廣東省玩具出口現(xiàn)狀的思考

張　超

[摘 要]作為我國(guó)最大的玩具生產(chǎn)和出口基地,廣東省玩具的出口情況基本反映了我國(guó)玩具出口的整體情況。近一段時(shí)間以來(lái),廣東的玩具出口增速大幅度回落,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),其中的原因和對(duì)策值得我們思考。主要透過(guò)玩具出口數(shù)量減少、成本提高的現(xiàn)狀,分析制約廣東省玩具出口的因素,并針對(duì)如何突破出口瓶頸提出實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、減少企業(yè)出口負(fù)擔(dān)等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]廣東 玩具出口 現(xiàn)狀 制約因素 對(duì)策

作者簡(jiǎn)介:張超,女,黑龍江人。廣東省東莞市東莞理工學(xué)院城市學(xué)院金貿(mào)系教師,碩士,主要研究方向?yàn)榭鐕?guó)經(jīng)營(yíng)。

一、廣東省玩具出口的現(xiàn)狀

(一)玩具出口數(shù)量減少

2008年廣東省共出口玩具61億美元,比2007年同期增長(zhǎng)3.5%,出口增幅下降19.1%。2009年1-2月玩具出口6.6億美元,比上年同期下降2.3%。特別是2月份出口玩具僅2.5億美元,大幅下降20.1%。玩具出口數(shù)量的大幅度減少,一方面是由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,這也是廣東玩具出口市場(chǎng)萎縮的直接原因。另一方面,近年來(lái)歐盟、美國(guó)、日本等相繼出臺(tái)嚴(yán)厲新法規(guī)以保證玩具質(zhì)量安全,其他國(guó)家和地區(qū)亦紛紛效仿,無(wú)形中增加了廣東省玩具出口難度,對(duì)玩具出口企業(yè)增加銷(xiāo)量和開(kāi)拓市場(chǎng)的負(fù)面影響明顯。

(二)玩具出口成本提高

出口成本的不斷提高,是廣東省玩具出口的另一顯著特點(diǎn)。首先塑料、鋼材等原材料一直隨著國(guó)際原油和鋼鐵價(jià)格的上漲而上漲。此外,勞動(dòng)力、電力不足也給出口企業(yè)增添了不少負(fù)擔(dān)。美國(guó)、歐盟實(shí)施新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后,廣東玩具出口企業(yè)更是要在生產(chǎn)設(shè)備和管理等方面加大生產(chǎn)成本。嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、高昂的認(rèn)證和檢測(cè)費(fèi)用,增加了企業(yè)出口負(fù)擔(dān),導(dǎo)致玩具生產(chǎn)利潤(rùn)減少。以東莞玩具生產(chǎn)企業(yè)為例,為通過(guò)ICTI認(rèn)證,玩具生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)備改造、提高工人工資、改善勞動(dòng)福利方面投入的成本比認(rèn)證前提高了約20%-30%。由于生產(chǎn)成本大幅上漲,一些國(guó)外訂單因此轉(zhuǎn)移到玩具生產(chǎn)成本較低的印度和越南等地。同時(shí),出口結(jié)構(gòu)層次不高,廣東玩具生產(chǎn)商難以提高玩具出口價(jià)格,廣大中小玩具出口企業(yè)受影響尤為嚴(yán)重。

(三)玩具出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

國(guó)際市場(chǎng)的萎縮導(dǎo)致廣東省內(nèi)玩具出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,玩具出口企業(yè)優(yōu)勝劣汰明顯。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年1-7月,廣東玩具企業(yè)有出口記錄的僅1404家,有3618家企業(yè)退出出口市場(chǎng),占上年同期出口企業(yè)總數(shù)的77.8%,退出企業(yè)以私營(yíng)中小玩具企業(yè)為主。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)首先被淘汰,玩具出口企業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,總體更趨向大型化發(fā)展,使較大的外商投資玩具生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

二、廣東省玩具出口的制約因素分析

(一)國(guó)際金融危機(jī)的蔓延

大多數(shù)企業(yè)“兩頭在外”貿(mào)易模式?jīng)Q定著玩具出口與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)聯(lián)系緊密,其中,金融危機(jī)的作用不容忽視。目前,國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響依然存在,廣東省玩具出口的重要市場(chǎng)美歐國(guó)家的購(gòu)買(mǎi)力在危機(jī)中大幅下降,因此導(dǎo)致居民消費(fèi)需求普遍收縮,特別是作為非生活必需品的玩具需求收縮,直接導(dǎo)致出口增長(zhǎng)乏力。與此同時(shí),我們必須看到,我省玩具產(chǎn)品在東南亞等地的出口量并沒(méi)有減少甚至有所增加,這意味著一些新興的經(jīng)濟(jì)體印度、俄羅斯、巴西等地,廣東玩具存在著開(kāi)拓出口市場(chǎng)的可能性。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)脫節(jié)

長(zhǎng)期以來(lái),廣東省玩具生產(chǎn)大量依靠國(guó)外提供技術(shù)和設(shè)計(jì),多數(shù)出口企業(yè)生存在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。自創(chuàng)品牌、經(jīng)營(yíng)品牌的意識(shí)還相對(duì)比較弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)脫節(jié)。

傳統(tǒng)玩具在歐美市場(chǎng)已經(jīng)逐漸不被青睞,地位下降。在歐洲,消費(fèi)者開(kāi)始喜愛(ài)各類(lèi)成人玩具和智力開(kāi)發(fā)教育類(lèi)玩具,其所占市場(chǎng)份額已達(dá)50%以上。而積木、汽車(chē)模型等組裝型、群體互動(dòng)型玩具則逐漸占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)。廣東省玩具企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的充分掌握,目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以填充毛絨玩具和低端電動(dòng)玩具出口為主,難以適應(yīng)變化了的國(guó)際玩具市場(chǎng)需求,與國(guó)際玩具市場(chǎng)的需求脫節(jié)。

(三)技術(shù)壁壘形式層出不窮

廣東玩具出口企業(yè)不斷遭受發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的沖擊,多年來(lái),進(jìn)口國(guó)不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易壁壘形式多樣。玩具質(zhì)量安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為廣東玩具出口的另一主要制約因素。

其中,美國(guó)2008年11月1日實(shí)施的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》規(guī)定對(duì)美出口的兒童產(chǎn)品須實(shí)行強(qiáng)制性第三方檢測(cè),廣東玩具出口商將不得不應(yīng)對(duì)繁復(fù)的重復(fù)檢測(cè)和審核。美國(guó)還要求在2009年8月14日前,玩具上須加貼可追溯性標(biāo)簽,據(jù)此,一半以上中國(guó)玩具出口企業(yè)將被攔在美國(guó)門(mén)外。此外,歐盟于2009年春季實(shí)施《新玩具安全指令》,包括禁止在玩具中使用一切過(guò)敏物質(zhì),以及任何致癌、誘變或危害人類(lèi)生殖力的物質(zhì)。層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘勢(shì)必使玩具出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻,企業(yè)為應(yīng)對(duì)壁壘將要付出更大的成本和代價(jià)。

三、突破玩具出口瓶頸的對(duì)策

面對(duì)出口現(xiàn)狀,政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和玩具出口企業(yè)應(yīng)充分掌握目前的制約因素,了解和適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)有關(guān)玩具安全、技術(shù)和檢測(cè)的新標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),并針對(duì)對(duì)出口市場(chǎng)的過(guò)分依賴(lài)和玩具出口結(jié)構(gòu)的失衡,采取合理的對(duì)策。

(一)實(shí)施玩具出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

政府和玩具協(xié)會(huì)應(yīng)采取積極措施協(xié)助中小型企業(yè)度過(guò)難關(guān),為企業(yè)整合提供幫助,讓更多有能力的企業(yè)盡快調(diào)整以適應(yīng)各種法規(guī)的變更。玩具出口企業(yè)應(yīng)盡量減少對(duì)原有出口市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài),在提高質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng),分散出口風(fēng)險(xiǎn)。積極進(jìn)行海外市場(chǎng)調(diào)研,在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí),大力開(kāi)拓消費(fèi)力較強(qiáng)而技術(shù)壁壘較低的如東盟、俄羅斯、拉美、中東等新興市場(chǎng),同時(shí)為產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)創(chuàng)造條件。

(二)優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu)

政府應(yīng)適度加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)和自主品牌建設(shè)的扶持力度,嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全檢測(cè)。玩具出口企業(yè)要掌握世界市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。盡快轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式,加大技術(shù)投入開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加大附加值較高的新型玩具出口,樹(shù)立品牌意識(shí),切實(shí)提高我國(guó)玩具在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)減少企業(yè)的出口負(fù)擔(dān)

針對(duì)技術(shù)壁壘引發(fā)的企業(yè)出口成本不斷提高,政府還應(yīng)進(jìn)一步完善玩具出口退稅機(jī)制,給予政策扶持,減少企業(yè)出口負(fù)擔(dān)。廣東省玩具協(xié)會(huì)應(yīng)正密切注視國(guó)際形勢(shì)發(fā)展,及時(shí)向政府反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及企業(yè)要求,為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「喾龀帧?/p>

2008年11月以來(lái),玩具退稅率從11%上調(diào)到14%,對(duì)部分玩具企業(yè)扭虧和穩(wěn)定利潤(rùn)效果明顯。近日,為增強(qiáng)玩具出口企業(yè)信心,財(cái)政部通知,玩具出口退稅率上調(diào)至15%。然而,從政策方面減少出口負(fù)擔(dān)固然在一定程度上刺激玩具出口,但要真正走出出口困境,還需玩具企業(yè)改變落后的經(jīng)營(yíng)策略,自主創(chuàng)新,創(chuàng)造更多“中國(guó)制造”的名牌來(lái)擴(kuò)大出口。

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