論金融危機對我國經(jīng)濟的影響及其對策

滕小鷹

隨著美國金融風(fēng)暴速席卷美國及與美國相關(guān)聯(lián)的全球經(jīng)濟。也將對同世界經(jīng)濟融為一體的趨勢進一步增強的中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。首先是不少投資機構(gòu)，尤其是我國金融企業(yè)對美國投行的投資，隨著投行的倒閉或經(jīng)營不景氣而蒙受損失；另外，一些走出去企業(yè)與美國本土企業(yè)合資或合作因危機影響將導(dǎo)致一定的利潤縮減。其次，華爾街金融危機在一定程度上造成美國經(jīng)濟衰退，抑制美國市場的消費需求，從而影響到中國的出口業(yè)增長。我國長期依靠投資、出口和消費推動經(jīng)濟增長，后兩個動力都會因華爾街金融危機的傳導(dǎo)而受到擠壓。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部困難不少，經(jīng)濟持續(xù)增長外部因素的不確定性也在加大。要辦好自己的事，強身健體，提高警惕，謹慎應(yīng)對，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期。

1 加強對宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究，提高對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力。

當(dāng)前我國對宏觀經(jīng)濟管理有宏觀經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控兩種方式，在市場經(jīng)濟條件下，宏觀經(jīng)濟調(diào)控與政府的經(jīng)濟職能基本上是等同的。政府的經(jīng)濟措施，最終反映為對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控；但是經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控不是一回事。在我國，對經(jīng)濟進行的任何干預(yù)活動并不都屬于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控不同之處在于：（1）概念不同 經(jīng)濟管制是指具有經(jīng)濟管制權(quán)的政府管制部門依照政府制定的法規(guī)對被管制者進行的（主要是）行政管理與監(jiān)督行為。宏觀經(jīng)濟調(diào)控則是指政府宏觀經(jīng)濟管理部門在相關(guān)法規(guī)的約束下根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的需要對宏觀經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)。（2）產(chǎn)生的具體原因不同 經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控產(chǎn)生的根本原因都因為市場缺陷并由市場經(jīng)濟所內(nèi)生出來，但經(jīng)濟管制主要是由經(jīng)濟的外部性、壟斷、信息的不對稱、經(jīng)濟人的非理性行為以及收入分配不平等問題、非市場品、有害物品的生產(chǎn)與消費問題、產(chǎn)權(quán)保護問題、市場不完善問題等所引起的，宏觀經(jīng)濟調(diào)控則是由宏觀經(jīng)濟失衡（包括總供給與總需求的失衡，總投資、總消費的波動，總就業(yè)的波動，一般物價水平的波動，國際收支失衡，經(jīng)濟增長的波動等）所引起的。（3）所要達到的目標(biāo)不同 經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是通過政府對經(jīng)濟的干預(yù)，彌補市場的缺陷，充分發(fā)揮市場的優(yōu)長，提高經(jīng)濟效率，經(jīng)濟管制所要達到的具體目標(biāo)主要是：限制、減少具有負的外部經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，鼓勵具有正的外部經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費；維持或者促進形成有效競爭的行業(yè)市場結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的提高；增加市場信息的供應(yīng)量，減輕由信息不對稱對經(jīng)濟效率帶來的危害；約束經(jīng)濟人的非理性行為；減少交易成本，促進市場交易，增進生產(chǎn)性活動；進行收入再分配，縮小居民收入差距，提高社會福利水平。（4）出現(xiàn)的時間不同 經(jīng)濟管制伴隨著市場經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展的全過程。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控只有在社會充分認識到宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性，并且已經(jīng)建立起了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的“基礎(chǔ)設(shè)施”以后，才會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。

2 加快改革創(chuàng)新步伐，提高金融抗風(fēng)險能力。

2.1加快體制機制創(chuàng)新步伐，完善公司治理。

只有加快體制機制改革創(chuàng)新步伐，才能健全公司治理機制，才能為銀行的風(fēng)險管理和防范提供根本的制度保障。在經(jīng)濟運行風(fēng)險加大的情況下，這方面工作尤其要加強。在完善公司治理方面，我國商業(yè)銀行要積極探索，提高公司治理水平，除建立三會制度，制定完善各種章程和規(guī)則以外，設(shè)計符合中國國情的產(chǎn)權(quán)制度。多元化、科學(xué)化的股權(quán)安排不僅有利于銀行最高權(quán)力機構(gòu)決策的民主化、科學(xué)化，而且拓寬了居民增加財產(chǎn)性收入的渠道，有利于社會居民通過股權(quán)投資直接分享經(jīng)營成果。

2.2加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提高綜合經(jīng)營能力。

雖然當(dāng)前國家金融政策對商業(yè)銀行的發(fā)展有利，但面對著日益嚴竣的國際經(jīng)濟形勢，商業(yè)銀行只有轉(zhuǎn)變增長方式，由追求規(guī)模的粗放型經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量效益的集約型、精細化經(jīng)營管理模式，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高綜合經(jīng)營能力，增加中間業(yè)務(wù)收入占比，減少對信貸投放的過度依賴，才能有效避免經(jīng)濟下行進而信貸緊縮帶來的風(fēng)險。當(dāng)前在美國發(fā)生的次貸危機并不能說明銀行搞金融創(chuàng)新錯了，搞綜合經(jīng)營錯了，而是說明在創(chuàng)新中做好風(fēng)險識別、信用評級和金融產(chǎn)品的定價工作，要防范道德風(fēng)險。

2.3加快完善風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理和控制能力。

在經(jīng)濟上行時，銀行的風(fēng)險管理壓力不大，經(jīng)濟下行以及緊縮政策是對銀行風(fēng)險管理水平的集中測試和考驗。抓緊推進建立完善壓力測試系統(tǒng)、建立完善客戶分類和信用評級體系、提高風(fēng)險定價能力和風(fēng)險資產(chǎn)組合管理能力。扎扎實時做好各項風(fēng)險管理薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)工作，為可持續(xù)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3 充分認識虛擬經(jīng)濟的特點，使之更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。

3.1虛擬經(jīng)濟的特征

虛擬經(jīng)濟是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物，以服務(wù)于實體經(jīng)濟為最終目的。與實體經(jīng)濟相比，虛擬經(jīng)濟具有明顯不同的特征。主要表現(xiàn)為：高度流動性；不穩(wěn)定性；高風(fēng)險性；高投機性。

3.2虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系

虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟是相對獨立的兩個經(jīng)濟范疇，二者之間是相互依存、相互制約的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟的產(chǎn)生源于實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，為實體經(jīng)濟服務(wù)，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是第一性的，虛擬經(jīng)濟是第二性的。實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展必須與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，虛擬經(jīng)濟的超前發(fā)展，并不能帶動實體經(jīng)濟的超速發(fā)展，反而會引發(fā)泡沫經(jīng)濟，而泡沫經(jīng)濟破裂又會引致金融危機，對實體經(jīng)濟發(fā)展造成巨大破壞。通過金融自由化和金融深化促進經(jīng)濟增長的觀點是片面的。

3.3虛擬經(jīng)濟與泡沫經(jīng)濟的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟的發(fā)展與投機活動始終是共存的，虛擬經(jīng)濟所提供的資本配置的高效率，是依靠投機活動實現(xiàn)的，虛擬經(jīng)濟所提供的風(fēng)險規(guī)避功能也是通過投機者分攤的。虛擬經(jīng)濟相對于實體經(jīng)濟所具有的高風(fēng)險、高收益特點，很容易吸引大批資金滯留于虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域進行投機活動，而投機過度會引致虛擬經(jīng)濟過度膨脹，并形成泡沫經(jīng)濟。泡沫經(jīng)濟的產(chǎn)生是虛擬經(jīng)濟過度膨脹的直接結(jié)果。

3.4泡沫經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的危害

虛擬經(jīng)濟過度膨脹引致的泡沫經(jīng)濟，對實體經(jīng)濟發(fā)展造成的巨大危害。泡沫經(jīng)濟所扭曲的資源配置方式，會嚴重損害一國的綜合經(jīng)濟實力，阻礙一國的經(jīng)濟增長。扭曲資源配置方式、降低資源配置效率，阻礙農(nóng)業(yè)、工業(yè)

等實體經(jīng)濟的發(fā)展。同時，虛擬經(jīng)濟的投機過度還會2、扭曲消費行為，惡化國際收支狀況。

4 把提高企業(yè)效率作為經(jīng)濟增長的切入點

4.1進一步放開行政性壟斷行業(yè)。壟斷分為兩種，一種是行政性壟斷，一種是自然壟斷。行政性壟斷必須放開，而自然壟斷則仍需要人們的必要控制， 行政性壟斷是阻礙金融投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實投資的嚴重障礙。只有放開行政性壟斷，進行充分的投資競爭，才能激活目前的經(jīng)濟。政府由原來的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谶@些行業(yè)的支持，通過各種政策傾斜，來鼓勵各種投資。放開行政性壟斷，對于整個社會都是有極大收益的。

4.2進一步規(guī)范政府的行政審批。行政審批是政府行使管理職能的一種表現(xiàn)。如果使用得當(dāng)?shù)脑?，對?jīng)濟運行可以起到很好的調(diào)控作用。政府應(yīng)該積極的建立一套有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的行政管理體制，從根本上解決行政審批過多過濫、環(huán)節(jié)繁多和監(jiān)督乏力等弊端。對于那些妨礙市場開放和公平競爭的行政審批堅決取消。對于那些可以由市場機制本身解決的問題，就由市場來解決。對于那些確實需要政府進行管理和調(diào)配的問題，也要盡量簡化審批的過程和環(huán)節(jié)，使得企業(yè)可以很方便、快捷的得到審批。對于那些已有的、必要的行政審批我們也要加大監(jiān)督力度。政府通過對行政審批制度的規(guī)范，將會給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間，降低企業(yè)進行實業(yè)投資的成本，刺激企業(yè)將大量的資金引入到現(xiàn)實投資中來。

4.3解決社會保障水平虛高的問題。我國目前缺乏一個完善的社會保障制度，社會保障不足是嚴重的問題。政府在進行社會保障制度的改革過程中，應(yīng)認真的研究國情，在保障每個員工基本生活和要求的情況下，還要考慮改革對于企業(yè)的影響。應(yīng)該協(xié)調(diào)好效率與公平的關(guān)系，不能因為公平而影響效率。