2013-2017中印農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比較研究

摘 要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。中國和印度都是人口大國和世界農(nóng)業(yè)大國，兩國地理位置毗鄰，資源稟賦條件相近，近年來，我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易總額不斷擴大，總體國際市場占有率有所提高，但是從我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)部門的國際市場競爭力還需進一步增強。相比之下，印度的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)較我國而言更加合理，因此對比研究兩國農(nóng)業(yè)出口情況具有重要意義。本文主要從中印農(nóng)產(chǎn)品出口概況、農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)指數(shù)分析、影響力因素和提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的對策建議四方面進行闡述。通過對比研究，來為推動我國農(nóng)業(yè)部門的進一步發(fā)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞：中國;印度;農(nóng)產(chǎn)品出口

引言

中國和印度都是世界人口大國和農(nóng)業(yè)大國，兩國地理位置毗鄰，資源稟賦條件相近。因此，對比研究兩國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)對提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力也具有重要意義。

一、中印農(nóng)產(chǎn)品出口概況

首先是中印兩國農(nóng)產(chǎn)品出口總額和貿(mào)易順逆差。從中國方面看，2013年農(nóng)產(chǎn)品出口總額為701.59億美元，2017年則為784.38億美元，漲幅近12%，但是五年間連年漲幅逐漸趨于緩和，從6.15%逐漸下降至3.92%;從印度方面看，2013年農(nóng)產(chǎn)品出口總額為469.54億美元，2017年則為388.33億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口總額有所下降，且從2013年至2016年間農(nóng)產(chǎn)品出口總額都出現(xiàn)了連年下降的情況，2016年至2017年農(nóng)產(chǎn)品出口總額才又有所回升。因此僅從出口總額來看，中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力優(yōu)勢要高于印度。（見圖一）但是進一步考察兩國貿(mào)易順逆差發(fā)現(xiàn)，從中國方面看，2013年至2017年間，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終呈現(xiàn)逆差態(tài)勢，且逆差總額總體呈擴大趨勢，2013年為953.17億美元，2017年則為1024.63億美元，其數(shù)值遠高于進口總額;從印度方面看，2013年至2017年間，印度農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)順差態(tài)勢，2013年為225.36億美元，2017年則為58.42億美元，雖然總額有所下降，但其數(shù)值仍處在一個較為合理的范圍以內(nèi)，所以從兩國貿(mào)易順逆差來看，印度的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)要優(yōu)于中國（見表一）。

其次是中印農(nóng)產(chǎn)品出口主要國家。從中國方面看，亞洲國家是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地，尤其是日本，原因在于日本國土面積狹小，其農(nóng)作物基本依靠進口，而中國則依據(jù)地理優(yōu)勢成為其首選目標。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，亞洲地區(qū)占中國出口主要國家的65%左右，其次則是歐洲。整個歐洲地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品的需求較強，而中國在這一地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在英國、丹麥、挪威和芬蘭等國。從印度方面看，印度農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家多集中在中東和東南亞地區(qū)，根據(jù)印度商務(wù)部資料顯示，沙特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞等國常出現(xiàn)在其農(nóng)產(chǎn)品出口主要國家的名單之中。除此以外，美國、瑞士和德國也是印度農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家。因此，由于中印兩國農(nóng)產(chǎn)品出口對象側(cè)重略有所不同，因此在一定程度上削弱了兩國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭性。

最后是中印兩國出口的主要農(nóng)產(chǎn)品種類。從中國方面看，近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品出口前五名大體是魚、甲殼及軟體類動物及制品、蔬菜水果、雜項食品、紡織纖維以及咖啡茶和調(diào)料制品，由此按照農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)分類習(xí)慣可知，中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要類別是園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品和其他農(nóng)副產(chǎn)品。從印度方面來看，近年來印度農(nóng)產(chǎn)品出口前五名大體是谷物及谷物制品、魚和甲殼軟體類動物及制品、肉及肉制品、乳制品和蛋品以及雜項食品，由此可知，印度農(nóng)產(chǎn)品出口的主要類別則是糧油產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜禽類產(chǎn)品，對比發(fā)現(xiàn)，除水產(chǎn)品以外，兩國農(nóng)產(chǎn)品出口種類具有較為明顯的互補性。兩國農(nóng)產(chǎn)品出口之所以會出現(xiàn)較大的不同，從中國一方看，一部分原因在于，相比印度，中國具有更加多元化的氣候和地理條件，因此種植的蔬果產(chǎn)量豐富、種類繁多;另一部分原因則在于，相比于印度，近年來中國農(nóng)業(yè)可耕種土地較為稀缺，普遍存在等級、質(zhì)量較低等問題，因此糧油類產(chǎn)品出口較少，另外，考察兩國農(nóng)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)可知，近年來，中印兩國都對動植物油脂表現(xiàn)出極大的需求渴望，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)可知，2013年至2017年間，在中國和印度的農(nóng)產(chǎn)品進口名單中，油籽果實和動植物油脂都名列前茅，由此可知，兩國對油料作物的需求都非常高。

通過對中印兩國農(nóng)產(chǎn)品出口概況的大致考察，可以發(fā)現(xiàn)，第一，雖然僅從兩國農(nóng)產(chǎn)品出口總額來看，中國比印度更具國際競爭力，但是對比兩國貿(mào)易順逆差情況，發(fā)現(xiàn)印度的整體農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比中國更加優(yōu)化;第二，由于中印兩國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口種類和農(nóng)產(chǎn)品出口國家有所不同，因此兩國農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上的競爭性一定程度上有所削弱。

二、中印農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)指數(shù)分析

進一步量化研究中印兩國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，可以用國際市場占有率指數(shù)（MS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較指數(shù)（RCA）來分析。

首先是國際市場占有率指數(shù)（MS）。國際市場占有率是一國某產(chǎn)品或服務(wù)在世界市場上所占份額的比重，用公式表示為：

MSij=Xij/Xwj×100%

其中，Xij表示i國農(nóng)產(chǎn)品的出口總額，Xwj表示全球農(nóng)產(chǎn)品的出口總額，MS取值在[0，1]之間，MS數(shù)值越高，則表明該國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力越強。由表二可知，2013年至2017年間，中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率都維持在4%以上，2013年為4.05%，2017年則為4.52%，總體呈現(xiàn)出上升趨勢，表明中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場空間呈現(xiàn)較為良好的態(tài)勢。從印度方面來看，五年間印度農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率也都保持在2%以上，其均值約為2.34%，但是近年來其國際市場占有率略有所有所下滑，2017年才有所回升。中印作為世界農(nóng)業(yè)大國，兩國出口農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)世界農(nóng)產(chǎn)品市場份額都保持著相對穩(wěn)定的水平，并且橫向?qū)Ρ葍蓢膰H市場占有率，發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品總體更具國際競爭力。

其次是貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）。貿(mào)易競爭力指數(shù)表示一國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易差額同該國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的比重，通過比較一國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率與國際水平，來衡量農(nóng)產(chǎn)品的凈出口競爭力。用公式表示為：

TCij=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）

Xij表示該國農(nóng)產(chǎn)品的出口總額，Mij則表示農(nóng)產(chǎn)品的進口總額。TC指數(shù)取值在[-1，1]之間，取值若在（-1，-0.6）之間，則表明該國的農(nóng)產(chǎn)品劣勢極大，取值在（-0.6，-0.3）之間，則表明該國的農(nóng)產(chǎn)品競爭劣勢較大，取值在（-0.3，0）之間，則表明競爭劣勢微弱，取值在（0，0.3）之間，則表明競爭優(yōu)勢微弱，取值在（0.3，0.6）之間，則表明農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢較強，取值在（0.6，1）之間，則表明農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢極強。由表三可知，2013至2017年間，中國農(nóng)產(chǎn)品的TC指數(shù)均為負值，且長期處于（-0.6，-0.3）的區(qū)間范圍內(nèi)，表明中國的農(nóng)產(chǎn)品競爭劣勢較大，農(nóng)產(chǎn)品進口遠勝于出口，而中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差之所以如此嚴重，主要是由于中國農(nóng)產(chǎn)品出口種類少于進口種類，出口集中度較高，且出口數(shù)量也少于進口數(shù)量。此外，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口價格低于進口價格也會在一定程度上使得中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差較為嚴重?？傮w來看，中國對農(nóng)產(chǎn)品進口的依賴頗深，相較之下，印度農(nóng)產(chǎn)品的TC指數(shù)均為正值，說明印度農(nóng)產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，出口大于進口，表明印度的農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)相比于中國而言更加合理，但是TC指數(shù)長期在（0，0.3）的區(qū)間范圍內(nèi)，均值約為0.16，由此可知印度的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率接近國際水平，具有微弱的競爭優(yōu)勢，并且近年來TC指數(shù)不斷下降，表明這一競爭優(yōu)勢總體呈下降趨勢。

最后是顯示性比較指數(shù)（RCA）。顯示性比較指數(shù)是指一國出口的某類商品（或服務(wù)）占該國所有出口商品（或服務(wù)）比重與世界該類出口商品（或服務(wù)）占世界商品（或服務(wù)）總出口額比重之間的比率，用公式表示為：

Xij表示i國j類產(chǎn)品的出口額，Xit表示i國所有商品的出口額，Xwj表示世界j類產(chǎn)品的出口額，Xwt表示世界所有商品的出口額。RCA指數(shù)總體取值大于0，其中，RCA大于2.5則表明該國農(nóng)產(chǎn)品具有極強的競爭力，RCA在（1.25，2.5）的區(qū)間范圍內(nèi)，則表明具有強競爭力，RCA在（0.8，1.25）之間，則表明該國農(nóng)產(chǎn)品具有較強的競爭力，RCA小于0.8則表明該國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力較弱。由表四可知，2013年至2017年間，中國農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)都在0.35上下浮動，表明中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力較弱，并且對比近年來中國農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率呈上升趨勢可以發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這種狀況，部分原因在于中國為制造業(yè)大國，農(nóng)業(yè)部門相較于其他部門而言并不具備太大的出口優(yōu)勢。進一步分析原因，則可能與中國優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，剝奪農(nóng)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差有關(guān)。相較之下，印度農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較指數(shù)雖然近年來數(shù)值有所下降，但都保持在1.25以上，其均值約為1.41，表明印度農(nóng)業(yè)部門在整個商品貿(mào)易出口中保持著較為穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢。

結(jié)合國際貿(mào)易標準分類進一步對分類農(nóng)產(chǎn)品進行RCA指數(shù)比較發(fā)現(xiàn)，第一，在食品及活動物這一大類里，中國除活動物、蔬菜水果以及雜項食品這三類產(chǎn)品較印度而言具有明顯競爭優(yōu)勢以外，其余類別商品RCA指數(shù)幾乎都低于印度，而且在這三類商品中活動物這一類RCA指數(shù)也并未高于0.8，表明中國的這一類商品的國際競爭力也較弱。另外，在谷物這一欄里，中國的RCA指數(shù)同印度的相比，形成了極大的反差，中國的谷物類RCA指數(shù)近年來遠低于0.8，其均值為0.12，表明中國的糧油類產(chǎn)品的國際競爭力相當薄弱，而印度的谷物類RCA指數(shù)五年間都大于2.5，其均值約為3，表明印度谷物具有極強的國際競爭力;第二，在非食用原料和動植物油脂這兩大類產(chǎn)品里，中印兩國各類農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)近年來近乎都遠低于0.8，表明兩國這兩類產(chǎn)品的國際競爭力都較弱，再結(jié)合兩國分類農(nóng)產(chǎn)品的進口情況，從側(cè)面反映出中印都比較依賴農(nóng)作物原料進口，尤其是油料作物。（見表五）

通過以上三類指數(shù)分析可以發(fā)現(xiàn)，雖然中國在農(nóng)產(chǎn)品市場占有率方面高于印度，且呈上升趨勢，表明我國的確是農(nóng)業(yè)大國，但是在TC指數(shù)和RCA指數(shù)上，中國均為負值，體現(xiàn)出我國農(nóng)產(chǎn)品整體是處于競爭劣勢地位的。相反，印度這兩類指數(shù)均為正值，表明我國的農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)并不如印度合理，因此，我國還不是農(nóng)業(yè)強國。

三、中印農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力差異的影響因素

分析影響中印農(nóng)產(chǎn)品競爭力差異的因素可以借鑒波特的鉆石理論，并結(jié)合現(xiàn)實性條件，主要對生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織戰(zhàn)略以及政府五方面進行分析。

首先是生產(chǎn)要素條件。生產(chǎn)要素條件包括初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。在初級生產(chǎn)要素方面，第一，我國的農(nóng)業(yè)可耕種土地較為稀缺，且農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高。根據(jù)自然資源部2016年公布的全國耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)成果顯示，我國7—13等耕地總面積占全國耕地評定面積的78.37%（全國耕地共有15等，1等最好，15等最差），全國耕地質(zhì)量平均等別為9.96等，根據(jù)等別進一步劃分等地發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)等地面積和高等地面積占全國耕地評定面積之和不足30%;第二，我國可利用水資源嚴重不足，且時空分布嚴重不平衡，如長江流域和長江以南耕地只占全國的36%，而水資源量卻占全國的80%;黃、淮、海三大流域，水資源量只占全國的8%，而耕地卻占全國的40%，水土資源相差十分懸殊。在高級要素方面，我國曾長期使用過量化肥，達到土地資源承受極限，而且由于化肥施用量過多，還帶來了土地污染等問題。相較之下，印度的土地資源則比較豐富，其面積雖然不足300萬平方公里，但是耕地面積卻高達1.56億公頃，居世界之首，而且在適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖積土和熱帶黑土等條件的配合下，大部分土地肥沃且平整，可直接供農(nóng)業(yè)利用，并且由于該國絕大部分地區(qū)處于熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，水熱條件較好，農(nóng)作物一年四季均可生長，因而其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分一年兩熟，部分作物甚至可以一年三熟，這也是兩國谷物類產(chǎn)品出口對比非常明顯的主要原因。

其次是需求條件。消費者需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力?？陀^而言，我國居民的食品消費結(jié)構(gòu)一定程度上影響了我國主要農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。近年來，我國城鄉(xiāng)居民對糧食類產(chǎn)品的消費需求總體呈下降趨勢，對蔬菜、水果和水產(chǎn)品等非糧食類產(chǎn)品的需求呈上升趨勢，而國內(nèi)市場需求的這種變化也對我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力產(chǎn)生了影響，糧食類產(chǎn)品的國際競爭力顯著降低，園藝類產(chǎn)品的國際競爭力則有所提高。相較之下，印度國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的需求相對旺盛則有助于其糧食類產(chǎn)品國際競爭力提高。同其他國家相比，印度的飲食結(jié)構(gòu)較為特殊，肉類和蔬菜類的食用量并不是特別多，所以耕地中用于種植糧食的比例較高。在國外需求市場上，一方面國際市場對糧食產(chǎn)品的需求廣大;另一方面，國際糧食價格水平又比印度國內(nèi)更高，因此促使掌握耕地的印度富戶努力擴大糧食出口以獲得更多利潤，從而推動印度主要農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的進一步提高。另外，從其他糧食作物需求方面來看，大規(guī)模出口水稻類糧食作物還有利于其換回其他價格更低的作物，以滿足其國內(nèi)的工業(yè)化需求和農(nóng)產(chǎn)品需求。

再次是相關(guān)和支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口既需要上游產(chǎn)業(yè)的要素投入，如種子、化肥和農(nóng)機制造等，又需要下游產(chǎn)業(yè)的支撐，如物流、銷售和農(nóng)產(chǎn)品加工。在本文中，主要考察的則是同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)化程度對一國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力有直接影響。從中國方面看，盡管近年來我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟效益逐步改善，但是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的國際競爭力仍然較低。具體而言，第一，我國以勞動密集型的初級農(nóng)產(chǎn)品加工為主，但是近年來隨著原材料價格和勞動力價格的上漲，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本不斷上升，導(dǎo)致這一類產(chǎn)業(yè)的國際競爭力下降;第二，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平還有待提高，由于科技投入和成果轉(zhuǎn)化還不足，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平同發(fā)達國家相比，還存在較大差距，因此農(nóng)產(chǎn)品加工的增值轉(zhuǎn)化還較低。相較之下，印度的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展則相對成熟。有數(shù)據(jù)顯示，食品加工行業(yè)是印度最大的行業(yè)之一，占該國食品總市場的32%，食品加工部門對制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的貢獻分別為GDP的9%和11%，分別占印度出口的13%和工業(yè)總投資的6%，而且由于印度已經(jīng)確立了自身的食品凈出口國地位，因此盡管有時會受到相關(guān)商品的生產(chǎn)和價格的影響，但是該部門基本能保持8%的年平均增長率。

然后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織戰(zhàn)略。土地規(guī)模經(jīng)營有利于促進農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提升，一方面，它可以通過集約化經(jīng)營來獲得規(guī)模效益;另一方面也能通過促進農(nóng)業(yè)機械化和生產(chǎn)科技化等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。從中國方面來看，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式仍比較落后，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，規(guī)?；潭容^低，而這種經(jīng)營方式使得小型生產(chǎn)者在原料采購、生產(chǎn)管理以及收獲后管理等方面難以實現(xiàn)規(guī)模效益，使得投入品成本較高，而且受勞動分工缺乏的制約，使得農(nóng)戶在市場信息流通方面的努力收效甚微。相較之下，印度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的戰(zhàn)略則顯得更加高效。印度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃方面，形成了以農(nóng)業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)合作組織體系。幾乎每一個印度農(nóng)戶都加入了農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)合作社將生產(chǎn)資料供給、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存及運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)緊密相連，在加強商品流通和增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟方面起到了積極的作用。

最后是政府。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著導(dǎo)向作用。雖然近年來我國為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平以及振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟等出臺了一系列政策和規(guī)章，例如2017年農(nóng)業(yè)部與財政部共同出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策就在給予農(nóng)民直接補貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)等八個方面進行了詳細的規(guī)定，但是總體來看，我國政府在農(nóng)業(yè)立法和農(nóng)業(yè)資金投入方面的力度還不夠。具體而言，第一，我國政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上的法律法規(guī)體系還有待完善。當前，我國的食品標準、食品質(zhì)量監(jiān)管制度同國際標準相比都還有一定差距，導(dǎo)致我國出口的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品時常會受到SPS和TBT措施的限制，因此檢疫標準的不達標也成為了阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的重要因素;第二，我國政府在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新技術(shù)方面的財政預(yù)算不夠。同其他發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)還缺少有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)新性人才，與科研機構(gòu)的合作較少;第三，我國政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)等方面的支持力度還須進一步加強。目前，我國農(nóng)戶有時受市場信息流通條件等方面的限制，并不能有效地對接市場，一定程度上導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重。相較之下，印度在扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品出口方面的政策則顯得相對成熟穩(wěn)定。例如，印度政府利用本國信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，自1988年起就在全國開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐漸形成了一個地區(qū)性與全國性交互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，從而幫助農(nóng)民了解國內(nèi)外市場信息等。

通過以上五方面的分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；潭炔粔?、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠、農(nóng)產(chǎn)品精加工力度不夠以及農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)力度不夠是影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的重要原因，因此改進應(yīng)從這幾方面入手。

四、提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的對策建議

首先是改善我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件?！笆终湎?、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。近年來，我國一直倡導(dǎo)“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”，穩(wěn)妥推進土地管理制度改革取得了一定的成效，但是還應(yīng)當繼續(xù)深化土地資源修復(fù)，推動全域土地綜合治理，整體統(tǒng)籌土地利用與管護。在農(nóng)業(yè)用水方面，政府應(yīng)鼓勵支持節(jié)水省肥，例如從國外引進高效用水的灌溉系統(tǒng)和技術(shù)。同時，政府也應(yīng)當利用財政預(yù)算鼓勵與支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和高校、科研院所建立對接，自主創(chuàng)新開發(fā)高校節(jié)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，切實貫徹“科技支農(nóng)”的戰(zhàn)略。

其次是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；潭?。政府可以扶持和壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社體系，通過土地、生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營，一方面可以推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，節(jié)省生產(chǎn)時間，降低生產(chǎn)成本;另一方面也可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和相關(guān)龍頭企業(yè)的帶頭作用，將生產(chǎn)、加工、銷售、物流與服務(wù)等進行一體化聯(lián)系，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，最終提高整個農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的水平。另外，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、組織化的提高，一定程度上也有利于遏制國內(nèi)部分小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的惡性競爭與遏制部分小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，簡化生產(chǎn)流程，加入違規(guī)添加劑現(xiàn)象的發(fā)生。

再次是提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢疫標準與加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。具體而言，第一，政府應(yīng)當采用國際通用的標準和質(zhì)量認證體系，并通過財政補貼等方式支持與引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)采用綠色化生產(chǎn)方式，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與水平;第二，政府應(yīng)當在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審核等方面制定更加嚴格的法律制度，同時也應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，明確落實相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，對于出現(xiàn)安全問題的農(nóng)、食產(chǎn)品，嚴格追溯問題源頭，并對相關(guān)責(zé)任主體進行嚴肅處理;第三，加強食品安全科技體系建設(shè)。我國政府可以效仿歐美等發(fā)達國家進行食品安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，效仿國外經(jīng)驗，例如組建相關(guān)機構(gòu)，多部門聯(lián)合，明確責(zé)任分工，對國內(nèi)外食品安全信息進行追蹤與研究，從而為我國企業(yè)和相關(guān)部門提供有效信息。

然后是調(diào)整升級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方式。政府應(yīng)當加大財政預(yù)算在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入。具體而言，政府應(yīng)當鼓勵支持企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)上的創(chuàng)新，對這類企業(yè)予以適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵或政策支持，并對其知識產(chǎn)權(quán)給予保護。同時，政府還可以適度擴大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的投資，鼓勵這類企業(yè)與高校、科研院所等共同進行農(nóng)產(chǎn)品項目的創(chuàng)新。

最后是建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息“一站式”服務(wù)平臺。我國政府可以建立一個地區(qū)性與全國性交互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括天氣與自然災(zāi)害預(yù)警、生產(chǎn)原料市場定價、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品需求市場更新等，農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都可以通過該平臺第一時間了解相關(guān)信息動態(tài)，實現(xiàn)資源共享與流通。

除了以上五個方面的內(nèi)容，由于中印兩國農(nóng)產(chǎn)品的互補性較強，因此對兩國而言，還可以加強雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，例如相互降低關(guān)稅、建立自貿(mào)區(qū)等，發(fā)揮各自農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，進行互補。

結(jié)語

綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口總額雖然高于印度，市場占有率近幾年同印度相比也呈上升趨勢，但是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差卻相當嚴重，且呈持續(xù)惡化狀態(tài)，并且由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品集中度較高，因此從各類出口農(nóng)產(chǎn)品來看，大部分農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力都需進一步提高。雖然近年來我國政府出臺了一系列政策措施來推動農(nóng)業(yè)部門的綠色健康發(fā)展，但是由于生產(chǎn)要素的改善周期較長，以及農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)和支柱性產(chǎn)業(yè)仍處于一種“粗加工”的初級狀態(tài)，而且各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)動效應(yīng)并沒有充分顯現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的要素并沒有充分融合。因此，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力還任重道遠。

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作者簡介：

李蔚菡? 1995 女 漢 籍貫：四川成都

學(xué)歷：碩士研究生（研二在讀）研究方向：國際經(jīng)濟關(guān)系

單位：四川大學(xué)南亞研究所