發(fā)展高職教育必須解決的幾個(gè)問題

燕合義

摘要 高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,但可持續(xù)發(fā)展還有一些問題必須解決,如高職的認(rèn)識(shí)和定位、構(gòu)建中國(guó)特色高職教育、規(guī)范辦學(xué)和特色、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與等問題,都影響到高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高職教育;可持續(xù)發(fā)展;中國(guó)特色

中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1671-489X(2009)33-0045-02

Several Problems Must be Solved in Development of Higher Vocational Education//Yan Heyi

Abstract Higher vocational education is developing rapidly, but there are a number of issues concerning the sustainable development must be solved, such as vocational awareness and positioning, building vocational education with Chinese characteristics, norms and characters of vocational schools, training base construction and industry associations involved in such issues, which have affected the sustainable development of higher vocational education.

Key words higher vocational education; sustainable development; Chinese characteristics

Authors address Baotou Light Industrial Vocational Technical College, Baotou, Inner Mongolia, 014043, China

近年來我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速,特別是高職教育從1985年明確提出“積極發(fā)展高等職業(yè)院?！辈⒔?26所職業(yè)大學(xué)起,僅二十幾年的時(shí)間內(nèi),取得又好又快的發(fā)展,為我國(guó)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大的貢獻(xiàn)。但由于我國(guó)現(xiàn)代高等職業(yè)教育的歷史不長(zhǎng),在發(fā)展高職教育的道路上還有一些亟待解決的問題。

1 高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和定位

高職教育要持續(xù)發(fā)展,必須要給予高職教育準(zhǔn)確的定位。定位決定了高職教育發(fā)展的方向和趨勢(shì),決定了高職教育生存的空間、活動(dòng)和服務(wù)范圍,也決定了高職教育的特點(diǎn)、生命力與社會(huì)期望值。新中國(guó)成立后,我國(guó)的職業(yè)教育照搬前蘇聯(lián)的模式,沒有高職教育。改革開放后,向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),德國(guó)的“二元制”較有影響,但研究得不夠。用溫家寶總理在《百年大計(jì)教育為本》的文章中的話講,真正重視職業(yè)教育還是近幾年的事情。我國(guó)職業(yè)教育的歷史不長(zhǎng),高職教育的崛起使高等教育快速實(shí)現(xiàn)由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變,致使許多人誤認(rèn)為高職教育是普通高等教育本科以下的一個(gè)層次。高職教育同普通高等教育都屬于高等教育,但二者是2種類型,各有側(cè)重,不可替代,是互補(bǔ)關(guān)系,非隸屬關(guān)系。目前很多人對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)不清,混淆二者的區(qū)別,往往用普通高等教育的尺度和運(yùn)行模式要求高職教育,使高職教育應(yīng)有的功能不能完全發(fā)揮出來。

技術(shù)性、地域性、就業(yè)性、市場(chǎng)導(dǎo)向性是高職教育的4個(gè)特點(diǎn)。1)技術(shù)性是指職業(yè)教育是以技術(shù)教育為主。技術(shù)特點(diǎn)決定職業(yè)教育不完全講理論,要求理論與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐課程的比重,強(qiáng)調(diào)教學(xué)同生產(chǎn)崗位相一致。勞動(dòng)力的提供同生產(chǎn)力的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。2)地域性是指職業(yè)教育的技術(shù)要服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。地域性的特點(diǎn)決定了職業(yè)教育的服務(wù)范圍和活動(dòng)空間。地域性不僅是節(jié)約教育成本問題,關(guān)鍵是有地域性行業(yè)性才有校企合作,才能創(chuàng)造校企共贏的局面。3)就業(yè)性是指職業(yè)教育體現(xiàn)社會(huì)分工,學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)力既顯示職業(yè)教育同其他類型教育的分工,也反映出職業(yè)教育內(nèi)部的分工,反映出職業(yè)教育本身的教學(xué)水平和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。評(píng)價(jià)職業(yè)教育最主要的指標(biāo)就是學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)力,學(xué)生的就業(yè)率高低、就業(yè)力大小同職業(yè)教育質(zhì)量和社會(huì)需求成正比。4)市場(chǎng)導(dǎo)向性是指教育者和受教育者都要受到市場(chǎng)導(dǎo)向的影響,市場(chǎng)的供求關(guān)系即學(xué)生的就業(yè)狀態(tài)會(huì)影響到生源和辦學(xué)狀況。教育屬于上層建筑,但高職教育是離經(jīng)濟(jì)最近的。不像小學(xué)、中學(xué)甚至普通高等教育都是為上一級(jí)的學(xué)校培養(yǎng)人,學(xué)生從學(xué)校到學(xué)校,高職教育培養(yǎng)的學(xué)生是從學(xué)校到社會(huì)。市場(chǎng)導(dǎo)向性決定高職教育必須以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的路子。

高職教育的科學(xué)發(fā)展的方向不是普通高等教育做大做強(qiáng),不是向綜合性、全面性發(fā)展,而是緊緊抓住行業(yè)生產(chǎn)這條線,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)面,只有線與面的結(jié)合點(diǎn),才是高職教育發(fā)展的方向。做強(qiáng)要從行業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)先技術(shù)立足,做大要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍擴(kuò)大著手。普通高等教育要培養(yǎng)科技人才,衡量標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)術(shù)水平;高職教育培養(yǎng)的高技能的技術(shù)人才,衡量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐動(dòng)手能力。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)出發(fā)統(tǒng)領(lǐng)職教,依托行業(yè)辦學(xué)校,瞄準(zhǔn)崗位設(shè)專業(yè),圍繞技術(shù)開課程。離開行業(yè)生產(chǎn)線,脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道,高職教育就變成無源之水、無本之木。

2 學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外職業(yè)教育與構(gòu)建中國(guó)特色高職教育問題

新中國(guó)成立60年來,特別是改革開放30年來,我國(guó)高職教育從理論到實(shí)踐取得長(zhǎng)足發(fā)展,具備了構(gòu)建中國(guó)特色高職教育的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的職業(yè)教育實(shí)踐和理論如“使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”、“手腦并用”的思想和“工學(xué)交替、半工半讀”的社會(huì)實(shí)踐為構(gòu)建中國(guó)特色高職教育奠定了基礎(chǔ)。改革開放后,我國(guó)職業(yè)教育擺脫前蘇聯(lián)的模式,打破高度集中、條塊分割的弊端,保留了好的經(jīng)驗(yàn),如專業(yè)對(duì)口培養(yǎng)使用,行業(yè)參與辦學(xué)等。改變了條塊分割只強(qiáng)調(diào)服務(wù)行業(yè)這條線,不考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)面,轉(zhuǎn)變了令出多門,辦學(xué)規(guī)模狹小,教育資源浪費(fèi)的局面。伴隨改革開放,西方現(xiàn)代的職業(yè)教育思想和理念傳入我國(guó),認(rèn)識(shí)到二戰(zhàn)以后德國(guó)迅速崛起的“秘密武器”是職業(yè)教育,開始審視國(guó)外的職業(yè)教育,發(fā)現(xiàn)有許多可以借鑒的做法和措施。比方說在初高中設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)員,可以根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行分流和指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃;再如企業(yè)辦學(xué)、社區(qū)辦學(xué)、對(duì)已就業(yè)的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)、二元制、彈性學(xué)制等,都有可取之處。西方國(guó)家對(duì)職業(yè)教育重視,規(guī)劃合理,校企合作緊密,以實(shí)訓(xùn)為主的教學(xué)方法,靈活學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的體制,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)和終身學(xué)習(xí)的理念都值得學(xué)習(xí)研究。但西方國(guó)家無論企業(yè)辦學(xué)或是社區(qū)辦學(xué),由于所有制所限都很難真正做到服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有社會(huì)主義國(guó)家有優(yōu)勢(shì),可以把行業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)都結(jié)合起來辦職業(yè)教育。

總之,傳統(tǒng)的中國(guó)職業(yè)教育思想和實(shí)踐,60年的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尤其是改革開放30年來高職教育的發(fā)展和教育法律法規(guī)的健全,加之吸收西方職業(yè)教育的優(yōu)秀成果,都為構(gòu)建中國(guó)特色的高職教育準(zhǔn)備了條件。特別是黨和政府的重視,以服務(wù)為宗旨,就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)方針的確立,對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)的深化和理論研究的深化,從理論到實(shí)踐,從現(xiàn)實(shí)到必然,都為構(gòu)建中國(guó)特色的高職教育做出必要準(zhǔn)備,提出迫切要求。

3 辦學(xué)特色與規(guī)范辦學(xué)問題

定位決定了生存空間,特色就是生命力所在。職業(yè)教育要系行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)為一體,就注定要在地方、行業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)這些關(guān)鍵問題上下工夫。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力、注重市場(chǎng)培育、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展應(yīng)是最大的特色。我國(guó)高職教育的歷史不長(zhǎng),從1985年到現(xiàn)在僅僅是20多年的歷史。許多高職院校的前身多是中等職業(yè)學(xué)?；虺扇嗽盒?所以在高職舉辦之初,眾多高職院校的目標(biāo)還是瞄準(zhǔn)普通高等教育,早日升格改建本科。從教學(xué)計(jì)劃模仿、教材照搬,高職教育成了普通高等教育的“壓縮本科”。從我國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議開始,教育部幾次召開高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2004年頒布《以就業(yè)為導(dǎo)向,深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》,標(biāo)志著我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提高,更加重視內(nèi)涵發(fā)展。2002年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》,2005年教育部等7部委發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展高等職業(yè)教育的決定》等文件,為我國(guó)的高職教育改革和發(fā)展指明了方向。但一些高職院校對(duì)校企合作片面理解,被動(dòng)地讓市場(chǎng)牽著鼻子走。

當(dāng)前高職院校學(xué)制大多是3年制,采用的教學(xué)模式是“理論學(xué)習(xí)——定崗實(shí)習(xí)——就業(yè)”的3段模式。理論學(xué)習(xí)講什么、怎樣講,同一專業(yè)在不同學(xué)校不同。表現(xiàn)在高職教材上面,國(guó)家和地區(qū)教材并舉,出版品種數(shù)量龐大,但良莠不齊。在今年舉行的建國(guó)60周年中國(guó)教材建設(shè)之路高層論壇上,國(guó)內(nèi)近20家教育出版社專業(yè)人士都對(duì)職業(yè)教材混亂和不足憂心忡忡。從頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)來看,各高職院校定崗實(shí)習(xí)時(shí)間有長(zhǎng)有短,對(duì)口和不對(duì)口的都有。正是這種隨波逐流,放任自由,才使職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來,就業(yè)率和就業(yè)力大打折扣。高職的頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位要同專業(yè)結(jié)合,在完成專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行上崗實(shí)習(xí),才能保證就業(yè)?，F(xiàn)在校企合作已成為高職教育的共識(shí),但有的教室變成工廠,有的是課堂搬到工廠,校企合作、工學(xué)交替、理論與實(shí)踐交叉、基礎(chǔ)與專業(yè)交叉等很混亂。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所邱開金所長(zhǎng)認(rèn)為,要分清教學(xué)性生產(chǎn)與生產(chǎn)性教學(xué)、學(xué)習(xí)性生產(chǎn)與生產(chǎn)性學(xué)習(xí),處理好課程分析與生產(chǎn)融入,而不是做表面文章。

4 “精品課程”、技能大賽與實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)問題

為了規(guī)范高職教育,上級(jí)部門定期開展教育評(píng)估,其中一項(xiàng)任務(wù)就是“精品課程”建設(shè)。精品課程建設(shè)初期,對(duì)高職教育起了應(yīng)有的作用。但精品課程建設(shè)沒有行業(yè)協(xié)會(huì)參與,僅僅是某一學(xué)校、某一部門甚至是某一教師的杰作,一旦評(píng)為精品課程,就成了說在嘴上、掛在網(wǎng)上的展示品,對(duì)教學(xué)并沒有多少實(shí)際意義。況且精品課并沒有反應(yīng)高職教育的最新成果。

學(xué)無定所,教無定法。成功的教育必然是能因材施教,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),絕不會(huì)千人一面,千課一面。層層的精品課建設(shè),耗費(fèi)了大量人力物力,上級(jí)部門對(duì)精品課程的建設(shè)投資大過實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),這不是職業(yè)教育的特點(diǎn)。高職教育要通過學(xué)習(xí)性生產(chǎn)到生產(chǎn)性生產(chǎn),必須重視實(shí)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè),課程的建設(shè)也要圍繞實(shí)訓(xùn)技術(shù),加快加大對(duì)高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入是真正的給漁而非給魚。沒有專業(yè)特點(diǎn),就會(huì)丟掉實(shí)踐性強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)。高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)也離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的參與,離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線。我國(guó)舉行的高職學(xué)生全國(guó)技能大賽,為高職教育學(xué)生培養(yǎng)提供了方向和思路,但技能大賽也要讓職業(yè)教育行業(yè)、相關(guān)企業(yè)參與才能長(zhǎng)久,才能讓用人企業(yè)切實(shí)感到高職力量的重要性,才能有機(jī)會(huì)讓高職院校真正體會(huì)企業(yè)行業(yè)用人的真實(shí)情況和用人標(biāo)準(zhǔn)。

高職教育是個(gè)新課題,在改革發(fā)展過程中會(huì)有許多新情況、新問題,需要認(rèn)真研究總結(jié)。正如張堯?qū)W在《高等職業(yè)教育改革與發(fā)展講座》上所講的:“高職教育的可持續(xù)發(fā)展之路,要認(rèn)真琢磨清楚,要推動(dòng)中國(guó)特色的高等職業(yè)發(fā)展模式,要在深化機(jī)制,改革體制上下工夫。”特別是從法律上讓企業(yè)成為學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為職業(yè)教育的積極參與者、用人和辦學(xué)的評(píng)價(jià)者。推進(jìn)管評(píng)教分離的辦學(xué)機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和學(xué)校的作用,促進(jìn)我國(guó)高職教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

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