拉動內(nèi)需與廉政建設(shè)

徐福生

金融海嘯對于我國經(jīng)濟的影響，正月甚一月地顯現(xiàn)，上海也將遇到非常嚴(yán)峻的考驗。俞正聲同志在市委常委會上指出，面對世界經(jīng)濟金融危機，一定要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，堅決、迅速貫徹落實中央的方針政策，在特殊時期發(fā)揚特殊精神，作出特殊努力，采取特殊政策。他還說：我們身上寄托著人民的重托和期望，必須不計得失，不辭辛勞，付出加倍努力，快事快辦，特事特辦，一心一意謀發(fā)展。俞正聲同志的指示是對本市人民的號召，更是對本市政黨部門務(wù)必服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，提出了嶄新要求。

兩年內(nèi)四萬億元的巨額投資將砸向市場，這是新中國建設(shè)史上最為氣勢磅礴、威武雄壯的“救市”行動，可圈可點。然而，對于中央新增的此筆投資如何安全地用好、管好，并非輕松、唾手可得。雖然，發(fā)改委已準(zhǔn)備了加強組織領(lǐng)導(dǎo)和對投資實施過程進行全程監(jiān)控等五項保障措施。但是，鑒于近年來沉痛教訓(xùn)被曝光的貪官蛻化墮落入“公權(quán)力”背后盤根錯節(jié)的利益關(guān)系和有些混亂現(xiàn)象，筆者以為，當(dāng)前“?！敝兄皺C”，正考驗鍛煉著我們的黨政機關(guān)和干部隊伍。為了利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，躍升各級政府的公信力，在當(dāng)前嚴(yán)峻的特殊時期，如能更嚴(yán)格地強調(diào)并做些可操作性的黨風(fēng)廉政與反腐要求，是仍有其十分特殊現(xiàn)實意義的。因為，客觀上舊的體制、舊的觀念、善于前倨后恭的官員，以及阿諛奉承、取寵謀私等現(xiàn)象尚未絕跡，公權(quán)力擁有者稍有不慎或帶點雜念，則公權(quán)力極易異化，而使同樣事情有不同的結(jié)果。

不久前，胡錦濤總書記強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是“一把手”的政治職責(zé)。反腐，我黨已提了多年，并將之提高到關(guān)系黨和國家存亡的高度。然而，為何總屢禁不絕？其中也許與根植于黨政部門的機制弊端有關(guān)。今年8月，國家審計署工作報告顯示，53個中央部門預(yù)算執(zhí)行存在問題金額達293億元人民幣，部門所屬單位，存在問題金額170.7億元人民幣。這些統(tǒng)計還只限于中央部門。全國有多少部門，多少所屬單位的賬目混亂、資金被違法挪用呢？那么多部門、單位齊“創(chuàng)收”，在那么多年中侵占、截留國家和單位收入的規(guī)模又會“小”嗎！所謂“創(chuàng)收”，無非是：以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入；截留銷售收入、營業(yè)收入、營業(yè)外收入和其他收入；高價倒賣非法牟取價差收入等等。其存在，讓違法亂紀(jì)者化大公為小公、化小公為私有，成為單位請客送禮、亂發(fā)錢物、收送紅包、公款行賄的財政支柱。公務(wù)員崗位已是人才市場上頗具吸引力的職業(yè)，不該再讓“灰色”在公務(wù)員與公眾、部門與部門之間增添隔閡，損傷黨政公信力了。

當(dāng)前特殊的經(jīng)濟形勢為我們提供了檢驗歷練黨政部門和干部隊伍的好時機。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以特殊時期的特殊精神下決心，從可操作性的選擇入手，徹底厘清普遍存在的自留賬目，抹掉雜念，一心一意地為基層、為企業(yè)提供良好服務(wù)，在金融危機的大考中，努力提高執(zhí)政能力，滿腔熱情地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任?！?/p>

上海市出版工作者協(xié)會顧問、編審