圖斯克重塑波蘭形象

廖　若

親歐盟的圖斯克應(yīng)該“感謝”親美的雅羅斯瓦夫給他創(chuàng)造了這么大有可為的外交空間。

自去年10月贏得議會選舉以來，圖斯克這個名字在波蘭已經(jīng)風(fēng)靡了3個多月。這期間被前總理雅羅斯瓦夫·卡欽斯基搞砸的周邊外交，被圖斯克一一熨平，而當(dāng)他可以因此而告慰的時候，反對黨又抓住醫(yī)改問題對他發(fā)難，美國也一再催促他早點落實反導(dǎo)基地的建設(shè)問題。鑒于前任政府只做了兩年便因友黨內(nèi)訌而提前下臺，同樣需要借助友黨支持才能維持執(zhí)政的圖斯克在內(nèi)政改革上行動謹(jǐn)慎，作為親歐派的他對美國也并不疏遠(yuǎn)?？傮w來看，他的執(zhí)政開局良好，左右逢源。雖然前總理的孿生弟弟萊赫還要當(dāng)3年總統(tǒng)，其間可以否決國會通過的法案，但對他的執(zhí)政不構(gòu)成直接威脅，圖斯克想干滿4年任期并非不可能。

某種程度上，圖斯克應(yīng)該感謝片面親美的前總理雅羅斯瓦夫。2005年，加入歐盟僅一年的波蘭也許還對人盟后的命運信心不足。若親歐盟的圖斯克彼時上臺，其政策難保不損害某些層面上的國家利益，招致反對黨詬病，損害在選民心中的形象。而今天，波蘭人已經(jīng)充分感受到人盟帶來的人員自由流動、歐盟資金援助等方面的好處，雅羅斯瓦夫?qū)W盟的冷面就顯得不合時宜，而圖斯克修補(bǔ)與歐盟、德國和俄羅斯的關(guān)系就顯得尤為必要。

修補(bǔ)與歐盟關(guān)系是最簡單的一環(huán)，原因也是一心“捍衛(wèi)國家利益”的雅羅斯瓦夫此前大大咧咧，不僅揚言要否決2007年夏天處于修訂中的歐盟條約草案，還為了反對以人口為基準(zhǔn)的歐盟投票機(jī)制，而拿之前幫助波蘭加入歐盟最賣力的德國開涮，放言“若非二戰(zhàn)，波蘭人口應(yīng)比現(xiàn)在多2800萬”。所以，圖斯克今后取代雅羅斯瓦夫出席歐盟峰會本身，就足以令歐盟欣慰了。至于修復(fù)對德關(guān)系，則要考慮到兩國民眾的基本情緒，不是圖斯克與德國總理默克爾兩人私交甚篤就能一笑泯恩仇的，不過既然兩人都珍惜這次機(jī)會，德波重歸于好也就是時間問題。12月11日圖斯克訪德，會談中兩國總理暢言“沒有什么不能談的”，探討了二戰(zhàn)博物館、俄德輸油管道等重點問題，雖未能徹底解決卻也開了一個好頭。

相對困難的是與普京治下的俄羅斯打交道。2005年俄因食品安全問題對波蘭肉制品實行進(jìn)口禁令后，雅羅斯瓦夫政府便阻撓俄與歐盟建立伙伴關(guān)系，以及加入經(jīng)合組織(OECD)。波蘭還在背后支持烏克蘭顏色革命一方與親俄派斗爭。這些宿怨經(jīng)年累月，又與現(xiàn)實利益掛鉤，不易了結(jié)。圖斯克先行拋出橄欖枝，承諾一旦俄方取消進(jìn)口肉制品禁令，將不再否決俄羅斯與歐盟間關(guān)于能源合作的協(xié)定，但莫斯科的回應(yīng)似乎要等到總統(tǒng)大選之后。

進(jìn)入2008年，外交的焦點則落在美國在波蘭建設(shè)反導(dǎo)基地一事上。這個合作是雅羅斯瓦夫2006年就答應(yīng)下來的，名義上是美歐共同對付來自伊朗的導(dǎo)彈威脅，實際上有遏制俄軍再起之意。俄羅斯當(dāng)然反對，甚至威脅若此計劃執(zhí)行，俄方也將建一個短程導(dǎo)彈基地，將波蘭納入目標(biāo)范圍。事關(guān)兩大國的實力較量，圖斯克不敢輕慢，一面以外交部名義邀請俄副外長訪波，一面親自出馬訪問美國在東歐反導(dǎo)設(shè)施的另一個接收國捷克，與可能與美達(dá)成妥協(xié)的捷克總理先統(tǒng)一口徑。之后圖斯克表示，反導(dǎo)基地的談判要慢慢來，因為不能排除11月美國大選過后，白宮會轉(zhuǎn)變國防政策——不過，他最想說的是，要得到波蘭的同意，美國必須確保對該計劃的資金負(fù)責(zé)，并且提供額外的好處，例如升級波蘭空軍的防御力量；否則，華沙就拖著唄。1月中旬，國斯克派出國防部長訪美，五角大樓很客氣地表示將好好考慮波蘭的要求。圖斯克此時籌碼握得更緊了。今春，他還將親自訪問俄羅斯和美國。

上任以來，圖斯克也如其所承諾的開始大刀闊斧地減稅、縮減政府開支，力爭將財政赤字維持在進(jìn)入歐元區(qū)所要求的連續(xù)3年“低于GDP3％”的標(biāo)準(zhǔn)，以便波蘭能夠盡快加入歐元區(qū)。與此同時，2012年歐洲杯的舉辦權(quán)花落兩家——波蘭和烏克蘭，烏克蘭期望借此盛事加入歐盟，而波蘭作為中東歐最大的國家，在推動歐盟進(jìn)一步東擴(kuò)上自是當(dāng)仁不讓。讓波蘭成為在歐盟中真正有所擔(dān)待的成員，應(yīng)該是圖斯克最能贏得民心的外交使命。