保增長(zhǎng)也要促廉政

編者按：在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退之時(shí)，我國(guó)提出了擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)的政策，并出臺(tái)了四萬億投資規(guī)模計(jì)劃。巨額投資要通過建設(shè)領(lǐng)域變現(xiàn)，而建設(shè)領(lǐng)域一直是我國(guó)腐敗的高發(fā)區(qū)，所以，如何用好四萬億，在拉動(dòng)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的同時(shí)，做好反腐倡廉工作，是值得重視的問題。

四萬億投資：呼喚反腐倡廉新突破

□文/林樟杰

在美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退

之時(shí)，開放的中國(guó)也難以避免地受到猛烈沖擊。在這種形勢(shì)下，我國(guó)政府于2008年11月宣布了四萬億元的投資計(jì)劃，用以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。這一重大舉措，如重拳出擊，引起全球關(guān)注。正如美國(guó)報(bào)紙指出的：中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需之舉為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下基礎(chǔ)，這個(gè)計(jì)劃，不僅在幫助自己，也在幫助世界，為其他國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)樹立了榜樣。

“四萬億如何用在刀刃上”已成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。讓四萬億真正發(fā)揮好它的作用，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵得到科學(xué)的調(diào)整，使國(guó)家的內(nèi)需得到切實(shí)而有效的拉動(dòng)，這就意味著金融危機(jī)這件壞事轉(zhuǎn)化成了好事。但四萬億的投入也可能變成“政績(jī)工程”和形式主義的新展臺(tái)，或成為滋生新的腐敗的溫床，這是令人擔(dān)心的一個(gè)敏感點(diǎn)！

要讓壞事變成好事，而不讓好事變成壞事，就必須充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)四萬億投資計(jì)劃的保駕護(hù)航作用。在四萬億，加上各部門和地方的投入十多萬億面前，我們的反腐倡廉工作不能處于守勢(shì)，被動(dòng)應(yīng)付，而應(yīng)未雨綢繆，主動(dòng)出擊，確保這項(xiàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在社會(huì)主義中國(guó)的大地上獲得成功。

我個(gè)人認(rèn)為必須嚴(yán)密把好四個(gè)關(guān)口：

一要把好方向政策關(guān)。要嚴(yán)格按照中央根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)確定的投資方向，確定投資項(xiàng)目，決不能讓任何不符合規(guī)定的、必須嚴(yán)格限制的項(xiàng)目在“刺激經(jīng)濟(jì)”、“擴(kuò)大內(nèi)需”的名義下，放行過關(guān)，從而使以權(quán)謀私的伎倆得逞。

二要把好制度程序關(guān)。在投資數(shù)額巨大所激發(fā)起來的搶灘熱潮中，誰都想切一塊蛋糕，誰都想爭(zhēng)一個(gè)項(xiàng)目。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，必須按制度辦事，不能一個(gè)人說了算；必須按程序辦事，不能隨意開口子。從征地開發(fā)到項(xiàng)目招標(biāo)，從工程承包到監(jiān)理施工，要嚴(yán)格按制度程序進(jìn)行，違者就是違法亂紀(jì)，必須受到懲處。特別要預(yù)防和嚴(yán)處官商勾結(jié)、賄賂舞弊案件。

三要把好質(zhì)量?jī)?nèi)涵關(guān)。每一個(gè)項(xiàng)目，不管是大項(xiàng)目、小項(xiàng)目，不管是硬項(xiàng)目、軟項(xiàng)目，都要講質(zhì)量、講內(nèi)涵、講效果、講長(zhǎng)遠(yuǎn)、講生態(tài)。尤其要防止權(quán)錢交易下的粗制濫造、以次充好、偷工減料、監(jiān)守自盜行為，以及違反科學(xué)發(fā)展觀的、危害長(zhǎng)期發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)防任何形式的“豆腐渣工程”再現(xiàn)。

四要把好干部風(fēng)范關(guān)。在2010年底之前投資四萬億的空前投資計(jì)劃及十項(xiàng)重磅措施，需要各級(jí)黨政干部和公務(wù)員帶頭去實(shí)施，因此干部是成功的關(guān)鍵。而干部的風(fēng)范則是最明顯的風(fēng)向和標(biāo)志。能否做到關(guān)愛群眾、服務(wù)人民、深入一線、身先士卒，對(duì)廣大干部是一個(gè)歷史性的考驗(yàn)。能否把一年公務(wù)招待、公車與公務(wù)考察費(fèi)用9000億元大幅度降下來，使公款吃喝、公費(fèi)旅游等頑癥得以扼制，這對(duì)干部管理制度的改革是一個(gè)歷史性的考驗(yàn)。能否把某個(gè)地級(jí)市有9個(gè)副市長(zhǎng)、20個(gè)副秘書長(zhǎng)，某個(gè)貧困縣有15個(gè)縣長(zhǎng)助理的現(xiàn)象來一個(gè)顯著的改變，這對(duì)我國(guó)政治體制的改革是一個(gè)歷史性的考驗(yàn)。這些事關(guān)干部作風(fēng)、面貌、形象的問題，應(yīng)該抓住四萬億投資的契機(jī)，主動(dòng)出擊，順勢(shì)改革，力求取得成效。

總之，人民期待著：四萬億投入的收獲，不僅是經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的新提升，而且是反腐倡廉工作，乃至政治體制改革的新突破。■