會(huì)計(jì)信息失真問題透視

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息既要滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，又要滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。因此，保證會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確和資料可靠具有重要意義。通過采取提高領(lǐng)導(dǎo)及人員素質(zhì)、約束經(jīng)營者違法違紀(jì)行為、完善法規(guī)建設(shè)、建立健全社會(huì)監(jiān)督體系等四項(xiàng)措施，可以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真；制度

中圖分類號(hào)：F235.99文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）10－0111－02

會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)工作提供的關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)資料。保證會(huì)計(jì)信息內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，資料可靠，不僅是會(huì)計(jì)信息客觀性特征的總要求，而且也是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息既要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要，也要滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，還要滿足企業(yè)外部各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要。改革開放以來，我國會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐都有了很大的進(jìn)步，但在會(huì)計(jì)信息方面仍然存在失真現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，對(duì)會(huì)計(jì)信息失真可從三個(gè)方面去理解：一是“會(huì)計(jì)信息處理失真”，即各單位對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行違反規(guī)定的會(huì)計(jì)處理，此時(shí)，會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既可能是合理而合法的，也可能是不合理而合法的，該種責(zé)任主要來自于單位某些領(lǐng)域和會(huì)計(jì)人員；二是“經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真”，即會(huì)計(jì)對(duì)各單位的不合理、不合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按正常活動(dòng)的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，從理論上來講，該種會(huì)計(jì)信息失真是一種假性失真，其責(zé)任主要來自于各單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，而會(huì)計(jì)人員只應(yīng)負(fù)一定的監(jiān)督責(zé)任；三是“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度失真”，即由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在某些方面還不完善和不合理所造成的會(huì)計(jì)信息失真，此種情況會(huì)計(jì)主體反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既合理又合法，但卻與現(xiàn)實(shí)生活中人們的認(rèn)識(shí)大相徑庭，其責(zé)任主要來自于國家決策部門。

毫無疑問，會(huì)計(jì)信息失真在單位的一系列表現(xiàn)：假賬、假報(bào)表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會(huì)計(jì)信息，不僅嚴(yán)重干擾著國家的宏觀管理，干擾著市場(chǎng)資源的配置，而且對(duì)制定國家發(fā)展規(guī)劃，制定國家宏觀調(diào)控政策也起了誤導(dǎo)作用，同時(shí)它也為當(dāng)事人謀取局部、小團(tuán)體、個(gè)人利益提供了機(jī)會(huì)和方便，為貪污腐敗大開了綠燈。因此，會(huì)計(jì)信息失真問題決不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，它無論在宏觀上還是微觀上都危害甚重。如果任其發(fā)展，不僅嚴(yán)重影響我國正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成大量國有資產(chǎn)流失，而且在政治和社會(huì)方面也會(huì)帶來不良影響，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供溫床，同時(shí)也因會(huì)計(jì)信息失真，造成企業(yè)收入和利潤虛增，財(cái)政虛收，領(lǐng)導(dǎo)干部多拿、職工多分，致使企業(yè)出現(xiàn)大量虧空，也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)，所以說在更深層次上它也是一個(gè)重要的政治問題。本文正是基于此來深刻剖析會(huì)計(jì)信息失真的成因及其解決對(duì)策。

會(huì)計(jì)信息失真表面上的原因千差萬別，國內(nèi)不少學(xué)者已對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的研究，也提出了大量的觀點(diǎn)，但觀其大概，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息失真主要原因在于企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)不清、會(huì)計(jì)法規(guī)及監(jiān)督機(jī)制的不完善等，而很少有人從會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素和會(huì)計(jì)領(lǐng)域外部的因素兩個(gè)方面來入手，即便有人從這個(gè)角度來研究，也對(duì)內(nèi)部的因素和外部的因素的地位沒有擺正確，基于此，本文提出會(huì)計(jì)信息失真的不等式分析策略，即“1*+1＞2”（1*指會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素，1指會(huì)計(jì)領(lǐng)域外部的因素，2有兩方面含義，一是當(dāng)引起會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)外部因素沒有解決時(shí)，2決不僅僅是指會(huì)計(jì)信息失真，而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的危害；二是當(dāng)引起會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)外部因素都處理得比較好時(shí)，2也決不僅僅是指防范了會(huì)計(jì)信息失真，而是會(huì)計(jì)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的更新，也是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最高層次），下面我從“1*+1”來進(jìn)行會(huì)計(jì)信息失真的成因分析。

一、會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素，即1*

為什么內(nèi)外部因素用了不同的代表符號(hào)？用1*來代表會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素，是因?yàn)闀?huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素和會(huì)計(jì)領(lǐng)域外部的因素是屬于同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，在這其中，會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素是矛盾的主要方面，它也是起決定和主導(dǎo)作用的因素，因此，用1*來代表會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的因素，*含有著重的意思，在實(shí)際運(yùn)算中并沒有任何意義，還是從會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)的三個(gè)層次來逐一分析其內(nèi)部因素。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想不正，受利益機(jī)制驅(qū)使，這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的因素之一。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了在任內(nèi)撈一把，或?yàn)榱擞仙霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的需要，或應(yīng)付考核，或騙取榮譽(yù)，撈取資本，不顧國家利益，指使財(cái)會(huì)人員做假，一方面追逐賬面利潤，另一方面將不法行為披上合法外衣，加上一些考核又出現(xiàn)“官出數(shù)字，數(shù)字出官，報(bào)得好，升得快”的現(xiàn)象，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也就為了完成考核指標(biāo)，不得不變更會(huì)計(jì)資料，以滿足其要求。在企業(yè)內(nèi)部，我們常常注意到由于企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力的不斷加強(qiáng)，對(duì)其缺乏有效制約，經(jīng)營者一人說了算的現(xiàn)象普遍存在，在這種環(huán)境下的會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)常常處于“兩難”境地，很多財(cái)會(huì)人員的利益得不到保障，必然會(huì)造成財(cái)會(huì)人員不能很好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，即便發(fā)揮監(jiān)督作用也常常帶有外部審計(jì)監(jiān)督的性質(zhì)，此時(shí)，財(cái)會(huì)人員只得聽從經(jīng)營者擺布，說到底還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高所造成的。

財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的低下也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的反映。一些領(lǐng)導(dǎo)安排一些不懂會(huì)計(jì)的外行擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主辦會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)人員對(duì)一些政策掌握不透、模糊，業(yè)務(wù)技術(shù)不精，其核算結(jié)果和規(guī)定的口徑發(fā)生偏差。

（二）對(duì)經(jīng)營者缺乏監(jiān)督、制約

隨著《企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)的頒布實(shí)施，國家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，但對(duì)如何有效地指導(dǎo)企業(yè)用好各種權(quán)力、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者行為卻缺乏相應(yīng)的制約措施，使得經(jīng)營者無所顧忌。且由于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的檢查和處理脫節(jié)，使許多問題不能得到及時(shí)解決，《會(huì)計(jì)法》授予會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能無法落到實(shí)處。所有這些都使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性無法保證。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度因素

會(huì)計(jì)法規(guī)不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。近年來，我國雖然制定了不少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)，但從現(xiàn)實(shí)需要來考察，還很不完善和健全，有些條文可操作性很差。而且我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度作為一種行為規(guī)范，能使同類企業(yè)、事業(yè)單位之間的會(huì)計(jì)信息具有可比性，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)易于匯總，但其適應(yīng)性和靈活性卻很差，往往不能在不斷變化著的現(xiàn)實(shí)生活中起到規(guī)范作用，許多業(yè)務(wù)也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而在很大程度上削弱了制度的規(guī)范作用，會(huì)導(dǎo)致信息不可比而失真。

會(huì)計(jì)工作的技術(shù)層面因素也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，必然要對(duì)其信息加工對(duì)象和范圍采取必要的限制，并建立一系列原則以規(guī)范加工過程。這樣做的好處是抽象掉了一些具體而細(xì)微的東西，可使會(huì)計(jì)工作從總體上把握事物的內(nèi)涵，但抽象所形成的共性勢(shì)必不能較好地體驗(yàn)個(gè)性，而個(gè)性正是在會(huì)計(jì)信息的決策中起著至關(guān)重要的東西，同時(shí)抽象就會(huì)形成不確定性，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量上的不確定性，就可能會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息失真。

二、會(huì)計(jì)領(lǐng)域外部的因素，即1

缺乏監(jiān)督約束機(jī)制，執(zhí)法不嚴(yán)格。會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因就是對(duì)有關(guān)人員，特別是經(jīng)營者缺乏一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營者的自主權(quán)得到落實(shí)，而如何合理有效地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)力和行為，卻一直沒有很好地解決，致使會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能得不到發(fā)揮，于是在企業(yè)中普遍出現(xiàn)了“站得住的會(huì)計(jì)頂不住，而頂不住的會(huì)計(jì)卻站得住”的怪現(xiàn)象，這個(gè)問題不解決，會(huì)計(jì)信息失真問題就有可能存在。同時(shí)，我國在會(huì)計(jì)信息失真的執(zhí)法過程中也存在著許多不嚴(yán)之處，有法不依，這往往比無法不依所造成的危害更大。

三、防范會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)信息失真的問題歸根到底是人員素質(zhì)的問題，這里既涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，也涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，提高人員的素質(zhì)是防范會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵所在。這里所指的素質(zhì)，既包括政治素質(zhì)，又包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，也包括其職業(yè)道德。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)都得到了全面的提高，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量才能得到根本保證，企業(yè)才能真正遵紀(jì)守法，會(huì)計(jì)人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，國家和企業(yè)之間的矛盾才能從根本上消除，也才能從根本上防范會(huì)計(jì)信息失真，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量可靠。

約束經(jīng)營者的違法違紀(jì)行為。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，經(jīng)營者具有法律所規(guī)定的合法權(quán)力，但這絕不意味著經(jīng)營者可以在利潤的驅(qū)動(dòng)下為所欲為，任意編造和篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)營者的行為也必須接受有關(guān)部門和法律的監(jiān)督，有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)經(jīng)營者的違法、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止和處理，有效合理地約束經(jīng)營者的行為，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

完善法規(guī)建設(shè)。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題，應(yīng)當(dāng)必須從完善和建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他法規(guī)入手，使我們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)盡可能地全面、配套、及時(shí)，并具有可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的法律漏洞，同時(shí)，要加快會(huì)計(jì)信息傳輸?shù)乃俣?，盡可能地防止會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。

建立健全社會(huì)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的公證和監(jiān)督作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，國家財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用往往有很多的局限性，一方面力量不足，另一方面也易受政府部門的干擾。因此，要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，強(qiáng)化《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行，在大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獨(dú)立、超然并具權(quán)威性的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證與監(jiān)督職能，在此基礎(chǔ)上大力推行“會(huì)計(jì)委派制”，對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可信度，是至關(guān)重要的一環(huán)。同時(shí)，在健全法制的同時(shí)關(guān)鍵是執(zhí)法，要讓所有人都切實(shí)認(rèn)識(shí)到違法所能帶來的收益與其風(fēng)險(xiǎn)相比簡(jiǎn)直微乎其微，從而使法律的威懾力真正發(fā)揮作用，減少違法行為，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。