最影響深遠(yuǎn)的事件等

最影響深遠(yuǎn)的事件

高層領(lǐng)導(dǎo)過渡制度化

剛剛結(jié)束的中共十六屆四中全會上，江澤民從中共中央軍委主席的崗位上退了下來，胡錦濤接任軍委主席。由鄧小平開始的先例，至江澤民成為慣例。中國高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)新老交替和平穩(wěn)過渡，由此形成制度、規(guī)范和程序。

這項(xiàng)決定贏得輿論的高度評價(jià)，也被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大利好。

在中共十六屆四中全會上，致力于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的中國共產(chǎn)黨，給自己提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的歷史命題。而高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替平穩(wěn)過渡的制度化，正式其中的應(yīng)有之義。在中國政治文明建設(shè)的歷程中，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會，被寄望于成為一個新的起點(diǎn)。

長期以來，中共一直把保持社會和諧、政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮視為中國發(fā)展的首要問題，而穩(wěn)定又是壓倒一切的任務(wù)。從中國的現(xiàn)實(shí)來看，高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，昭示了中國政局的穩(wěn)定和政策的連續(xù)，足以給國人和世界以長久的信心。

從這個意義上說，這次最高領(lǐng)導(dǎo)層新老交替體現(xiàn)出的制度化趨勢，將對中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對中國的投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是意義非同尋常。

最好奇的聯(lián)想

“郎旋風(fēng)”會否影響國企改革

9月15日，中國國有企業(yè)的監(jiān)管部門國資委最新頒布了《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》。這份《通知》是對2003年出臺的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的細(xì)化和補(bǔ)充。

《通知》在香港中文大學(xué)教授郎咸平引發(fā)的國有產(chǎn)權(quán)改革大爭論的背景下出臺，難免使人懷疑是對爭論的回應(yīng)。郎咸平早前采用實(shí)證的方式，以中國著名家電企業(yè)為例，揭開國企改革中涉嫌的大量國有資產(chǎn)流失的狀況，提出了目前產(chǎn)權(quán)改革方向存在錯誤、警惕國有資產(chǎn)被合法剝削等問題。他引發(fā)了國企改革是繼續(xù)國有還是擴(kuò)大民營的激烈交鋒。有人認(rèn)為，中國產(chǎn)權(quán)改革的路徑和方向受到前所未有的挑戰(zhàn)。

郎旋風(fēng)激發(fā)起市場少有的熱情，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛發(fā)表意見和看法，最終代表著國有企業(yè)監(jiān)管部門的國資委也出面回應(yīng)，國有企業(yè)改革肯定不會停下來。但是這并不意味著有關(guān)部門不會根據(jù)實(shí)際情況對方案進(jìn)行適度修改和調(diào)整。那么調(diào)整的幅度有多大呢？從《通知》中的內(nèi)容來看，一些規(guī)定很有針對性和操作性：如對主輔分離后剩余資產(chǎn)的出售、上市公司國有股轉(zhuǎn)讓等都做了更具體的規(guī)定。

有學(xué)者認(rèn)為，郎咸平的意見之所以引發(fā)共鳴和爭議，反映出社會矛盾的激化，引合了某種怨氣和情緒，股民和股東、窮人和富者、老百姓和政府官員之間的落差成為這次爭論的基礎(chǔ)。而且，一波接一波的國企改革仍然不能解決國有企業(yè)最深層的產(chǎn)權(quán)問題下的效益問題。這些都成為了目前國企改革中的難點(diǎn)與困境。而郎咸平的觀點(diǎn)也許不會使中國國企改革的步伐停止，但是也許會促使決策層及監(jiān)管層更加慎重和縝密的修正一些不完備之處。

最大懸疑

誰是建行的戰(zhàn)略投資者

9月21日，眾目期待的中國建設(shè)銀行股份有限公司在北京掛牌成立。關(guān)于誰將成為建行的戰(zhàn)略投資者的傳言一直不斷，絕大部分人士的目光集中在花旗、摩根大通、德意志銀行、摩根士丹利、匯豐等國際金融巨頭上。據(jù)了解，戰(zhàn)略投資者是在建行股份成立以后，一方面是通過資金投入成為建行股份的股東；另一方面與建行股份在資金、技術(shù)等層面進(jìn)行全方位的合作。

按此標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略投資者很有可能是金融機(jī)構(gòu)，尤其是國際金融巨頭，他們在風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品開發(fā)等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，成為戰(zhàn)略投資者之后可以在很多個領(lǐng)域與建行開展合作。另外根據(jù)建行的說法，只有在發(fā)起人股東全部到位、建行股份組建之后，戰(zhàn)略投資者才會陸續(xù)露面。有消息稱，德意志銀行、摩根斯坦利、花旗似乎已是必然的人選。從歷史看，建行與這幾家機(jī)構(gòu)的合作一直密切，從中金公司的成立，到今年年初建行將４２億元人民幣的土地和房地產(chǎn)出售給摩根士丹利、德意志銀行和花旗，幾家的關(guān)系確實(shí)不錯。不過，有專家分析，在此次建行分立過程中，摩根和花旗兩家?guī)缀跏侨虆⑴c，外界揣測，這兩家入股建行成為其戰(zhàn)略投資者好象懸念不大。

最受關(guān)注的崗位

“火山口”上的證監(jiān)會主席

中國股市在低迷中徘徊，而被投資者寄予厚望的證監(jiān)會主席一職成為了矚目的焦點(diǎn)。拯救中國股市的重任壓在每一任證監(jiān)會主席的肩上。但是，中國股市先天性的缺陷使證監(jiān)會主席也難有作為。于是，“火山口”成為了證監(jiān)會主席一職的代名詞。

在中國股市跌破千三點(diǎn)后，已經(jīng)有人在猜測，尚福林在“火山口”還能坐多久？于是9月一度最盛行的傳言是：中國證券監(jiān)督管理委員會主席尚福林可能即將離任，西部重鎮(zhèn)重慶市副市長黃奇帆將執(zhí)牛耳。后來，此事雖然有中國證監(jiān)會官員公開辟謠，但是，近觀最近證監(jiān)會的變化，也頗有一番意思。

中國證監(jiān)會主席從劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川到尚福林已歷五代，基本每任都是兩年半的任期。前三任都是退休前的安排，級別是副部級。但是從周小川起，級別提為正部級，而且周小川從此位置上進(jìn)入了中央委員序列，調(diào)任央行行長。

從周小川開始，中國證券市場改革的力度加大?；厥?002年12月30日尚福林上臺之初，正是滬深兩市大幅下挫之際。上任之初，人們認(rèn)為他的務(wù)實(shí)精神能平抑當(dāng)時(shí)浮躁的證券市場，而尚福林也確實(shí)為股市做了很多扎實(shí)的工作，為進(jìn)一步的改革打好了基礎(chǔ)。在跌破千三點(diǎn)后，素有政策市之稱的中國股市，這一次沒有聽到證監(jiān)會有任何救市之意。這應(yīng)當(dāng)也是一種進(jìn)步。但對于期盼著走出水深火熱的股民來說，無疑是深深地失望和憤怒。于是，流言開始飛揚(yáng)。

傳言另一個主角黃奇帆之所以能給使股市一振，還是緣于黃不凡的履歷：他曾擔(dān)任過上海市政府的副秘書長、經(jīng)貿(mào)委主任，而且還擔(dān)任過體改辦的副主任。黃奇帆在擔(dān)任上海市政府體改辦副主任期間，一手操作了1998年上海本地股重組工作，創(chuàng)造性地推出了所謂“凈殼”的概念，為重振上海本地股作出了極大的貢獻(xiàn)。調(diào)往重慶后，黃在重慶金融業(yè)的建樹一直令重慶民間人士樂道。他也在坊間贏得了“金融市長”、“資本運(yùn)作高手”的稱號。

但是，隨著中國金融體制的一系列改革，證監(jiān)會主席將不再是養(yǎng)老之地而是一個面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力的“火山口”。因?yàn)闊o論換不換證監(jiān)會主席，都要面臨兩個關(guān)鍵問題：一是信貸緊縮，二是國有股減持。