策劃/于志宏
執(zhí)筆/王瀟 田剛 王政
自國(guó)務(wù)院辦公廳2008年1月8日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》以來(lái),引起了國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注,在大聲為中國(guó)政府在環(huán)保方面的決心和舉措叫好的同時(shí),也有不少人為這一舉措能否順利推行表示擔(dān)憂。通知指出,鑒于購(gòu)物袋已成為“白色污染”的主要來(lái)源,從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,并將實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
“限袋令”“限制”了誰(shuí)?
解決塑料袋難題,實(shí)際上是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府的法令、科技的投入和配套的政策等來(lái)支撐。目前,超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是塑料袋使用頻率最高的地方,而在北京已經(jīng)有些大型超市先行一步了。據(jù)悉,京客隆、物美等超市已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備環(huán)保布袋。
筆者就“限袋令”的利弊問(wèn)題電話采訪了北京美廉美超市的有關(guān)負(fù)責(zé)人,他們認(rèn)為,超市對(duì)塑料袋收費(fèi)應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家的有關(guān)政策,塑料袋本身由聚乙烯等制成,原料大都是石油,那么全國(guó)僅塑料袋消耗的石油就十分可觀。如果超市不用或少用塑料袋,將大大減少“白色污染”的程度和節(jié)約寶貴的石油。
對(duì)于消費(fèi)者為什么在“廢止白色污染”行動(dòng)開(kāi)展如此之久還對(duì)塑料袋情有獨(dú)鐘,該超市也給出了自己的看法。他們認(rèn)為塑料袋本身的獨(dú)特魅力就是在于方便,超市是“一次購(gòu)足”消費(fèi)方式的產(chǎn)物,有的人還是下班后直奔超市,這樣比起挎著籃子拎著步袋,使用起塑料袋來(lái)就十分方便。另外塑料袋的成本也非常少,對(duì)于不用支付任何成本的消費(fèi)主體來(lái)說(shuō),購(gòu)物者當(dāng)然對(duì)此青睞有加。作為一個(gè)超市工作人員同時(shí)又是一個(gè)普通消費(fèi)者,該負(fù)責(zé)人還衷心表達(dá)了自己對(duì)白色走向綠色的期望,即國(guó)家有關(guān)環(huán)保專家是否能研制出一種產(chǎn)品,既能和塑料袋使用起來(lái)一樣方便,又能達(dá)到綠色環(huán)保的效果。筆者相信,這種愿望可以說(shuō)代表了所有消費(fèi)者的心聲。
易初蓮花超市采購(gòu)部經(jīng)理于凱輝認(rèn)為,當(dāng)前最重要的還是要做好宣傳教育工作,在全社會(huì)倡導(dǎo)樹(shù)立良好的環(huán)境意識(shí)和社會(huì)公德。塑料本身并沒(méi)有錯(cuò),它給人類帶來(lái)生活的方便和豐富不言而喻,真正錯(cuò)的是消費(fèi)者的不良習(xí)慣,缺乏社會(huì)公德的人使用完塑料袋隨便丟棄,當(dāng)然會(huì)造成“白色沙漠”,如果人們都自覺(jué)地將用完的塑料袋收集起來(lái),再加上有關(guān)部門積極組織分類和回收利用,那么起碼現(xiàn)在的白色污染狀況會(huì)大有改善。
多家超市的負(fù)責(zé)人表達(dá)了共同的心聲:他們未來(lái)要實(shí)行此計(jì)劃會(huì)參考以下幾點(diǎn),首先是國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定,嚴(yán)格按照科學(xué)方法來(lái)行動(dòng);另外,還要借鑒其他同類商家的優(yōu)秀做法;當(dāng)然,最重要的一點(diǎn)就是滿足消費(fèi)者的既科學(xué)又方便的消費(fèi)需求。
方便不方便 消費(fèi)者說(shuō)了算
根據(jù)“新華網(wǎng)”2008年第一季度對(duì)9000名網(wǎng)友的最新調(diào)查顯示:有82.83%的人贊成禁用免費(fèi)塑料購(gòu)物袋,但有86.88%的人認(rèn)為推行起來(lái)有難度。調(diào)查中,有68.66%的網(wǎng)民認(rèn)為替代品不足、配套措施不到位是禁用免費(fèi)塑料袋實(shí)行難的主要原因,還有57.22%的人認(rèn)為政府補(bǔ)貼、在商場(chǎng)超市以及一些公共場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放環(huán)保袋是解決這一問(wèn)題的最好途徑。
“我早就開(kāi)始自帶購(gòu)物袋去超市購(gòu)物了?!卑最I(lǐng)苗小姐在超市發(fā)門口對(duì)記者說(shuō),因?yàn)橛兄魧W(xué)澳大利亞的經(jīng)歷,苗小姐深深感受到了國(guó)外“購(gòu)物袋文化”的好處,因此在回國(guó)后還堅(jiān)持使用從澳大利亞帶來(lái)的購(gòu)物袋?!澳憧催@個(gè)購(gòu)物袋,不僅可以循環(huán)使用,而且還很結(jié)實(shí)。”苗小姐說(shuō),在澳大利亞四大超市購(gòu)物,門口都有價(jià)格為1澳元的環(huán)保購(gòu)物袋,超市對(duì)于購(gòu)物袋雖然收費(fèi),但也只是象征性的收取工本費(fèi),而且鼓勵(lì)廣大居民自帶購(gòu)物袋。
不少市民在采訪中表示,他們十分關(guān)心在禁止使用免費(fèi)塑料袋之后,如何解決購(gòu)物的便利性問(wèn)題。而家住海淀區(qū)的周阿姨也表示:“不讓用塑料袋了,以后自己得向超市購(gòu)買塑料袋,這就增加了支出,我退休了,一個(gè)月就不到2000塊錢,每次要是買塑料袋就還得多支付三五塊錢,這一個(gè)月下來(lái),就相當(dāng)于多支出二三十塊錢,我經(jīng)濟(jì)上承受不了。希望政府和商場(chǎng)能夠多考慮一下咱們普通百姓的實(shí)際情況?!笨磥?lái),在大多數(shù)民眾支持的前提下,有許多具體問(wèn)題尚待有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
在易初蓮花超市購(gòu)物的消費(fèi)者告訴筆者:“塑料袋收費(fèi)雖然有利于環(huán)保,但是也會(huì)產(chǎn)生很多的不便,比如在超市買些散裝的食品,該怎么帶回家?。亢鸵郧跋啾?,沒(méi)有塑料袋確實(shí)有些不方便,最好有新的替代品?!?/p>
家住海淀區(qū)的王大爺也表示:“以后自己得向超市購(gòu)買塑料袋,這就增加了支出,我聽(tīng)說(shuō)有人建議用紙袋子,我這么大歲數(shù)讓我抱著紙袋子來(lái)回跑嗎?”他指著自己剛買的一堆東西說(shuō)。他認(rèn)為,自己平時(shí)坐公交,抱紙袋上車也不方便,“只能花錢買塑料袋了”。
也有很多市民表示,塑料袋的費(fèi)用已經(jīng)包含在商品中,“既然沒(méi)有免費(fèi)塑料袋了,商品就應(yīng)該降價(jià),或者提供其他替代品。”一位先生說(shuō),否則“不劃算”的是老百姓。
免費(fèi)塑料購(gòu)物袋之所以被廣泛接受,主要在于便民??梢钥隙ǖ氖?,禁止免費(fèi)提供之后,會(huì)給居民的生活帶來(lái)一定程度的不方便。所以,要想讓居民接受,還應(yīng)解決拿什么來(lái)替代塑料袋的問(wèn)題。
有學(xué)者提出三個(gè)解決方案,以饗讀者:一是把菜籃子請(qǐng)回來(lái)。過(guò)去家庭主婦逛菜場(chǎng),都要拎一只菜籃子,雖說(shuō)稍微麻煩一點(diǎn),但裝菜方便,可以N次重復(fù)使用?,F(xiàn)在限制使用塑料袋,就應(yīng)該鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用這樣的菜籃子,在市場(chǎng)周圍都能以低廉的價(jià)格買到,并鼓勵(lì)向消費(fèi)者贈(zèng)送。
二是讓布袋子發(fā)揮作用。這幾年每到“環(huán)境日”,總有環(huán)保部門向市民免費(fèi)發(fā)放環(huán)保型的純棉布袋子??墒沁^(guò)了這一天,就難覓布袋子蹤影。那些領(lǐng)了布袋子的市民也沒(méi)有多少養(yǎng)成習(xí)慣的,大都因嫌麻煩而將其扔在一旁,重新用起商家免費(fèi)提供的塑料袋。當(dāng)下要鼓勵(lì)生產(chǎn)多種規(guī)格的布袋,不僅家門口的小賣店就能買得到,而且鼓勵(lì)商家免費(fèi)贈(zèng)送。
三是疏通回收重復(fù)使用的渠道。為了防止由商家免費(fèi)贈(zèng)送帶來(lái)的浪費(fèi)和二次污染,應(yīng)鼓勵(lì)回收菜籃子和布袋子,對(duì)于完好無(wú)損的,經(jīng)洗凈消毒后仍可回到市場(chǎng)使用。
對(duì)于鮮活的生魚、肉類產(chǎn)品,可以采用“油布紙”包裝,或者采用可降解的環(huán)保紙袋進(jìn)行包裝,在國(guó)外的許多超市,都使用經(jīng)過(guò)防油防水等特殊處理過(guò)的包裝紙對(duì)魚、肉等容易產(chǎn)生油污的生鮮食品進(jìn)行包裝。
種種利民、便民的舉措可以讓廣大居民盡快適應(yīng)“后塑料袋” 時(shí)期,一方面有利于國(guó)家的政策貫徹執(zhí)行,另一方面也有利于環(huán)境保護(hù)的最終目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
從白色走向綠色,企業(yè)如是說(shuō)
企業(yè)作為社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者,在環(huán)保行動(dòng)中義不容辭地走在了前列。目前,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)紛紛采取行動(dòng)抵制白色污染,生產(chǎn)環(huán)保袋。筆者為此調(diào)查了兩家做出實(shí)際行動(dòng)的企業(yè)。
北京美格紡織制品廠生產(chǎn)了各種款式的環(huán)保袋以支持綠色環(huán)保行動(dòng)??偨?jīng)理劉先生詳盡地闡述了企業(yè)在環(huán)保行動(dòng)中的責(zé)任。
他說(shuō),企業(yè)的目的是贏利,作為加工企業(yè),生產(chǎn)環(huán)保布袋和其他企業(yè)生產(chǎn)塑料袋一樣,都是有利潤(rùn)的,只不過(guò)不是暴利,行業(yè)內(nèi)也有很激烈競(jìng)爭(zhēng),僅僅平均利潤(rùn)而已。環(huán)保布袋取代塑料袋是個(gè)大趨勢(shì),全球都是這種趨勢(shì),所以要堅(jiān)持做。
其次,普通塑料袋被稱作“白色污染”,一次性使用后就扔掉,它在自然條件下很難降解,造成環(huán)境污染;而其他類型環(huán)保袋可以重復(fù)使用,同時(shí)在室外自然條件下可以完全降解,有利于保護(hù)環(huán)境。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在兩三年前即已開(kāi)始大量使用環(huán)保購(gòu)物布袋,而且在中國(guó)的定單生產(chǎn)量一直很大。作為國(guó)內(nèi)的普通的消費(fèi)者,由于長(zhǎng)期接受商場(chǎng)超市免費(fèi)的塑料袋,突然面對(duì)變成收費(fèi)的塑料袋或環(huán)保布袋,可能一時(shí)還難以割舍免費(fèi)的塑料袋。尤其是環(huán)保布袋,由于原料成本比塑料袋大很多,所以價(jià)格更高些,消費(fèi)者要有個(gè)適應(yīng)過(guò)程,這在全球都是一樣的。
再次,保護(hù)地球環(huán)境是全世界共同的呼聲,也是全人類共同的任務(wù),保護(hù)環(huán)境有時(shí)會(huì)付出一些代價(jià)。倡導(dǎo)使用環(huán)保購(gòu)物袋,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家走在了前頭,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,這次也走在了前頭。但倡導(dǎo)環(huán)保理念,全民人人參與環(huán)境保護(hù),不是一個(gè)禁令就能在短期完成的,它需要一段時(shí)間的宣傳和長(zhǎng)期的堅(jiān)持努力,讓普通百姓有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程,我們堅(jiān)信逐步會(huì)有更多的人接受環(huán)保布袋的。
新浪作為中國(guó)目前頗具影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體,也積極用行動(dòng)向社會(huì)呼吁環(huán)保意識(shí)。他們生產(chǎn)了大批環(huán)保型布袋,其在環(huán)保布袋子專題網(wǎng)頁(yè)中也頗具特色的宣傳了此項(xiàng)活動(dòng)。其網(wǎng)頁(yè)板塊有:1.綠色環(huán)??倓?dòng)員。向整個(gè)社會(huì)征集環(huán)保圖案、款式。2.白色污染威脅人類家園。警示人類白色污染的危害。3.人人環(huán)保,綠色生活。4.媒體調(diào)查以顯示民意等??梢钥闯?,新浪公司的此類活動(dòng)為“白色走向綠色”行動(dòng)在整個(gè)社會(huì)展開(kāi)劃上了漂亮的一筆。
當(dāng)然,還有眾多企業(yè)為消除白色污染做出了貢獻(xiàn),雖然“白色走向綠色”行動(dòng)任重而道遠(yuǎn),但是相信在整個(gè)社會(huì)的努力下,未來(lái)呈現(xiàn)給我們的將會(huì)是一片綠色世界。
相關(guān)鏈接:國(guó)外“限袋”的措施和成效
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,紐約市議會(huì)在2008年以壓倒性的多數(shù),通過(guò)了一項(xiàng)法案,要求各大商場(chǎng)和零售連鎖店回收和循環(huán)使用它們向購(gòu)物者提供的塑料袋。紐約是目前美國(guó)頒布如此普遍性的措施以控制塑料袋對(duì)環(huán)境影響的最大城市。估計(jì)美國(guó)每年總共使用860億個(gè)塑料袋。
加拿大馬尼托巴省的利夫拉皮茲,是北美首個(gè)通過(guò)立法禁止使用塑料購(gòu)物袋的城鎮(zhèn)。這個(gè)人口不到550人的小鎮(zhèn)規(guī)定,消費(fèi)者購(gòu)物需自帶可重復(fù)使用的購(gòu)物袋,所有購(gòu)物場(chǎng)所不得向顧客提供塑料購(gòu)物袋,違反規(guī)定者將被處以最高達(dá)1000加元的罰款。
舊金山市議會(huì)在2007年3月通過(guò)法案,要求大型超市等零售場(chǎng)所禁用傳統(tǒng)的塑料購(gòu)物袋,這使得舊金山成為美國(guó)首個(gè)對(duì)塑料袋下禁令的城市。法案生效后,商店還可以使用能進(jìn)行生物降解和還原處理的塑料袋,如以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的塑料袋。
非洲肯尼亞、烏干達(dá)和坦桑尼亞的桑給巴爾島地區(qū)都出臺(tái)了禁用塑料購(gòu)物袋的規(guī)定??夏醽喪锥純?nèi)羅畢的很多獨(dú)立超市現(xiàn)在對(duì)塑料購(gòu)物袋收費(fèi),同時(shí)還規(guī)定消費(fèi)滿一定金額可以免費(fèi)獲得可重復(fù)使用的購(gòu)物籃。
德國(guó)的大多數(shù)商店讓消費(fèi)者自行選擇是使用塑料袋還是使用帆布或棉布購(gòu)物袋--當(dāng)然這是要花錢的。塑料袋根據(jù)大小來(lái)收費(fèi),從0.05歐元到0.5歐元不等。帆布袋或棉布袋售價(jià)不到1歐元。而不管顧客是否使用塑料袋,所有向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋的商店都要繳納回收費(fèi)。
英國(guó)在使用塑料購(gòu)物袋方面并沒(méi)有出臺(tái)全國(guó)性的政策,而是由城鎮(zhèn)和商店自行解決垃圾處理問(wèn)題。國(guó)內(nèi)一些大型超市和零售連鎖店會(huì)向重復(fù)使用舊購(gòu)物袋的顧客提供獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)顧客少用或重復(fù)使用塑料袋。比如英國(guó)最大的連鎖超市特斯科,就采取了“獎(jiǎng)勵(lì)積分法”,顧客重復(fù)使用購(gòu)物袋可累積得分,進(jìn)而在購(gòu)物時(shí)享受一定的優(yōu)惠。
瑞典政府鼓勵(lì)塑料袋生產(chǎn)商逐漸開(kāi)發(fā)更環(huán)保的綠色購(gòu)物袋,國(guó)內(nèi)兩大超市連鎖店都向顧客提供可進(jìn)行生物分解的紙袋和可以重復(fù)使用的布袋。