我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思考

蔚淑君

一、 當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模呈增長態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展前景喜人

根據(jù)CNNIC《第十五次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為9400萬，上網(wǎng)計算機(jī)總數(shù)4160萬，國內(nèi)WWW站點數(shù)為668900個，CN下注冊的域名數(shù)為432077個，網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬總量為74429M，IPv4地址的使用數(shù)量也較上一次調(diào)查有所增加，且目前IPv6在中國也有了實質(zhì)性進(jìn)展。最近中國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程核心網(wǎng)（CERNET2）正式開通，這是世界上規(guī)模最大的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)志著我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面拉開序幕，并在世界下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上取得先機(jī)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)價值鏈的作用開始顯現(xiàn)

目前，一個以市場需求為導(dǎo)向，以市場價值最大化為目標(biāo)，以電信運營企業(yè)、信息產(chǎn)品制造企業(yè)和軟件企業(yè)為支撐，廣大互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)齊參與，協(xié)調(diào)有序、合作緊密、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，并且在日益壯大。

(三)互聯(lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力日益凸現(xiàn)

由于電子商務(wù)和網(wǎng)上廣告等的收益不斷增加，促成互聯(lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力日益凸現(xiàn)；互聯(lián)網(wǎng)對人們?nèi)粘Ｉ畹臐B透性進(jìn)一步加強(qiáng)；遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育不斷推進(jìn)，電子政務(wù)建設(shè)蓬勃發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境日益寬松，網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境明顯改善。

二、 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有待解決的問題

(一)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有待于進(jìn)一步完善

建設(shè)面向21世紀(jì)的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速發(fā)展的基本條件。我們應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，積極推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造升級，使其逐步演進(jìn)為超大容量、靈活高效、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的寬帶高速網(wǎng)絡(luò)，以滿足各類新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。

(二)互聯(lián)網(wǎng)普及率不高且發(fā)展不平衡

針對上網(wǎng)人數(shù)相對少，電話普及率不高，上網(wǎng)計算機(jī)數(shù)量不多諸問題，可以考慮進(jìn)一步打破壟斷，引入競爭機(jī)制，推進(jìn)電信服務(wù)，切實降低上網(wǎng)費用，進(jìn)而推動互聯(lián)網(wǎng)的普及。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，數(shù)字鴻溝加劇。目前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)東部快，西部慢；城市快，鄉(xiāng)村慢；男性多，女性少等特點。數(shù)字鴻溝將進(jìn)一步加劇東西部之間、城鄉(xiāng)之間的差距，可能給整個社會帶來嚴(yán)重的問題。鑒于此，我們應(yīng)研究不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群之間互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識的培訓(xùn)和推廣工作，提高貧困地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，鼓勵開發(fā)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，并廣泛推廣使用；適當(dāng)放寬貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入和資費管理政策，引導(dǎo)更多的企業(yè)、人才和資金流動到互聯(lián)網(wǎng)最需要發(fā)展的地區(qū)去；配合農(nóng)村通信政策的實施，鼓勵農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)信息上網(wǎng)，扶持少數(shù)民族語言網(wǎng)站的建立；支持關(guān)鍵詞、語音等互聯(lián)網(wǎng)尋址服務(wù)，方便不同人群上網(wǎng)、提高網(wǎng)民上網(wǎng)的準(zhǔn)確有效性。

(三)網(wǎng)上業(yè)務(wù)種類較少，信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏

現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容不夠豐富和人才缺乏的問題依然突出。為此，我們應(yīng)抓好信息資源的開發(fā)利用，鼓勵發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫。大力開發(fā)各種應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、商業(yè)、金融、教育、科技文化、醫(yī)療以及公共管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以不斷擴(kuò)大的、多樣化的網(wǎng)民需求為主導(dǎo)，推動互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。此外，積極開展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的教育和培養(yǎng)工作，為促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供堅實的人才保障。

(四)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作要進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊、網(wǎng)上不良信息泛濫等問題日漸凸現(xiàn)，造成的危害越來越大，網(wǎng)絡(luò)與信息安全已經(jīng)成為事關(guān)社會安定、經(jīng)濟(jì)增長和文明進(jìn)步的一個全局性問題。只有網(wǎng)絡(luò)與信息安全得到切實有效的保障，互聯(lián)網(wǎng)才能具有強(qiáng)大的生命力，才有可能持續(xù)快速健康發(fā)展。

(五)我國互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)企業(yè)行業(yè)自律意識差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，不規(guī)范經(jīng)營和不當(dāng)競爭行為時有發(fā)生

對此，應(yīng)充分發(fā)揮民間組織作用，同時加強(qiáng)行業(yè)自律。繼續(xù)支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極促成廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盡快出臺行業(yè)公約，提高企業(yè)行業(yè)自律意識，使之把維護(hù)廣大網(wǎng)民和國家利益放在第一位；加大互聯(lián)網(wǎng)方面國際化人才的培養(yǎng)，推薦和鼓勵更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)組織決策層；促使協(xié)會、企業(yè)積極參加國際互聯(lián)網(wǎng)組織活動，以取得更多的機(jī)會在國際場合表達(dá)我們自己的想法，提高我國在國際互聯(lián)網(wǎng)組織中的地位，以便為我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

三、 我國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的機(jī)遇

(一)IPv6商用化進(jìn)程進(jìn)一步加快

IPv6作為下一代互聯(lián)網(wǎng)的基本協(xié)議，最顯著的特征是通過采用128位的地址空間替代IPv4的32位地址空間來提高下一代互聯(lián)網(wǎng)的地址容量。IPv6引出的巨大市場幾乎成為鐵定的事實。面對即將開席的新一代網(wǎng)絡(luò)盛宴，各運營商和設(shè)備商都不會對IPv6誘人的前景無動于衷的，相反他們會抓住機(jī)會，及時跟進(jìn)，這必然會加快IPv6的商用化進(jìn)程。

(二)3G帶來新革命

最近，備受關(guān)注的第三代移動通信牌照發(fā)放時機(jī)日漸明晰。3G對中國經(jīng)濟(jì)的影響是深層次的，中國一旦啟動3G，互聯(lián)網(wǎng)將在份額最大的增值業(yè)務(wù)市場大有作為。

(三)奧運會帶來的新機(jī)遇

2008年，中國互聯(lián)網(wǎng)將與奧運會親密接觸，屆時中國互聯(lián)網(wǎng)將借奧運會的機(jī)會向全世界全面展示自己的形象。為此，有關(guān)方面正在積極研發(fā)網(wǎng)上直播系統(tǒng)，到時作為新興媒體的互聯(lián)網(wǎng)將會吸引更多的廣告投放，極大地刺激網(wǎng)絡(luò)廣告市場的發(fā)展。