中國商品低價出口現(xiàn)象分析及對策

摘要:面對全球化經(jīng)濟的迅速發(fā)展,商品低價出口不再適應(yīng)當前的國際貿(mào)易發(fā)展形勢,除了國外反傾銷外,各種貿(mào)易壁壘對我國商品低價出口的制約也日益突出。所以,運用WTO規(guī)則應(yīng)對這些貿(mào)易障礙,繼續(xù)擴大我國商品的出口規(guī)模,增加貿(mào)易順差,推動我國對外貿(mào)易的長遠發(fā)展和維護我國出口貿(mào)易的合法權(quán)利成為擺在我國政府和企業(yè)面前的一個重大課題。

關(guān)鍵詞:低價出口商品;反傾銷;貿(mào)易壁壘;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:F740文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)27-0006-02

一、中國商品低價出口的原因

(一)中國貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的制約和中國貿(mào)易出口經(jīng)濟發(fā)展的不成熟

中國對外貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一,出口規(guī)模以量取勝,其中多以小商品和手工密集型產(chǎn)品等勞動力產(chǎn)品為主。例如紡織品,小家電,小型手工藝品等等。產(chǎn)品科技含量低,成本低廉,依靠低價出口來獲取貿(mào)易利潤。我國目前的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu),依舊是高科技產(chǎn)品出口比重低,主要依靠紡織品和其他勞動力產(chǎn)品的出口來獲取貿(mào)易順差。一些地方政府,片面追求經(jīng)濟的增長,給予企業(yè)優(yōu)惠政策以鼓勵企業(yè)出口商品。令很多企業(yè)盲目生產(chǎn)勞動力和生產(chǎn)成本低廉的商品,依托政府的優(yōu)惠政策,依靠低價出口商品,謀取利潤。

(二)中國勞動力成本低廉,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本極低

改革開放以來,中國大量的農(nóng)村剩余勞動力大批地涌向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),而這些地區(qū)也正是中國出口貿(mào)易最為發(fā)達的地區(qū)。在商品生產(chǎn)中,勞動力成本低廉,甚至有些勞動力平均每人每天僅僅只有幾塊錢的工資,幾乎為零的商品成本,為出口企業(yè)低價出口商品,提供了強大的生產(chǎn)后盾,使他們在一定時期的出口貿(mào)易中占有了絕對的優(yōu)勢。

(三)中國企業(yè)的發(fā)展受到了自身發(fā)展理念的制約

一些中小企業(yè)缺乏社會責任感,沒有嚴格執(zhí)行勞動、環(huán)保、社會保障和安全生產(chǎn)等法律法規(guī),導(dǎo)致所謂的“生產(chǎn)成本”極低,以這樣的成本加低廉的利潤來闖蕩國際市場。

(四)中國國內(nèi)商品出口存在的不良競爭

部分企業(yè)為了求得一席生存之地,不惜采取低價競銷等非常手段。往往在一國市場開拓初見成效時,開始以低價競銷進行惡意競爭。這樣反而容易遭到反傾銷而丟失市場,扼殺了企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、商品低價出口對我國經(jīng)濟的影響

(一)商品低價出口對我國經(jīng)濟的有利影響

1.商品低價出口在一定程度上擴大了我國的貿(mào)易順差。我國加入WTO后,對外貿(mào)易迅速發(fā)展,2004年對外貿(mào)易進出口總額已經(jīng)超過萬億元,雄居世界第三位,2005年更是有所提高,其中服裝出口增長19.9%;紡織紗線、織物及其制品出口增長22.9%;鞋類出口增長25.3%;塑料制品出口增長22.9%,狀況喜人。這些商品低價出口,在對外貿(mào)易中利用自己的產(chǎn)品優(yōu)勢,為我國的對外貿(mào)易順差起到了決定性的作用。

2.解決了我國剩余勞動力的就業(yè)問題。在商品低價出口貿(mào)易中,出口的商品多屬于勞動密集型產(chǎn)品,其生產(chǎn)的加工流程對從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)要求相對較低,從業(yè)人員培訓(xùn)周期短但效率和回報高,從而令很多企業(yè)爭相聘用這些低廉的勞動力,在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,是解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的重要途徑。

3.拓展國外市場,增強出口商品的市場競爭力。一國在國際上的競爭力如何,重點在于經(jīng)濟競爭力。在一定時期內(nèi),商品低價出口在對外貿(mào)易中具有很大的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,雖然是依靠數(shù)量和低價的出口來獲得經(jīng)濟利潤,但仍然給我國帶來了巨大的經(jīng)濟收益,使中國在國際市場上具備較強的競爭力。商品低價出口,中國制造的品牌在海外市場上依然取得了廣泛的認可和肯定,經(jīng)濟實力的提升更是帶來了我國國際地位的上升,讓世界認識了中國的商品。

(二)商品低價出口對我國經(jīng)濟的不利影響

1.商品低價出口是非官司多,面臨一系列的國外反傾銷。商品低價出口在推動我國的出口貿(mào)易發(fā)展的同時,遭受了一系列的貿(mào)易厄運。在商品經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,貿(mào)易規(guī)則也更加“苛刻”,各種貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。統(tǒng)計顯示,2004年發(fā)達國家對華反傾銷新立案件31起,比前兩年多出20%。1979年至1989年,國外對中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查主要是歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等經(jīng)濟發(fā)達國家,占案件總數(shù)的97%以上;而1995年至2004年上半年,發(fā)展中國家共對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查244起,占國外對我國反傾銷調(diào)查總數(shù)的63.2%。在中國商品低價出口中,尤其以紡織品和鞋類出口貿(mào)易的反傾銷調(diào)查最為嚴重。

2.不利于建立中國商品的國際品牌形象和提高其長遠的競爭力。國內(nèi)部分出口企業(yè)低價出口商品,更沒有品牌意識,甚至借助國外的某些知名品牌來達到自己的商品出口的目的,淡化了產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)意識和品牌意識。同一品牌的產(chǎn)品和同一規(guī)格品種的產(chǎn)品同時由許多廠家出口的現(xiàn)象相當普遍。雖然中國的產(chǎn)品現(xiàn)在遍布了世界的各個角落,但國外市場上對中國商品的品牌僅僅停留在“中國制造”的整體印象上,沒有長遠的發(fā)展前景和競爭優(yōu)勢。

3.低價商品在國內(nèi)生產(chǎn)原材料耗費、環(huán)境污染嚴重,不利于國家的可持續(xù)發(fā)展。許多企業(yè)發(fā)展觀念依舊滯后,盲目追求商品生產(chǎn),不惜以犧牲環(huán)境為代價,追求企業(yè)的商業(yè)利潤。這樣的企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,不僅不利于企業(yè)自身的長遠發(fā)展,更污染了環(huán)境,以犧牲子孫后代的幸福為代價,不利于國家建立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、中國商品低價出口對策及思考

(一)面對商品低價出口中國政府應(yīng)該采取的對策

1.政府應(yīng)該加強宏觀調(diào)控,對企業(yè)出口加以政策指導(dǎo)和信息幫助。政府在針對商品低價出口這一現(xiàn)象,可以運用退稅杠桿、調(diào)低稅率、征收出口關(guān)稅等一系列措施從宏觀上對商品低價出口現(xiàn)象加以限制。同時,為了進一步規(guī)范中國對外貿(mào)易的出口,可以處罰低價出口,意在減少遭遇反傾銷的風險。國家應(yīng)對企業(yè)加以政策指導(dǎo)和信息提示,防止企業(yè)的盲目競爭和惡性競爭,及時將國際市場動態(tài)傳遞給企業(yè),加強政府和企業(yè)之間,企業(yè)和企業(yè)之間的信息溝通,通過提高企業(yè)的分析和決策能力,從而令中國企業(yè)在國際市場上的競爭力大大增強。

2.國家應(yīng)該加強立法的完善。完善與國際貿(mào)易的相關(guān)立法,建立健全與國際貿(mào)易活動相關(guān)的法律體系,制訂相應(yīng)的法律法規(guī)來引導(dǎo)約束中國生產(chǎn)企業(yè)的行為,規(guī)定相應(yīng)的標準,并且對企業(yè)應(yīng)對反傾銷提供可靠有力的法律支持。

(二)面對商品低價出口中國企業(yè)應(yīng)該采取的對策

1.企業(yè)應(yīng)該建立與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的新型企業(yè)理念。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,為企業(yè)的長遠發(fā)展贏得機遇。出口企業(yè)在對發(fā)展中國家出口時要提高警惕,改變用低價打開國外市場的習慣,中國企業(yè)也要積極應(yīng)訴國外的反傾銷調(diào)查,提高抗爭意識,經(jīng)過二十多年的改革開放,中國企業(yè)具備了市場意識,競爭意識,質(zhì)量意識,品牌意識和服務(wù)意識,但還缺乏法律意識和規(guī)則意識,在各國企業(yè)都運用國際貿(mào)易法規(guī)來保護自己的今天,中國企業(yè)必須認識到商戰(zhàn)即法戰(zhàn),中國經(jīng)濟的發(fā)展必須與世界接軌。而中國企業(yè)也必須轉(zhuǎn)變落后的企業(yè)發(fā)展理念,學習現(xiàn)代經(jīng)濟的嶄新規(guī)則,向世界的優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng)。

2.企業(yè)要研究和靈活運用國際貿(mào)易發(fā)展規(guī)則。對于我國低價商品的出口企業(yè)來說,目前最迫切的任務(wù)就是要加強對國際規(guī)范的了解,世界貿(mào)易組織作為當今規(guī)范國際貿(mào)易規(guī)則的最大的多邊經(jīng)濟組織,制訂和實施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋非常廣泛,幾乎涉及了當今世界經(jīng)濟貿(mào)易的各個方面,這些規(guī)則是具有法律效力的規(guī)范。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員只有熟悉和掌握了這些相關(guān)規(guī)則和基本知識,遵守這些規(guī)則,才能防止由于不了解規(guī)則,而帶來的經(jīng)濟摩擦、糾紛和損失,同時要學會充分利用國際貿(mào)易規(guī)則,來合法保護自身的經(jīng)濟利益,把出口貿(mào)易中遇到的經(jīng)濟損失降到最小,維護自己的合法權(quán)利。

3.企業(yè)要加強創(chuàng)新能力發(fā)展和重視企業(yè)專利的發(fā)展。在過去的出口貿(mào)易中,企業(yè)出口往往忽視了商品的品牌效應(yīng)和商品的專利發(fā)展。我國加入WTO后面臨更多技術(shù)壁壘,需要自主創(chuàng)新努力提升自我技術(shù)水平才能跨越。我國的出口企業(yè)在專利方面遭受損失嚴重,應(yīng)引起足夠的重視。

四、結(jié)論

要擴大中國商品的對外出口規(guī)模,低價出口依然存在發(fā)展市場,但必須從長遠發(fā)展考慮,認真分析當前的國際市場狀態(tài),加強中國綠色貿(mào)易和高科技貿(mào)易的發(fā)展,完善我國的貿(mào)易法規(guī),增強中國商品的國際競爭力,維護國家出口貿(mào)易利益,使中國的對外貿(mào)易得到更長遠的發(fā)展。

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作者簡介:劉韓云,安陽工學院經(jīng)濟管理學院助教,江蘇大學工程碩士。