葫蘆島市農(nóng)民收入實(shí)證分析

摘要：葫蘆島市2007年前三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入呈下降趨勢，全年農(nóng)民人均純收入增幅下降的趨勢已成定局，實(shí)現(xiàn)9%的增長目標(biāo)困難很大。因此要千方百計采取措施，加大生產(chǎn)自救的力度，以工補(bǔ)農(nóng)，以牧補(bǔ)農(nóng)。既要兼顧當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，以確保今年和今后一個時期葫蘆島市農(nóng)民人均純收入的穩(wěn)定增長。

關(guān)鍵詞：葫蘆島市；農(nóng)民；現(xiàn)金收入；人均純收入

中圖分類號：F302.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）10－0093－02

一、前三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入呈下降趨勢

據(jù)葫蘆島市420戶農(nóng)民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，2007年前三季度，該市農(nóng)民家庭人均現(xiàn)金收入3084.7元，與上年同期的3 309.9元相比下降6.8%。其中工資性收入1 177.5元，比去年的997.1元增加180.4元，增長18.1％；家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1 741.7元，比去年的2 144.4元，下降18.8％，其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1 333.4元，比上年的17 06.2元下降21.9%；農(nóng)民從第二產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入75.0元，比上年的56.3元增長33.2%；農(nóng)民從第三產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入333.4元，比上年的381.9元下降12.7 %；財產(chǎn)性現(xiàn)金收入30.4元，比上年的26.9元增長12.9 %；轉(zhuǎn)移性現(xiàn)金收入136.1元，比上年的141.5元下降4.5 %。

從分縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)來看，興城、綏中、南票農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有較大幅度下降，分別為17.0％、15.8％、13.4%；建昌、龍港、連山農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有所增長，但幅度不大，分別為6.1％、1.6％、1.5％。

二、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入下降的原因

據(jù)我們調(diào)查了解，影響葫蘆島市前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入下降的原因有以下幾個因素：一是出售農(nóng)產(chǎn)品收入下降，2007年前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入是795.7元，比上年同期的874.1元減少了78.4元，下降9％；二是由于畜產(chǎn)品降價，導(dǎo)致牧業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下降，今年前三季度全市農(nóng)民人均牧業(yè)收入309.6元，比去年同期的505.6元，減少了196元，下降38.8％；三是今年海蟄歉收，導(dǎo)致漁業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下降。今年前三季度全市農(nóng)民人均漁業(yè)收入204.2元，比去年同期的307.1元，減少了103元，下降33.5％，興城市僅漁業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民現(xiàn)金收入就減少702.7元；四是外出從業(yè)得到收入大幅度下降，2007年前三季度農(nóng)民外出從業(yè)得到收入人均141.9元，比去年同期的178元減少36.1元，下降20.3％。其中，在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)得到收入從去年的85元減少到今年的23.5元，下降了72.0％；在縣外省內(nèi)從業(yè)得到收入為113.6元，比上年的84.9元，增長了33.0％；五是網(wǎng)點(diǎn)代表性因素影響?，F(xiàn)行調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)是省屬調(diào)查點(diǎn)，就全省來講具有代表性，對各市、縣來說，代表性稍嫌不足，特別是葫蘆島市連山區(qū)剛屯鎮(zhèn)分布了鋼西村、仁義村兩個調(diào)查點(diǎn)，由于今年連山鋼屯的鉬礦有很多被關(guān)閉，上半年鋼西村、仁義村的在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動收入人均從去年的1 772元和2 150元分別減少到今年的914元和1 291元，據(jù)初步測算，僅這二個調(diào)查點(diǎn)就影響全市此項(xiàng)指標(biāo)下降5.6%，進(jìn)而拉動全市農(nóng)民現(xiàn)金收入非正常下降1.9%。

三、關(guān)于全年農(nóng)民人均純收入的預(yù)計

據(jù)各縣市區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)利用調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)初步預(yù)計的匯總結(jié)果顯示，全市農(nóng)民人均純收入為3 530元，同比增長3.0%，增幅比上年下滑9個百分點(diǎn)。其中，龍港5 100元，增長0.33%、南票3 000元，下降3.2%、連山4 200元，增長6.9%、綏中3 900元，增長5.9%、建昌2 900元，增長5.8%、興城2 800元，下降11.0%。

從各縣市區(qū)初步預(yù)計的的結(jié)果來看，葫蘆島市農(nóng)民人均純收入增幅下降的趨勢已成定局，實(shí)現(xiàn)9%的增長目標(biāo)困難很大。但是，從宏觀上分析測算，由于受自然災(zāi)害的影響，造成糧食、水果減產(chǎn)、海蟄歉收，將影響我市農(nóng)民人均純收入減少100元左右，影響增幅下降3%左右，去年，農(nóng)民工資性收入達(dá)1442.26元，增長幅度為25.4%，如果今年仍能保持這一增幅（甚至略低于這一增幅達(dá)到22%以上），即可彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)造成的損失，使該市農(nóng)民人均純收入的增幅達(dá)到6%以上。如果考慮到畜牧業(yè)增長的拉動因素，則更加保險。因此，我們認(rèn)為，該市農(nóng)民人均純收入達(dá)到6%的增幅還是有希望的。如果要確保實(shí)現(xiàn)增長9%的目標(biāo)，則必須采取非常的措施，付出極大的努力。

四、確保農(nóng)民收入增加的措施與途徑

要千方百計采取措施，加大生產(chǎn)自救的力度，以工補(bǔ)農(nóng)、以牧補(bǔ)農(nóng)，盡量彌補(bǔ)自然災(zāi)害造成的損失既要兼顧當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)。以確保今年和今后一個時期葫蘆島市農(nóng)民人均純收入的穩(wěn)定增長。

從當(dāng)前來看，要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)管理、合理有序組織勞務(wù)輸出。各級政府要加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)村組織要加強(qiáng)對外出民工的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能和法制觀念，為農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移提供信息及法律保障。特別是當(dāng)前要加大對勞務(wù)輸出的管理力度，一方面要組織農(nóng)民外出務(wù)工，另一方面，要采取措施，確保農(nóng)民工工資及時、足額兌現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入的大幅度增長。

2.切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作。一方面，要作好農(nóng)產(chǎn)品的收購、促銷工作，解決農(nóng)產(chǎn)品賣出難的問題，促進(jìn)農(nóng)民增收；另一方面，要抓好農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保管及精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的保值增值。

3.解決好生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在的問題，確?！靶竽翗I(yè)倍增計劃”的順利實(shí)施。在確保肉、蛋、奶總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的同時，努力在提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量上下功夫，以擴(kuò)大出口，增加效益。同時，要扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展高投入、高產(chǎn)出的特色養(yǎng)殖，建立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范生產(chǎn)管理。此外，還要進(jìn)一步疏浚流通渠道，降低畜產(chǎn)品屠宰、上市的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還利于民（據(jù)葫蘆島市農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查了解，現(xiàn)在農(nóng)村市場一頭豬無論大小經(jīng)屠宰上市后要向管理部門繳納69元的費(fèi)用）。

從長遠(yuǎn)來看，要采取以下幾方面的措施：一是要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，這既是我市農(nóng)民增收的潛力所在，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵所在。一方面，要通過“項(xiàng)目牽動”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，吸納安排本地剩余勞動力，增加農(nóng)民工資性收入；另一方面，要加大對以二三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民家庭經(jīng)營的扶持力度，在資金、政策等方面給以傾斜，促其盡快發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的較快增長。二是要大力發(fā)展養(yǎng)殖、捕撈、加工相結(jié)合的海洋漁業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)加大海洋漁業(yè)生產(chǎn)的管理力度，努力增加水產(chǎn)品產(chǎn)量。為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，要依靠科技進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的不利局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，使之成為農(nóng)民收入的穩(wěn)定來源。