安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),各級(jí)管理人員必須樹(shù)立“安全工作是高壓線”的意識(shí)和安全工作“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取必要措施,通過(guò)精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。只有針對(duì)性地對(duì)違規(guī)違章操作、不安全電源、吊車及其它機(jī)械易發(fā)生傷亡的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成規(guī)定,才能確保安全施工生產(chǎn)。

——要把各項(xiàng)安全制度、措施的落實(shí)、檢查、監(jiān)測(cè)記錄臺(tái)帳作為施工安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容;施工單位安全管理部門要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制定出詳細(xì)的安全操作規(guī)范和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行檢查、驗(yàn)收制度;為各單位、各項(xiàng)目部增設(shè)一名專職質(zhì)量安全副經(jīng)理和一名專職質(zhì)量安全員。

——強(qiáng)化吊車、材料運(yùn)輸車輛和機(jī)械設(shè)備的管理,不斷完善吊車的檢查、維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)施工和違規(guī)違章行為;每季度組織有關(guān)部門開(kāi)展一次安全拉網(wǎng)式檢查;要求施工單位在有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣情況下,立即發(fā)布緊急通知,并對(duì)施工工人提出具體要求;及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)的措施等準(zhǔn)備情況。

——強(qiáng)化對(duì)高空作業(yè)的監(jiān)管,凡有高空吊裝、安裝作業(yè),施工前必須組織技術(shù)、安全人員論證,無(wú)論證的堅(jiān)決不能實(shí)施。

三、多措并舉是建筑施工企業(yè)增效生力的有力保證

加大安全監(jiān)督檢查力度,是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要舉措。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)專職安全員身上。同時(shí),每年還必須組織多次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和多次專項(xiàng)治理檢查,對(duì)違規(guī)、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處罰。

全面推行安全報(bào)告制度,是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑。除實(shí)施項(xiàng)目部月檢、參戰(zhàn)單位周檢、班組日檢外,建筑施工企業(yè)還應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)公司質(zhì)安處進(jìn)行監(jiān)督。

嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度,是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的必要措施。建筑施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查和專項(xiàng)治理檢查時(shí),及時(shí)向參建單位和項(xiàng)目部下達(dá)《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多、管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書面形式向參建單位、項(xiàng)目部下達(dá)《工程安全隱患整改通知書》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求整改完畢并組織復(fù)查。

推行考核和黃牌警告制度,是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的必要手段。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理安全目標(biāo)考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理和參建單位領(lǐng)導(dǎo)扣除相應(yīng)的項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金,將分別給予通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停職務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,企業(yè)質(zhì)安處應(yīng)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

實(shí)施創(chuàng)新實(shí)踐從零工作法,是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的有力保障。建筑施工企業(yè)必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)每天從零做起,即每天的安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施到位、安全監(jiān)控檢查到位、事故隱患整改到位;只有全面落實(shí)安全管理責(zé)任,才能確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

綜上所述,搞好建筑施工企業(yè)安全施工生產(chǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨而光榮的任務(wù),只要建筑施工企業(yè)在各級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的大力支持下,全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)一盤棋”的理念,積極推進(jìn)施工建設(shè)安全監(jiān)督工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)指示,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本,安全責(zé)任重于泰山的思想理念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)宣傳教育,有重點(diǎn)地開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,并從源頭上把關(guān),采取各項(xiàng)有力措施遏制安全事故的發(fā)生,建筑施工企業(yè)就一定能實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全施工生產(chǎn),就一定能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【作者簡(jiǎn)介】

姜玉芳(1964-)女,遼寧大連人,現(xiàn)任職于陜西化建公司保衛(wèi)處.