“終極追求”：報(bào)考公務(wù)員

昊　飛

11月30日，2009年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共筆試科目在全國31個(gè)考區(qū)的38個(gè)城市同時(shí)進(jìn)行，今年的考生人數(shù)創(chuàng)歷史新高地達(dá)到77.5萬人，較上年度增加13萬多人。本年度計(jì)劃招錄公務(wù)員人數(shù)僅為1.35萬人，即錄取率僅為1.75%，報(bào)考幾乎等同“搶籃板球”，但仍有大批在校大學(xué)生和在職人員對其趨之若鶩，在金融危機(jī)壓縮就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，做一名工作穩(wěn)定、收入可觀的公務(wù)員成了他們的“終極追求”。

鏡頭：

人頭攢動(dòng)，淡定如常

11月30日，一場大雪過后的長春雖道路泥濘，但并不影響三五成群的考生們奔赴考場的心情，許多考生都是提前一小時(shí)來到考場。

記者發(fā)現(xiàn)，對于這些“久經(jīng)考場”的在校大學(xué)生和在職人員而言，此時(shí)等候進(jìn)入考場的心情遠(yuǎn)沒有中考、高考時(shí)那樣緊張而復(fù)雜，且很少看到有考生在爭分奪秒地復(fù)習(xí)考試材料，許多人都是神態(tài)自若地相互談笑。許多考場同樣不像高考期間“戒備森嚴(yán)”，在長春八十七中考點(diǎn)，校方為了防止考生被凍感冒，甚至“違規(guī)”地提前20分鐘放考生進(jìn)入校園。

據(jù)了解，今年僅吉林省就有1.3萬多人報(bào)名參加考試，在長春共設(shè)立了11個(gè)考點(diǎn)。從現(xiàn)場來看，僅有極少數(shù)考生由家長陪同，更看不到帶隊(duì)教師的身影，絕大部分考生都是“稚氣半脫”的在校大學(xué)生，少數(shù)在職人員在面對記者的照相機(jī)、攝像機(jī)時(shí)甚至直接建議：“請不要拍我，我還在上班，來這邊考試不想讓單位知道，謝謝合作。”

當(dāng)日上、下午開考前，各考點(diǎn)門前盡管都是人潮涌動(dòng)，但同火爆一時(shí)的高考“雙日經(jīng)濟(jì)”相比，在各考點(diǎn)門前赫然醒目的紅色條幅周圍，除了眾多考生便只有寥寥無幾的飲料商人和零星散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚娜耍茈y見到高考時(shí)的飲料促銷、電信業(yè)務(wù)現(xiàn)場宣傳以及印有廣告標(biāo)志的小物品贈(zèng)送。8點(diǎn)30分，考生開始陸陸續(xù)續(xù)涌入考場，20分鐘之后，各考點(diǎn)門前已是寂靜一片，“陪考族”并不多見。

據(jù)了解，去年國家公務(wù)員考試，共有100多萬人提交了報(bào)名申請，由于報(bào)名的人數(shù)過多，甚至一度造成系統(tǒng)癱瘓。其中，僅中央辦公廳秘書局的5個(gè)崗位，就吸引了3881人競相爭搶。其競爭之慘烈，令高考和司法考試都相形見絀，有人戲稱，公務(wù)員考試已經(jīng)當(dāng)之無愧地成了“中國第一考”。

過去4年，中國錄取了33萬公務(wù)員。其中，在中央政府工作的人里，99%有學(xué)士學(xué)位、53%有碩士學(xué)位、4.3%有博士學(xué)位。專家估計(jì)，2009年將有600萬新畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入求職市場，比今年多50萬。很多制造行業(yè)和出口行業(yè)都將裁員，跨國公司也將暫停招聘，更多的人開始申請過去不會(huì)考慮的工作，其中首選的就是公務(wù)員，盡管“中舉”的幾率并不大。

聲音：

選擇公務(wù)員是選擇“穩(wěn)定”

考生王俊林是長春市工業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)研究生二年級的學(xué)生，她告訴記者：“雖然現(xiàn)在我還沒有正式畢業(yè)，但我所學(xué)專業(yè)很適合走公務(wù)員這條道路，我也希望將來以此作為施展才華和能力的平臺。另外，作為一名女性，我覺得做一名國家公務(wù)員也比較適合，因?yàn)樗欠€(wěn)定的工作時(shí)間、社會(huì)保障、有穩(wěn)定收入的代名詞?！?/p>

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多在校大學(xué)生都抱著和王俊林一樣的初衷來參加公務(wù)員考試。長春稅務(wù)學(xué)院考生段玉蓮就表示：“今年金融危機(jī)大大減少了我們在校生的就業(yè)就會(huì)，前幾天看報(bào)道說，很多畢業(yè)生都將面臨‘無崗可上的尷尬，即便隨便選擇個(gè)職位草草上崗，也有被隨時(shí)淘汰的危險(xiǎn)，可一旦當(dāng)上公務(wù)員，就等于平添了很多穩(wěn)定的砝碼?！?/p>

有學(xué)者指出，如今在許多考生眼中，公務(wù)員蓋過高薪白領(lǐng)，恰恰顯示了人們對市場的恐懼和不信任——因?yàn)楣珓?wù)員比高薪白領(lǐng)更具優(yōu)勢，如收入穩(wěn)定、享有完善的社會(huì)保障、有足夠的安全感、社會(huì)地位高、體面，有些公務(wù)員還享有灰色收入、公費(fèi)出國和進(jìn)修的機(jī)會(huì)等等。

目前供職于長春市某事業(yè)單位但無正式編制的小崔對記者表示：“這次我是背著單位同事來參加考試的，我現(xiàn)在也成了‘考碗族。說實(shí)在的，誰不希望自己考個(gè)國家公務(wù)員這樣的‘金飯碗啊，工作穩(wěn)定，收入也不少。而且公務(wù)員考試不像研究生考試或高考難度那么大，因此，嘗試一下也是很好的事情。”

據(jù)王俊林介紹，來參加公務(wù)員考試的考生都很有素質(zhì)，她所在的考點(diǎn)每個(gè)考場有30人左右，且女生要比男生多。她說：“我所在的考場缺席了4個(gè)人，我看了看周圍的考生，20多人中只有5個(gè)男生?？荚囘^程中大家都很‘安分，畢竟這次考試一旦被抓到作弊就將連續(xù)5年取消考試資格?！?/p>

“聽說120分鐘答140道客觀題通常很難答完，這次我也深有體會(huì)，最后20道題都是隨機(jī)瞎蒙的。不只是我，大多數(shù)人都沒涂完答題卡，”王俊林說，“今年的考題多出在我國改革開放30周年、“5·12”汶川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)非常鮮明。”

采訪中，考生們回憶，此次考試歷史類試題考查的內(nèi)容有司馬遷，也有商鞅變法、秦的統(tǒng)一，歐洲的文藝復(fù)興以及中國的“兩彈一星”，而時(shí)政類試題有奧運(yùn)會(huì)的“和”最早出現(xiàn)在諸子百家的哪一家？哪一年取消了農(nóng)業(yè)稅？經(jīng)濟(jì)體制改革最早出現(xiàn)在哪個(gè)省份等社會(huì)熱點(diǎn)問題。經(jīng)濟(jì)類試題既有30年實(shí)際GDP平均保持的增長率，也有次貸危機(jī)中“次”的含義等。

除了試題緊扣熱點(diǎn)外，常識題從去年的完全考查法律常識過渡到以國策考查為主的模式，這也讓許多考生亂了陣腳。據(jù)一些考生介紹，今年行政測試題中常識題部分25道題中，只有6道屬于法律常識題。相關(guān)人士表示，從出題的方向看，打算考公務(wù)員，一要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，二要關(guān)注國家政策。相對于應(yīng)屆大學(xué)生來說，有了從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的上班族，考公務(wù)員更有利。國家公務(wù)員招考政策事實(shí)上是向職場人士“傾斜”的。

搜狐網(wǎng)日前組織的一次調(diào)查顯示，64.39%的網(wǎng)友認(rèn)為，今年考不取，明年繼續(xù)再來，公務(wù)員考試的吸引力可見一斑。供職于長春一家企業(yè)的秦楚是第二次來參加公務(wù)員考試，他對此評價(jià)：“公務(wù)員考試不僅是吸引大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要通道，對我們已經(jīng)上班的人來講同樣是難得的機(jī)會(huì)。我想，除了少數(shù)人會(huì)在考試之后對自己的臨場發(fā)揮耿耿于懷之外，包括我在內(nèi)的大部分人都會(huì)很釋然，因?yàn)檫@不是一個(gè)必須一次性拿下的考試?！?/p>

吉林大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)辦公室的一名工作人員指出：“公務(wù)員的工資不算很高，但很有保障，這大概也是申請者增加的一個(gè)原因。多數(shù)人參加考試只是想碰碰運(yùn)氣，他們并不指望找到工作，但不想錯(cuò)過機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在就業(yè)形勢太嚴(yán)峻了，雖然公務(wù)員始終都不是最受學(xué)生歡迎的工作，但與幾千人申請跨國公司一個(gè)職位相比，今年1.75%的錄取率算不了什么。畢竟所有‘好工作的申請人數(shù)都在急劇增加，而不單單是公務(wù)員?！?/p>

專家:

應(yīng)理性看待報(bào)考公務(wù)員熱潮

近年來，公務(wù)員經(jīng)濟(jì)逐漸在市場上異軍突起，其中尤以公務(wù)員考試輔導(dǎo)班為甚，其風(fēng)頭絕不亞于考研輔導(dǎo)班。記者在一些大學(xué)校園走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)輔導(dǎo)班招生海報(bào)經(jīng)常貼到學(xué)生宿舍樓門口、餐廳門口公告欄上的醒目位置，且大都打著“國內(nèi)公務(wù)員考試培訓(xùn)第一品牌” 、“最具公信度”、“最權(quán)威”、“最受歡迎”的招牌——這也在一定程度上印證了市場的需求，并對今年考生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高做了某種程度的解答。

一些專家預(yù)計(jì)，未來公務(wù)員考前培訓(xùn)將由社會(huì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向大學(xué)課程學(xué)習(xí)，將有更多大學(xué)開設(shè)相關(guān)課程，公務(wù)員考試課程的教學(xué)將在一定程度上影響各大學(xué)的課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置。他們認(rèn)為，師資力量不夠、研究能力不強(qiáng)、缺少場地、缺少管理經(jīng)驗(yàn)和管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多數(shù)將在最近幾年內(nèi)被淘汰。隨著公務(wù)員考試培訓(xùn)市場的日趨成熟，公務(wù)員培訓(xùn)將會(huì)出現(xiàn)以下趨勢：師資力量和生源將相對穩(wěn)定；教師將由具有較高教學(xué)科研水平并具有教學(xué)資格的教授、博士、專家、學(xué)者、官員擔(dān)任；在考生中，僅僅想“試一試”的報(bào)考者將大大減少。

針對“終極追求”下涌動(dòng)的公務(wù)員報(bào)考熱潮，吉林省人事廳的一些相關(guān)人士指出，應(yīng)該理性看待這種現(xiàn)象。通過考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)，給有志之士提供了參與社會(huì)公共管理的良好平臺，這是今年報(bào)考人數(shù)增多的重要原因。此外，報(bào)考條件的放寬、身份地域戶籍限制的打破、具有基層工作經(jīng)歷的人員錄用力度的加大、公務(wù)員職業(yè)本身的吸引力以及逐年增大的就業(yè)壓力，也分別影響了報(bào)考人群的壯大。

針對報(bào)考職位中出現(xiàn)的“冷熱不均”的現(xiàn)象，他們認(rèn)為，報(bào)考人數(shù)多的職位，主要原因是職位設(shè)置的資格條件較寬，限制條件少，門檻低。一些職位報(bào)考人數(shù)少，主要是因?yàn)閷I(yè)要求較為特殊或?qū)W歷要求較高。此外，也有就業(yè)觀念的問題，一些考生不愿報(bào)考艱苦邊遠(yuǎn)基層的職位，導(dǎo)致這些職位形成了所謂的“冷門”崗位。

長春稅務(wù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)信息學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系教師秦喜亮認(rèn)為，報(bào)考公務(wù)員一直是社會(huì)的一大熱點(diǎn)，近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，使得公務(wù)員自身的特點(diǎn)決定其對越來越多的人產(chǎn)生吸引力。今年，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響造成大學(xué)生就業(yè)壓力激增，使得很多人都抱著僥幸的心態(tài)來報(bào)考，一旦考中自然是皆大歡喜，一旦考不中也不至于過度失落。

“公務(wù)員考生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，這未必是壞事，它實(shí)際是對社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種折射，當(dāng)然，不排除其中帶有浮躁、從眾、惰性等弊端，我們應(yīng)當(dāng)理性看待它。相信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改變，這種現(xiàn)象也將逐步進(jìn)入一種更加良性發(fā)展的態(tài)勢?！鼻叵擦琳f?！?/p>

編輯：盧勁杉