論國有建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理及經(jīng)濟效益

[摘要]施工企業(yè)經(jīng)營管理目標就是不斷提高經(jīng)濟效益，在當前建筑市場競爭激烈的情況下，必須走聯(lián)合經(jīng)營的路子，向企業(yè)集團方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)集團技術優(yōu)勢互補的組合效應、專業(yè)分工協(xié)作的規(guī)模效應、資金集中運作的放大效應和整體效應。

[關鍵詞]國有建筑施工企業(yè)；市場管理；成本管理；經(jīng)濟效益

[作者簡介]魏穗平，廣州市第三市政工程有限公司，廣東廣州，510060

[中圖分類號]F272[文獻標識碼]A[文章編號]1007-7723(2009)01-0134-0002

一、加強建筑施工企業(yè)內部管理

我國的建筑施工企業(yè)在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，要想生存下去、發(fā)展起來，就必須特別注重自己的經(jīng)營活動。從思想理念上重視、從人力配置上重視、從經(jīng)營方法上重視、從人才培養(yǎng)上重視。在施工規(guī)模上升的同時，管理水平總體上隨之提高，尤其在基礎管理方面，若長期停留在低層次水平上，管理粗放，企業(yè)經(jīng)濟效益降低則是必然結果。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1對成本管理的認識存在一定的誤區(qū)，在實際操作過程中，認為成本管理就是對人工費、材料費、機械費、間接費等的控制。缺乏全過程的管理，對施工過程中的重點環(huán)節(jié)和成本易上升的工序沒有一定的預見性，企業(yè)缺乏一套行之有效、可操作性強的成本管理制度。

2材料管理本應是促進施工企業(yè)各項技術經(jīng)濟指標取得效益的根本環(huán)節(jié)，對于從事建筑業(yè)的人們來說是無需多用筆墨的，可偏偏就是材料管理上的問題，卻成為當今對建筑施工企業(yè)盈虧帶來極度影響的致命傷。

3施工技術力量嚴重不足，技術人員短缺則是企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡的又一重要因素。雖然近幾年來國家和地方管理部門采取多渠道、多形式鼓勵建筑施工企業(yè)干部職工學技術、學文化，企業(yè)也舍得花血本采取送出去、請進來的辦法進行專門教育、崗位培訓，造就一大批人才。但是，大多數(shù)建筑施工企業(yè)在人才培養(yǎng)方面決策滯后，適應不了基本建設發(fā)展的速度和市場對企業(yè)管理標準化、規(guī)范化的要求，加之人才結構比例失調，致使管理人才奇缺成了矛盾的焦點。

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學合理的承包體系的同時，應進一步加強企業(yè)內部生產(chǎn)經(jīng)營管理，挖掘內在潛力、降低消耗，這是當前提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要問題。

二、綜合治理拖欠工程款，降低資金成本

近些年來，我國固定資產(chǎn)投資經(jīng)歷了高速發(fā)展一膨脹—壓縮建設規(guī)?！鈨鲆辉俅胃咚侔l(fā)展的過程。被拖欠工程款現(xiàn)象逐年遞增，財務費用增加。建筑施工企業(yè)不論任務多少，被拖欠工程款的問題始終沒有解決。

行業(yè)主管部門應定期對建設單位的資金到位情況及有無拖欠施工單位工程款的情況進行檢查，對于隨意拖欠工程款者有權對其進行行政處罰直至發(fā)出停工令，以此保護施工單位權益不受侵害。建筑施工單位每月根據(jù)實際完成工程量報建設單位及監(jiān)理單位審核確認后，有權根據(jù)審核工程量及合同付款規(guī)定，采取銀行托收形式向建設單位收取工程進度款。

建筑施工企業(yè)必須加強自身管理，對已竣工工程應及時辦理工程決算，對已送審的決算應派專人跟蹤聯(lián)系，對在保修期內應維修的分部工程及時維修，為順利辦理工程決算掃清障礙。同時要及時清收和催討保修期滿后的尾款及保修金。對長期不按時償還尾款及保修金的單位，應及時采取法律訴訟，使拖欠工程款的行為得到有效控制，使竣工結算有法可依。

三、加強建筑市場管理，完善招投標辦法

苛刻的招投標條件是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降的主要原因之一。在現(xiàn)行建筑工程招投標工作中，決定工程能否中標的關鍵因素一般有兩個：

1經(jīng)濟標。經(jīng)濟標能否獲得高分主要是由讓利額度來決定的。因此，建筑施工企業(yè)為了爭取飯碗，不顧自身現(xiàn)狀競相壓標，爭取以最低標獲取優(yōu)勢從而導致低價中標。

2技術標。在技術標上工期和質量是得分的主要因素，影響企業(yè)效益也最大。建設單位為了早出效益，要求施工工期越短越好，而建筑施工企業(yè)在確保質量的前提下，又不得不投入大量的人力、物力、財力以滿足工程投標條件。

因此，招投標條件苛刻嚴重地影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，由于種種原因和經(jīng)濟利益的驅動，有些建設單位和招標單位在招標時只注重報價的高低不加選擇地追求低報價，違背了以合理的價格選擇一個信譽好、素質高、實力強，完全有能力履行合同的承包商，確保按質按期完成施工任務，最終達到招投標雙方雙贏的目的。建筑施工企業(yè)為了生存往往只能被迫降低取費而接受低價中標這個事實，這樣必然造成收入的大幅下降。

為加強建筑市場管理，完善招投標辦法，建筑工程招投標應提倡合理競爭，應按審定的工程標底取最接近標，嚴禁建設單位盲目壓價和施工單位互相殺價，應以企業(yè)所承建工程的質量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設主管部門應根據(jù)《建筑法》對將要投標的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的建設單位嚴加批評、罰款及至發(fā)放停工令，從而整頓建筑市場，維護建筑施工企業(yè)的利益。

四、加強企業(yè)成本管理

企業(yè)信譽的來源就是工程的質量，增加效益的根本就是低成本。企業(yè)要在競爭中獲得主動權就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正確處理好成本與質量、規(guī)模、方案、設計、預測、決策及其他各項工作的關系，實現(xiàn)最佳結合，達到成本管理的最佳效應。極大地調動職工的積極性和創(chuàng)造性，采用新工藝、新技術、新材料，精打細算，做到質量與成本的有機統(tǒng)一。

把成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本向成本干預生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理發(fā)展。樹立新的成本管理的理念是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。完善內部成本激勵機制，按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責任目標的同時實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標。推行目標責任制成本管理將優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體動態(tài)成本管理，不斷提高成本效益，提高企業(yè)的生存和發(fā)展能力。

五、提高管理人員的自身素質

從人力配置上講：企業(yè)經(jīng)營部門人員數(shù)量的配置應該是最強的。對強與弱檢驗的標準應該是能夠適應當前和今后企業(yè)生存發(fā)展的需要。既有建筑經(jīng)濟方面的人才，又有工程施工方面的人才；既有土建工程的人才，又有其他專業(yè)的人才。建筑施工企業(yè)的領導對經(jīng)營是否重視、人員配置是否合理、經(jīng)營人員是否專業(yè)化是建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動開展好壞的重要因素。企業(yè)的興旺發(fā)達靠人才，要培養(yǎng)一批市場經(jīng)濟意識濃、思想解放、懂經(jīng)營、會管理敢抓管理的人才，鼓勵他們大膽工作，并通過參觀學習、經(jīng)驗交流等多種形式提高管理人員的自身素質，對提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益至關重要。

六、結語

建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益降低的原因主要有施工企業(yè)內部管理不規(guī)范、招投標條件苛刻導致低價中標、勞保費用開支日益沉重等。拖欠工程款現(xiàn)象逐年增加已是我國建筑業(yè)各級領導和全體員工熱切關注的問題。政府和社會各界給予大力支持，企業(yè)內部齊心協(xié)力，就一定能擺脫困境，為建筑施工企業(yè)作出更大貢獻。