關(guān)于推進天津高等教育國際化的若干思考

寇小萱 劉利軍

摘要:經(jīng)過多年的發(fā)展,天津高等教育國際化取得了長足的進展。總結(jié)天津高等教育國際化的現(xiàn)狀及成就,才能充分認識天津市的高等教育及其國際化程度比較國外發(fā)達地區(qū)或中等發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢及不足。天津市高等教育的優(yōu)勢劣勢是指經(jīng)濟、文化社會、學(xué)術(shù)三個方面,在此基礎(chǔ)上深入分析這三個方面對天津高等教育國際化發(fā)展的影響作用,就可以進一步探討推進天津高等教育國際化的途徑和方法,包括加強“走出去”的合作辦學(xué)、加強教學(xué)科研實力、加大宣傳力度等。

關(guān)鍵詞:天津;高等教育;國際化

中圖分類號:G64文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0237-03

一、前言

20世紀(jì)后期特別是21世紀(jì),國家之間的高等教育合作、學(xué)校之間的交流與合作、來華留學(xué)生數(shù)量、學(xué)生出國留學(xué)等大大增加,高等教育在一個國家甚至一個省市的發(fā)展中越來越重要,隨著全球化和信息化的到來,在高等教育領(lǐng)域的國際交往成為必然,大力推進高等教育國際化也是必需的。

天津市是我國經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū),其高等教育程度也相對內(nèi)地其他大部分地區(qū)較高。天津擁有眾多的高等教育學(xué)校,招收的留學(xué)生人數(shù)在全國僅低于北京和上海,各高校與國外高校開展的合作辦學(xué)也頗有特色,在課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生管理等方面,天津市各高校積累了豐富的經(jīng)驗。但是我們要清醒地看到天津市的高等教育及其國際化程度相比較國外發(fā)達地區(qū)或中等發(fā)達地區(qū)仍顯得落后,這種落后與我市的經(jīng)濟發(fā)展程度不相符。

天津高等教育國際化程度還需進一步加強,如高等教育質(zhì)量的國際認可度需要提高、學(xué)校接待有待于加強、政策的適應(yīng)性尚待提高等等。本文在分析天津市高等教育優(yōu)勢劣勢的基礎(chǔ)上,對影響天津高等教育國際化的影響因素進行了深入的討論,并探討了推進天津高等教育國際化的途徑和方法。

二、天津市推進高等教育國際化優(yōu)劣勢分析

我們認為,影響一個國家或地區(qū)的高等教育國家化程度很大程度上受到該國或地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會等的影響。而且,一個國家或地區(qū)在制定高等教育的國際化戰(zhàn)略或政策時往往要從政治、經(jīng)濟、社會、文化、學(xué)術(shù)等方面進行考慮。反過來,該地區(qū)在政治、經(jīng)濟、社會、文化、學(xué)術(shù)方面的特點決定了該國或地區(qū)推進高等教育國際化的基礎(chǔ)和潛力。所以,我們必須分析天津高等教育國際化在這些方面的優(yōu)勢和劣勢。從表1,我們可以大概了解本文將進行分析的內(nèi)容和出發(fā)點,下面我們將在三個方面分別進行分析。

1.關(guān)于天津的社會、文化對于高等教育國際化的影響分析

天津市一個港口城市,大海將天津和世界連在了一起。天津聯(lián)結(jié)世界,則有過長達一個世紀(jì)的悲壯歷程。早在公元1655(清順治12年)年,荷蘭特使以向中國皇帝進貢為名,就開始了對中國、主要是對天津的“考察”。由此,洋人發(fā)現(xiàn)了天津,并開始覬覦天津,準(zhǔn)備一旦力量和時機成熟,他們將首選天津作為入侵中國的橋頭堡。繼荷蘭人之后,英國人、俄國人開始把他們的眼睛描向天津。到了17世紀(jì)末期,外強已經(jīng)做好了通過天津入侵中國的準(zhǔn)備。鴉片戰(zhàn)爭后西方資本主義打開了天津的門戶,租界地出現(xiàn)了,東方人、西方人移居到這里,開始克隆他們的生活環(huán)境。從那時起,天津就變得“很國際化”。當(dāng)然,這種國際化對我們來說有點被動也有點勉強,但對現(xiàn)在天津的社會文化有著重要的影響。

天津市有600多年的歷史,其發(fā)展經(jīng)歷了明清封建時期的輝煌和衰落、八國聯(lián)軍的入侵和占領(lǐng)、各國租界的興建和頹廢、民國時期的繁榮和富足,直到現(xiàn)在作為新中國四個直轄市之一,成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力量之一。天津是一個飽嘗辛酸的城市,它的歷史造就了今天天津的社會和文化最大的特點——包容四海,兼容并蓄。這一特點為今天我們大力推進高等教育國家化奠定了良好的人文基礎(chǔ)。

天津社會、文化的特點對國際化的影響:第一,天津是北方城市,方言偏向普通話,具有漢語言培訓(xùn)的良好軟件和硬件條件。在天津的漢語培訓(xùn)生的比例在60%以上,天津的地理和語言優(yōu)勢必會吸引更多地學(xué)生來津?qū)W習(xí)漢語。這是天津良好的人文環(huán)境的必然結(jié)果,這一點對擴大來津留學(xué)生獲取學(xué)歷教育的幫助也不小。第二,天津善于融合不同的文化,即有中國傳統(tǒng)文化,又具有西方列強租住在租界時留在天津的西方文明。天津的國際化具有社會文化和歷史基礎(chǔ),外國人尤其是西方人來到天津不會感到陌生,天津的人文環(huán)境對外國人比較有吸引力。會有很多外國人因此來天津求學(xué),也會有很多國外高校來天津合作辦學(xué)。文化沒有優(yōu)劣,但不可否認的是文化有著吸引力程度的不同,天津的文化具有兩個最吸引目光的特點,一個是中國傳統(tǒng)文化,一個是國際化文化?？傊?天津的文化對高等教育的國際化產(chǎn)生的影響是積極的巨大的。

2.關(guān)于天津的經(jīng)濟對于高等教育國際化的影響分析

天津市是我國北方最重要的港口城市之一,它不僅在歷史上是我國北方經(jīng)濟發(fā)展和進出口貿(mào)易的最重要基地,而且對未來環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有重要的作用和巨大的潛力。天津是京津城市帶與環(huán)渤海城市帶的交匯點,地處世界經(jīng)濟最具活力的東北亞地區(qū)的中心地帶,是東北亞地區(qū)亞洲大陸橋最近的起點,海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,擁有“三北”遼闊的輻射空間、躋身世界49強的深水大港和大量可供開發(fā)的灘涂荒地,油氣資源豐富,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)聚集和傳遞效應(yīng)明顯,體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力很強,正在成為科技人才的創(chuàng)業(yè)基地。

回顧天津經(jīng)濟的發(fā)展歷程,已經(jīng)形成了外向型為主的經(jīng)濟新區(qū)。目前已經(jīng)形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了多層次科技創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)業(yè)基地,經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,為天津的更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)認識到,天津的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值達60%,第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)卻相比北京上海遜色很多,更難以與發(fā)達國家相比。

從以上天津經(jīng)濟的基本情況來看,我們認為其對天津高等教育國際化的影響是:第一,天津的第三產(chǎn)業(yè)和國外發(fā)達國家相比較為落后。來津的留學(xué)生大多是學(xué)習(xí)語言和管理經(jīng)濟等專業(yè),但天津大多數(shù)制造類企業(yè)需要的這方面人才不多,使得留學(xué)生畢業(yè)后就去了北京和上?；蚴腔貒?所以天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于留住來津留學(xué)生,也不利于吸引留學(xué)生來津留學(xué)。第二,天津有很多國際跨國公司,也有很多出口型國內(nèi)企業(yè),一定程度上為在津的外國人或留學(xué)生提供了工作的機會,但畢竟這些制造企業(yè)需要的是技術(shù)工人,而非語言翻譯和外籍管理人員?？傊?天津的經(jīng)濟在高速發(fā)展,但是還停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過渡期,其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足導(dǎo)致其吸引留學(xué)生的能力減弱。

3.關(guān)于天津的各高校學(xué)術(shù)水平對于高等教育國際化的影響分析

天津市目前有研究生培養(yǎng)單位17個,其中地方院校研究生培養(yǎng)單位14個,普通高等學(xué)校42所,其中地方院校39所,普通高等學(xué)校中本科院校18所。每年新增博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科及博士點和碩士點均超過30%。2008年在津留學(xué)生10 000人以上,人數(shù)規(guī)模僅次于北京、上海。

天津有名校南開大學(xué)、天津大學(xué);有特色專業(yè)的學(xué)校天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)學(xué)院;有眾多多科類學(xué)校如天津師范大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué),還有更多的其他一般院校,這些院校各有特點,也都在合作辦學(xué)和招收留學(xué)生上進行了大膽的嘗試,但是從招收的留學(xué)生大多是語言培訓(xùn)生這種情況來看,總體上看,吸引留學(xué)生很大程度上不是因為他們有良好的學(xué)術(shù)聲譽,也不是因為他們的硬件設(shè)施,而是他們的招生條件、地理位置、語言環(huán)境等。

天津各院校的如硬件條件對天津高等教育國際化的影響:第一,天津的高校雖數(shù)量較多,但絕大多數(shù)無明顯競爭優(yōu)勢,不論在學(xué)術(shù)研究上還是在專業(yè)特色上還是存在很大的不足;第二,天津高校的硬件設(shè)施比較先進,幾乎所有的高校都實現(xiàn)了信息化和數(shù)字化,各高校的教學(xué)樓、實驗設(shè)備都很齊全,這是天津高校培養(yǎng)軟實力的物質(zhì)基礎(chǔ),但天津缺的是能帶領(lǐng)實施尖端科研項目的人才?？傊?天津的高校硬件設(shè)施比較完備,但是軟件實力表現(xiàn)不足,這就是天津開展高等教育國際化的最大的短板。

4.影響因素評估與總結(jié)

我們對以上三方面的分析都是在與發(fā)達國家和地區(qū)的比較下進行的,較多地采用了定性的分析,下面是將這三個因素對高等教育國際化的積極影響程度用三個等級分別劃分,如表2。

從表2我們可以直觀的得出結(jié)論:經(jīng)濟是促進因素;學(xué)校和學(xué)術(shù)是應(yīng)努力提高的領(lǐng)域;社會和文化是保持因素。針對這一結(jié)論,在經(jīng)濟因素方面,我們建議盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)建更寬松的文化教育產(chǎn)業(yè)環(huán)境;在學(xué)校和學(xué)術(shù)方面,要加強專業(yè)和學(xué)科建設(shè),增強自身實力;在社會文化方面,我們認為要加強天津和發(fā)達國家和地區(qū)的合作和交流。

三、天津市高校實現(xiàn)國際化的對策選擇

經(jīng)過以上分析,我們看到,制約天津高等教育國家化的因素主要在于高校本身及其學(xué)術(shù)水平上;而經(jīng)濟發(fā)展是推進教育國際化的強大動力,也是高等教育國際化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),我們要保持并不斷擴大這一比較優(yōu)勢;天津的社會文化具有中國特色又兼?zhèn)鋰H文化的基因,為高等教育國際化奠定很好的人文基礎(chǔ)。

1.探索“走出去”的合作辦學(xué)

合作辦學(xué)是20世紀(jì)80年代后,主要發(fā)達國家在推行高等教育國際化上的一個非常重要的改革,通過合作辦學(xué)可以直接到其他國家開設(shè)高等教育機構(gòu),和其他高校展開課程合作等。為其高等教育找到了新的市場,也是宣揚其價值觀的更為有效的手段。天津的高校參與合作辦學(xué)的程度較高,幾乎所有的高校都有合作辦學(xué)項目,但絕大多數(shù)都是被動地作為國外高校在天津市的合作伙伴,走出去的很少,就是說天津市的高校并沒有走出去到別國開展合作辦學(xué),當(dāng)然這與天津市本身的高等教育水平還不足以支撐某些高校走出去有關(guān),即使某些高校有這個愿望,實施起來也是有一定的難度。

但是,我們應(yīng)該認清自身的優(yōu)勢,挑選一些比較優(yōu)勢較大的專業(yè)或課程與國外高校合作,爭取作為一個課程或?qū)I(yè)的輸出者,而不是接受方。比如,天津醫(yī)科大學(xué)和天津中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)專業(yè)在國外有著絕對優(yōu)勢,可以鼓勵其到國外開展合作辦學(xué),掌握主動權(quán),開拓中醫(yī)藥專業(yè)領(lǐng)域的教育市場。目前,天津醫(yī)科大學(xué)和中醫(yī)學(xué)院的國外留學(xué)生數(shù)量大,其人數(shù)合計占天津市外國留學(xué)生的20%左右,這充分說明醫(yī)學(xué)專業(yè)對國外學(xué)生的吸引力,但能來天津留學(xué)的學(xué)生畢竟是少數(shù),國外潛在的有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)專業(yè)的學(xué)生,是一個很大的市場,所以,鼓勵天津有中醫(yī)專業(yè)的高校走出去開展合作辦學(xué)必然會帶來很大的收益。另外,我們也看到,天津的高校在開展?jié)h語言培訓(xùn)教育方面的經(jīng)驗豐富,包括南開大學(xué)、天津師范大學(xué)等,這些高校也可以積極地在別國開展合作辦學(xué)開設(shè)漢語言專業(yè)。

總之,我們在積極開展在天津本地的合作辦學(xué)的同時,應(yīng)鼓勵有能力的高校走出去開展合作辦學(xué)。除了經(jīng)濟利益外,還可以實現(xiàn)文化傳播的國家戰(zhàn)略,使外國人能更了解中國、更了解天津,為我們的經(jīng)濟發(fā)展吸引外部的智力和財力支持。

2.高校應(yīng)加強對自身實力的培養(yǎng)

經(jīng)過本文的第二部分的分析,我們知道決定或影響天津市高等教育國際化程度的最主要因素是各高校的實力,這也是天津市高等教育國際化過程中的核心環(huán)節(jié)。

我們應(yīng)大力引進“海歸”高學(xué)歷人才,要更多地聘請國外專家。高校的實力很大程度上是人才的實力,我們要使高等教育國際化,那么最好的辦法就是聘用國際化的人才,吸收他們的國際化經(jīng)驗和理念,使這種國際化的思想留在在高校的每一個教職員工和學(xué)生的血液里。

我們還應(yīng)加強課程的國際化內(nèi)容。課程的國際化內(nèi)容不應(yīng)只是簡單地抄襲別國尤其是歐美等發(fā)達國家高等教育的教學(xué)內(nèi)容,而應(yīng)在借鑒國外先進的教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上積極開發(fā)自身的具有優(yōu)勢專業(yè)的教育課程。要使天津高校本身具有特色的教學(xué)內(nèi)容,若是照搬國外的教學(xué)內(nèi)容,我們怎么能與發(fā)達國家或地區(qū)的高校競爭。所以,我們要有中國特色的課程,甚至是天津特色的課程。

相比較硬件設(shè)施,天津市的高校建設(shè)更應(yīng)重視軟實力的積累,重視人才的培養(yǎng)能力和科學(xué)研究能力,提高學(xué)科與專業(yè)水平。

3.天津政府應(yīng)加快天津經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為高等教育國家化發(fā)展提供良好環(huán)境

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成的對于科技、服務(wù)人才的需求能夠?qū)⑻旖蚴械母叩冉逃o密地融入天津發(fā)展的大局中。高等教育的發(fā)展,所提供的智力優(yōu)勢,對于天津產(chǎn)業(yè)升級的加速反過來又形成積極的促進作用。從另一個角度,擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,可以為留學(xué)生提供更多的就業(yè)機會,使他們留在天津,慢慢就會有更多的外國人在天津生活工作,而這些定居下來的外國人又會吸引更多地外國人來津?qū)W習(xí)生活,形成一個良性的機制。

在具體的操作上,天津政府也可以在稅收、政策、法律法規(guī)上給予高校給予更多的傾斜,比如,可以給在津留學(xué)生發(fā)放生活補貼或是提供低息個人教育貸款,完善獎學(xué)金制度,鼓勵企業(yè)增加對留學(xué)生的招聘,提供低價租房,對于招收留學(xué)生較多的學(xué)校給予財政補貼或是獎勵等等。

4.加強對天津及其高等教育的形象宣傳

我們認為天津的社會文化是很有吸引力的,關(guān)鍵是宣傳。城市也可以看作一個品牌,對外大力宣傳天津形象的同時,勢必會吸引更多的外國留學(xué)生關(guān)注天津的高等教育。

天津與外國有著很多的聯(lián)系和交流,但大多是為了經(jīng)濟合作,很少專門為了宣傳天津文化和天津的教育?，F(xiàn)在天津的經(jīng)濟在高速增長,在經(jīng)濟的硬實力上已經(jīng)成為全球經(jīng)濟重要的一員,但它的影響也大多是因為它的硬實力,而非軟實力。我們知道,軟實力更具有影響力,創(chuàng)造的價值會更多,而軟實力就包括教育的水平及其國際化程度。因而重視天津及其高等教育的宣傳是十分必要的。

我們可以借鑒西方發(fā)達國家那樣組織各種形式的社會機構(gòu),這些機構(gòu)有的是政府出資推動,有的是企業(yè)支持,有的則完全屬于民間組織性質(zhì)。這些機構(gòu)提供招生策劃與宣傳、校外住宿介紹、勤工助學(xué)、社會實踐聯(lián)系、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、跨?；顒咏M織、維權(quán)等服務(wù),有效地填補了高校服務(wù)的空白。