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    論職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制和發(fā)展動(dòng)力

    2009-06-04 08:13齊愛平
    職教論壇 2009年10期
    關(guān)鍵詞:發(fā)展機(jī)制職業(yè)教育

    摘要:職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng),由需求機(jī)制、供給機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制組成;職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個(gè)發(fā)展變化過程,有它的過去、現(xiàn)在、將來;職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一組重要的關(guān)系,需要我們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)、科學(xué)地把握、認(rèn)真地處理。職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力可分為宏觀層面的動(dòng)力和微觀層面的動(dòng)力。現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力是宏觀動(dòng)力和微觀動(dòng)力的統(tǒng)一。

    關(guān)鍵詞:職業(yè)教育:發(fā)展機(jī)制;發(fā)展動(dòng)力

    作者簡(jiǎn)介:齊愛平(1957-),男,北京人,北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院職教研究所副所長(zhǎng)。研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論等。

    中圖分類號(hào):G710

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1001-7518(2009)10-0008-04

    機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理,生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究一種生物的功能時(shí),常借指其內(nèi)在的工作方式,包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系,及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系。(參見《辭海》1999年版縮印本第746頁)后來機(jī)制一詞被廣泛運(yùn)用,指事物各組成部分之間相互聯(lián)系、相互作用的有序化狀態(tài)及其原理,是事物存在和發(fā)展的重要依據(jù)。在當(dāng)今社會(huì)問題研究和社會(huì)實(shí)踐中對(duì)各種機(jī)制問題日趨關(guān)注,這是社會(huì)認(rèn)識(shí)和社會(huì)實(shí)踐不斷深化的必然反映。動(dòng)力來源于機(jī)制,對(duì)事物發(fā)展動(dòng)力的研究實(shí)際上是對(duì)機(jī)制問題研究的自然展開和延續(xù)。

    一、關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制

    職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng),是一個(gè)運(yùn)動(dòng)過程,是一些需要用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法去處理的重要關(guān)系。

    (一)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)

    筆者認(rèn)為,職業(yè)教育發(fā)展總的機(jī)制由需求機(jī)制、供給機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制這四個(gè)基本機(jī)制組成,而這四個(gè)基本機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、相互作用構(gòu)成了更加復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制。

    1、職業(yè)教育的需求機(jī)制。需求機(jī)制是職業(yè)教育發(fā)展總的機(jī)制的邏輯起點(diǎn),沒有對(duì)職業(yè)教育的需求就沒有職業(yè)教育及其發(fā)展機(jī)制可言。職業(yè)教育的需求普遍地存在于當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中,這背后的機(jī)制是社會(huì)不斷發(fā)展后橫向的社會(huì)分工和縱向的崗位分層。橫向社會(huì)分工產(chǎn)生日益眾多的各行各業(yè)及其實(shí)體,縱向的崗位分層產(chǎn)生各行各業(yè)不同層次的工作崗位,而對(duì)職業(yè)教育的需求就是為滿足由于社會(huì)分工和崗位分層造成的對(duì)某一類特定人才的需求,即對(duì)技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的需求。從社會(huì)個(gè)體層面講,大眾中相當(dāng)一部分人為滿足自身的成長(zhǎng)和就業(yè)。也成為職業(yè)教育的需求主體。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與社會(huì)個(gè)體成長(zhǎng)及就業(yè)需求相契合時(shí),現(xiàn)實(shí)的具體的職業(yè)教育的社會(huì)需求才出現(xiàn)了。

    2、職業(yè)教育的供給機(jī)制。職業(yè)教育的供給機(jī)制主要存在于職業(yè)教育培養(yǎng)體系中,是各類職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的綜合呈現(xiàn),職業(yè)教育的教育教學(xué)過程機(jī)制主要由培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)計(jì)、教材、教學(xué)方式與方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、就業(yè)工作等各個(gè)方面以及各個(gè)方面間的內(nèi)在關(guān)系構(gòu)成。在職業(yè)教育的教育教學(xué)機(jī)制中,職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)居于核心地位,教育教學(xué)過程的這一培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)社會(huì)需要的技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才,各個(gè)方面必須與它保持一種緊密契合的關(guān)系,職業(yè)教育的教育教學(xué)過程才能正確地進(jìn)行,它的供給機(jī)制才能充分合理地體現(xiàn)。

    3、職業(yè)教育的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制。社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制是政府、市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育的需求和供給關(guān)系進(jìn)行不斷調(diào)整的內(nèi)在關(guān)系,目的是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)需求與供給的統(tǒng)一,促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。職業(yè)教育的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制分為行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié),這兩種調(diào)節(jié)方式并不是各自獨(dú)立存在和發(fā)生作用的,行政調(diào)節(jié)主要要參照職業(yè)教育需求市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),而市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限也要依靠行政調(diào)節(jié)來彌補(bǔ),二者是一個(gè)相互補(bǔ)充、相互融合形成合力的關(guān)系。我國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處在不完善和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征明顯的人口大國(guó),現(xiàn)階段在宏觀上宜采取行政調(diào)節(jié)為主導(dǎo)、充分尊重市場(chǎng)的職業(yè)教育社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制。

    4、職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制。服務(wù)保障機(jī)制是為職業(yè)教育的需求、供給和社會(huì)調(diào)節(jié)提供服務(wù)和保障性的工作機(jī)制,主要包括:(1)信息溝通機(jī)制。它的主要作用是溝通職業(yè)教育的需求、供給、調(diào)節(jié)和服務(wù)保障這四個(gè)基本機(jī)制,從而使職業(yè)教育更有效地形成一個(gè)整體,形成現(xiàn)實(shí)有效的職業(yè)教育供需市場(chǎng),并使之和諧健康地發(fā)展。(2)科研學(xué)術(shù)機(jī)制。職業(yè)教育的發(fā)展離不開職業(yè)教育科學(xué)技術(shù)繁榮與發(fā)展,它直接促進(jìn)職業(yè)教育的四個(gè)基本機(jī)制,并使職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。(3)師資培訓(xùn)機(jī)制。師資是教育過程的工作母機(jī),也是影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。師資質(zhì)量的提高一是通過校本培訓(xùn),二是建立健全社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制,形成兩種培訓(xùn)相結(jié)合的師資培訓(xùn)機(jī)制。(4)職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)職業(yè)教育的教育教學(xué)過程和成果作出科學(xué)的判斷和評(píng)定,以此鞭策、鼓勵(lì)或糾正、規(guī)范職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為。保持職業(yè)教育正常、有效地運(yùn)行。在我國(guó),職業(yè)教育的評(píng)價(jià)一般采取由政府主導(dǎo)、評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)主要參與的形式,今后應(yīng)吸收行業(yè)、企業(yè)、家長(zhǎng)等社會(huì)因素參加,保證評(píng)價(jià)的廣泛性和科學(xué)性。除上述四個(gè)主要服務(wù)保障機(jī)制外,還應(yīng)包括諸如職業(yè)技能考核與評(píng)定、傳播與宣傳、激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)、貧困助學(xué)等等。

    5、現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是上述四個(gè)基本機(jī)制的統(tǒng)一。職業(yè)教育的需求機(jī)制與供給機(jī)制相聯(lián)系,形成了現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育供需市場(chǎng):服務(wù)保障機(jī)制主要作用于供給機(jī)制,在信息、科研、師資提高、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、宣傳傳播與獎(jiǎng)勵(lì)資助等方面促進(jìn)供給機(jī)制的完善與提高(當(dāng)然不排除對(duì)需求機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制的積極作用);調(diào)節(jié)機(jī)制作用于其它三個(gè)基本機(jī)制,最終使職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)的供需市場(chǎng)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上達(dá)到比較理想的狀態(tài),以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展的需要。在上述職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制系統(tǒng)里,四個(gè)基本機(jī)制是基礎(chǔ),缺一不可:供給機(jī)制(即培養(yǎng)機(jī)制)是重心、是主體;社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制是主導(dǎo)、是掌控,在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情下尤其如此。

    (二)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制是一個(gè)過程

    時(shí)間是事物存在的基本形式之一,前面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制的研究基本上屬于靜態(tài)分析,下面我們將它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程加以考察。

    1、發(fā)展中的職業(yè)教育需求和供給機(jī)制。從歷史上看職業(yè)教育的需求機(jī)制大致經(jīng)過了傳統(tǒng)手工業(yè)階段和機(jī)器大工業(yè)階段,目前已經(jīng)進(jìn)入日益繁榮的知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征是大量的科技成果運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量得到提升,大量新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn),社會(huì)財(cái)富日益豐富,社會(huì)更加注重以人為本和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化帶動(dòng)職業(yè)教育的需求和供給的變化,這是一條鐵定的規(guī)律,因此當(dāng)今社會(huì)職業(yè)教育的需求與供給呈現(xiàn)出空前豐富多彩的景象。具體說,當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,職業(yè)教育的需求和供給將在保留和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含特色傳統(tǒng)手工業(yè))的同

    時(shí),將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、新興部門和新興領(lǐng)域,比如信息通訊、新材料、新能源、環(huán)保生態(tài)、文化創(chuàng)意、體育休閑、社會(huì)事業(yè)、健康事業(yè)、慈善公益、三農(nóng)建設(shè)等等。從空間分布變化看,職業(yè)教育的供需將在不斷完善大都市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí),不斷向農(nóng)村和中西部地區(qū)輻射,最終形成我國(guó)規(guī)??涨啊⒇S富多彩、生機(jī)勃勃的職業(yè)教育大市場(chǎng)。

    2、發(fā)展中的職業(yè)教育服務(wù)保障機(jī)制和社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)勁發(fā)展帶動(dòng)職業(yè)教育需求與供給的強(qiáng)勁發(fā)展,而后者又牽引著職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制的健全和發(fā)展,我國(guó)職業(yè)教育的服務(wù)保障機(jī)制從無到有、從不健全到已經(jīng)在逐步健全,今后的發(fā)展主要有兩個(gè)方面:一是在職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的區(qū)域繼續(xù)做大做強(qiáng)服務(wù)保障體系,并注意機(jī)制的轉(zhuǎn)化和優(yōu)化,從行政行為為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為和自覺行為為主導(dǎo)。二是服務(wù)保障機(jī)制要緊跟供需機(jī)制向中西部和農(nóng)村輻射的步伐,使這些地區(qū)可以借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)展職業(yè)教育。社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)展經(jīng)歷了從過去單一的行政計(jì)劃調(diào)節(jié)到現(xiàn)在的行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的以行政調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的調(diào)節(jié)形式,它今后的發(fā)展主要有以下幾個(gè)方面:一是調(diào)節(jié)將更加科學(xué)化。隨著信息溝通機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、科研學(xué)術(shù)機(jī)制等等的日益完善和職業(yè)教育供需市場(chǎng)的日益健全,其調(diào)節(jié)功能將越來越科學(xué)合理。二是調(diào)節(jié)將更加法制化和規(guī)范化。社會(huì)行為的法制化規(guī)范化是一個(gè)社會(huì)成熟的重要標(biāo)志,也是科學(xué)化的必然要求,隨著時(shí)代的邁進(jìn),職業(yè)教育的社會(huì)調(diào)節(jié)行為將更加符合法制和規(guī)范的要求。三是調(diào)節(jié)將更加綜合集成化。我們知道。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)組織之間的聯(lián)系越來越緊密,相互影響越來越深遠(yuǎn),任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展絕離不開其它方方面面的支持與配合,職業(yè)教育的調(diào)節(jié)必須納入社會(huì)發(fā)展的整體調(diào)節(jié)機(jī)制中去,采取綜合措施,形成國(guó)家和地區(qū)、行業(yè)的宏觀調(diào)節(jié)模式,集成化推進(jìn),方能取得良好效果。

    (三)職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制是一系列重要的關(guān)系

    機(jī)制的核心是關(guān)系,研究職業(yè)教育的機(jī)制問題目的就是處理好有關(guān)的各種關(guān)系。

    1、職業(yè)教育需求與供給的關(guān)系??偟膩碚f。這對(duì)關(guān)系是決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。首先,職業(yè)教育需求決定其供給是不爭(zhēng)的事實(shí),職業(yè)教育體系無法決定和改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的對(duì)技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才的需求,只能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,為其適時(shí)適量地培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。其次,這對(duì)關(guān)系不僅是決定與被決定的關(guān)系,同時(shí)也是作用與反作用的關(guān)系。職業(yè)教育一是要足夠地尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,二是要足夠地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,通過適時(shí)、適量向經(jīng)濟(jì)社會(huì)輸送高質(zhì)量人才來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在這當(dāng)中體現(xiàn)職業(yè)教育自身的價(jià)值。這里的關(guān)鍵是“適時(shí)”、“適量”、“高質(zhì)量”?!斑m時(shí)”,要跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐,不能滯后,當(dāng)然也不能過度超前;“適量”,培養(yǎng)人才的數(shù)量和構(gòu)成要與社會(huì)發(fā)展的需求基本平衡:“高質(zhì)量”,培養(yǎng)人才的質(zhì)量要滿足社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的需要。

    2、職業(yè)教育服務(wù)保障與職業(yè)教育主體發(fā)展的關(guān)系。供需體系是職業(yè)教育發(fā)展的主體,供需體系的發(fā)展?fàn)恳?wù)保障體系的發(fā)展,這兩者也同時(shí)存在著決定與被決定和作用與反作用的關(guān)系。服務(wù)保障體系一方面要足夠地尊重和服務(wù)于主體,同時(shí)也要足夠地促進(jìn)主體的發(fā)展。職業(yè)教育服務(wù)保障與主體之間的關(guān)系實(shí)際上應(yīng)該是一種“和而不同”的關(guān)系:“和”,二者的最終目的一致;“不同”,有時(shí)二者應(yīng)保持一定距離,這樣更能促進(jìn)主體的健康發(fā)展,如職業(yè)院校教育教學(xué)評(píng)估工作就是一個(gè)鮮明的例子。

    3、職業(yè)教育的社會(huì)調(diào)節(jié)與需求、供給和服務(wù)保障之間的關(guān)系。這一組關(guān)系比較復(fù)雜,不像前面論述的兩組決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系,這組關(guān)系實(shí)際上是相互決定、相互促進(jìn)的關(guān)系。從比較長(zhǎng)的時(shí)間尺度看,職業(yè)教育供需體系決定調(diào)節(jié)體系,沒有前者,后者無存在的必要和可能,后者的調(diào)節(jié)方向和調(diào)節(jié)方式也要依前者的狀況而定,服務(wù)保障體系也有力地促進(jìn)著調(diào)節(jié)體系的健全和發(fā)展,而從比較短的時(shí)間尺度看,尤其從當(dāng)下來看,職業(yè)教育社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制又決定著供需體系和服務(wù)保障體系,改革開放三十年來各級(jí)政府及相關(guān)部門利用政策、法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)政、信息、評(píng)估、宣傳等措施大力推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展所取得的顯著成效突出地說明了這一點(diǎn)。由此可見,在當(dāng)前我國(guó)的歷史背景下,從社會(huì)整體發(fā)展的宏觀層面上看,社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性機(jī)制。

    前面主要是分析了職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制中四個(gè)基本機(jī)制之間的關(guān)系,實(shí)際上每個(gè)基本機(jī)制內(nèi)部也存在著許多重要關(guān)系,比如供給機(jī)制的培養(yǎng)體系中,培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程教材、教法、實(shí)訓(xùn)、考核、實(shí)習(xí)等教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)之間以及諸環(huán)節(jié)內(nèi)部都包含著一些重要關(guān)系,需要我們認(rèn)清和把握。

    二、關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力

    職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力是指推動(dòng)職業(yè)教育運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的力量。職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力可分為宏觀層面的動(dòng)力和微觀層面的動(dòng)力,現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力是宏觀動(dòng)力和微觀動(dòng)力的統(tǒng)一。

    (一)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動(dòng)力

    職業(yè)教育的宏觀發(fā)展動(dòng)力最初來源于四個(gè)基本機(jī)制中,而最終形成于四個(gè)基本機(jī)制之間關(guān)系的合力。

    由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展母體中產(chǎn)生的職業(yè)教育需求機(jī)制是職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力邏輯的起點(diǎn),是職業(yè)教育發(fā)展的牽引力,它實(shí)際上是給社會(huì)發(fā)展提出了一個(gè)挑戰(zhàn)——發(fā)展職業(yè)教育的挑戰(zhàn)。社會(huì)要想繼續(xù)生存和發(fā)展,就要從母體里分化和成長(zhǎng)出一個(gè)部分來應(yīng)戰(zhàn),這個(gè)部分就是以職業(yè)教育供給體系(培養(yǎng)體系)和服務(wù)保障體系為主要內(nèi)容的社會(huì)職業(yè)教育體系,總的來講,職業(yè)教育發(fā)展需求提出的挑戰(zhàn)越大,職業(yè)教育體系應(yīng)戰(zhàn)的動(dòng)力也應(yīng)該越大。然而在現(xiàn)實(shí)中,不同地區(qū)、不同行業(yè)乃至不同國(guó)度,在大致相同的挑戰(zhàn)面前其應(yīng)戰(zhàn)的動(dòng)力卻不盡相同,因而職業(yè)教育的發(fā)展程度也不盡相同,這里面有兩個(gè)層面的原因:從直接的原因看,應(yīng)該是職業(yè)教育體系的主體——培養(yǎng)體系和服務(wù)保障體系動(dòng)力發(fā)揮的程度不同造成的,動(dòng)力不足會(huì)嚴(yán)重影響職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展:從深層次看,職業(yè)教育體系的驅(qū)動(dòng)力不足大多因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)節(jié)機(jī)制提供的推動(dòng)力不足,社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制的根源主要存在于社會(huì)母體中,社會(huì)母體在資源占有、影響能力等方面是職業(yè)教育體系自身所無法比擬的,職業(yè)教育的發(fā)展離不開社會(huì)母體提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。歸結(jié)起來看,職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動(dòng)力是由社會(huì)母體中自然產(chǎn)生的職業(yè)教育需求牽引力、職業(yè)教育培養(yǎng)體系中自為產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力、職業(yè)教育服務(wù)保障體系中自應(yīng)產(chǎn)生的助動(dòng)力和社會(huì)母體中自覺產(chǎn)生的推動(dòng)力這四種力有機(jī)結(jié)合而形成的合力。這一動(dòng)力體系的機(jī)理正好印證了老子《道德經(jīng)》里的一句名言:既知其母,以知其子;既知其子,復(fù)歸其母。

    (二)職業(yè)教育發(fā)展的微觀動(dòng)力

    宏觀不等于微觀,但蘊(yùn)涵著微觀:微觀不等于宏觀,但支撐著宏觀。職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動(dòng)力系統(tǒng)主要是由各個(gè)具體的組織如學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服

    務(wù)保障組織、行政管理組織等等以及每個(gè)與職業(yè)教育相關(guān)的人組成的,這些是職業(yè)教育宏觀動(dòng)力系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素。職業(yè)教育的具體組織和人員需要的是活力,要有活力,要能夠卓有成效地、創(chuàng)造性地完成自己的工作,從而促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)充滿活力地成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在這一過程中達(dá)成微觀與宏觀的統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的價(jià)值。

    職業(yè)教育微觀組織的活力來源于什么?一是人,二是體制機(jī)制。“一個(gè)好的大學(xué)校長(zhǎng)就是一所好的大學(xué)”,這句話同樣適合于職業(yè)教育,因此,選拔優(yōu)秀人才充實(shí)職業(yè)教育的各級(jí)組織,制定相關(guān)優(yōu)惠政策吸引人才進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域就成為保持職業(yè)教育活力的重要條件之一了。體制機(jī)制改革是職業(yè)教育保持活力的更加重要的條件,職業(yè)教育的體制機(jī)制改革不僅要趕上社會(huì)改革的步伐,由于其特殊性和艱巨性還應(yīng)該適度地超越社會(huì)其它一些領(lǐng)域的改變步伐。職業(yè)教育體制機(jī)制改革后應(yīng)形成這樣一個(gè)大的局面:社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有足夠的認(rèn)識(shí),校長(zhǎng)有足夠的權(quán)力,學(xué)校(或其它培訓(xùn)組織)有足夠的財(cái)力,教師(或其它從業(yè)者)有足夠的地位,學(xué)生有足夠的待遇(與普通教育學(xué)生相比)。職業(yè)教育各類組織有足夠的活力。

    (三)完善和加強(qiáng)職業(yè)教育動(dòng)力系統(tǒng)的基本方式

    發(fā)展動(dòng)力問題是關(guān)乎職業(yè)教育事業(yè)優(yōu)劣成敗的重大問題,根據(jù)上述對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀和微觀動(dòng)力機(jī)制的分析,可以將加強(qiáng)和完善職業(yè)教育動(dòng)力系統(tǒng)的基本方式歸納為“四個(gè)對(duì)接”和“一個(gè)統(tǒng)一”

    “四個(gè)對(duì)接”:第一個(gè)對(duì)接是指培養(yǎng)體系要緊緊盯住、死死咬住職業(yè)教育需求市場(chǎng),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接。這樣供求機(jī)制的牽引力才能充分滲透進(jìn)職業(yè)教育體系從而充分發(fā)揮牽引力作用:第二個(gè)對(duì)接指培養(yǎng)體系的教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)要緊緊盯住、死死咬住培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型、技能型職業(yè)人才這個(gè)核心目標(biāo),實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接。這樣才能充分發(fā)揮培養(yǎng)體系的驅(qū)動(dòng)力作用:第三個(gè)對(duì)接指服務(wù)保障體系要緊緊盯住、死死咬住培養(yǎng)體系,主動(dòng)地、全方位地服務(wù)于職業(yè)教育培養(yǎng)工作,實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接,充分發(fā)揮助動(dòng)力作用;第四個(gè)對(duì)接指社會(huì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)要站在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的歷史高度,全方位地高度重視職業(yè)教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接,充分發(fā)揮其對(duì)職業(yè)教育的強(qiáng)大的推動(dòng)力作用。

    “一個(gè)統(tǒng)一”:即要采取科學(xué)、有力的措施促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動(dòng)力和微觀動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有機(jī)的統(tǒng)一。如前所述,職業(yè)教育發(fā)展的宏觀動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)最終還要取決于各個(gè)基層組織和每一個(gè)職教人活力的煥發(fā),即取決于宏觀動(dòng)力和微觀動(dòng)力現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。因此,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,健全和改革職業(yè)教育的體制和機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)基層組織和每一個(gè)職教人的積極性和主動(dòng)性是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

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