搬遷戶(hù)

和文化素質(zhì)低的搬遷戶(hù)，幫助他們適應(yīng)新區(qū)生活是一個(gè)難題。易地扶貧搬遷，旨在通過(guò)將貧困人口搬遷到各種資源更豐富、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)越的地區(qū)，改變民眾生產(chǎn)生活方式，獲取更好的教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)環(huán)境等條件，為他們?cè)缛諗[脫貧困添磚加瓦。一、X縣易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展問(wèn)題及原因分析（一）X縣易地扶貧搬遷現(xiàn)狀。X縣的易地扶貧搬遷戶(hù)們?cè)径际窃谔锏亻g獲取收入，自身發(fā)展能力差加上沒(méi)有其他的知識(shí)技能，很難找到薪資較豐厚的工作。由于信息獲取相對(duì)較為落后，搬遷戶(hù)們

工程的第一步，搬遷戶(hù)在遷入地的社會(huì)融入才是決定貧困戶(hù)能否長(zhǎng)期脫貧的重要因素。社會(huì)融入不僅反映了搬遷戶(hù)在遷入地經(jīng)濟(jì)、文化方面的適應(yīng)過(guò)程，而且在心理和身份層面對(duì)搬遷戶(hù)的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生深刻影響。雖然易地扶貧搬遷為搬遷戶(hù)提供了可能改善其生活水平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)，但搬遷戶(hù)往往面臨適應(yīng)較慢、融入較難的問(wèn)題。貧困戶(hù)由于較低的人力資本存量，往往難以在遷入地勞動(dòng)力市場(chǎng)處于有利位置[3]。同時(shí)，移民搬遷打破了搬遷戶(hù)原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，其在遷出地的社會(huì)資本在遷入地處于失效狀態(tài)[4]

題是要如何解決搬遷戶(hù)的生計(jì)問(wèn)題，生計(jì)問(wèn)題關(guān)乎搬遷戶(hù)是否“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。徐錫廣等從可持續(xù)生計(jì)分析框架出發(fā)，采用定量研究方法，分析人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本和金融資本等生計(jì)資本，發(fā)現(xiàn)人力資本和金融資本對(duì)搬遷戶(hù)至關(guān)重要[3]。汪磊等采用深度訪談法、實(shí)地調(diào)研法等方法，也發(fā)現(xiàn)人力資本和金融資本對(duì)進(jìn)一步提高搬遷戶(hù)的收入具有巨大的促進(jìn)作用[4]。還有學(xué)者從易地扶貧搬遷的意義、約束條件、核心機(jī)制和制度框架方面探討了廣西易地扶貧搬遷模式和生計(jì)問(wèn)題[5

搬遷使得大部分搬遷戶(hù)能夠利用搬遷的福利并整合資源，優(yōu)化配置家庭勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)搬遷后的生計(jì)可持續(xù)。農(nóng)戶(hù)的生計(jì)是否可持續(xù)受生計(jì)分工的影響。搬遷后農(nóng)戶(hù)采取何種生計(jì)分工應(yīng)對(duì)安置地的發(fā)展困境？搬遷戶(hù)如何建構(gòu)生計(jì)抗逆力？農(nóng)戶(hù)以家庭為單位進(jìn)行生計(jì)決策和分工，探討搬遷戶(hù)的抗逆行為模式需從微觀層面分析其家庭成員的生計(jì)策略選擇。學(xué)術(shù)界對(duì)搬遷戶(hù)的生計(jì)策略進(jìn)行了充分探討，形成多種分析。其一，空間分析。空間分析認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)搬遷后面臨空間解構(gòu)和空間重構(gòu)①，由于農(nóng)業(yè)半徑擴(kuò)大、非農(nóng)就業(yè)弱勢(shì)和

明顯。易地扶貧搬遷戶(hù)作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)象中的關(guān)鍵一批[2-3]，是唯一通過(guò)改變生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變達(dá)到脫貧目的的貧困戶(hù)群體[4]。在脫貧攻堅(jiān)全面收官、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的重要交匯期[5]，加強(qiáng)脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防止規(guī)模性返貧[6]，并推進(jìn)兩者的有效銜接，不僅有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還有利于促進(jìn)農(nóng)戶(hù)搬遷后生產(chǎn)生活發(fā)展[7]。已有研究認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)搬遷后的稟賦條件差異會(huì)導(dǎo)致新環(huán)境適應(yīng)能力的強(qiáng)弱不同，適應(yīng)新環(huán)境的生計(jì)模式和生計(jì)類(lèi)型也會(huì)出現(xiàn)差異化[8

始陸續(xù)接待安置搬遷戶(hù)。靖安新區(qū)共建成單元樓149幢，占地面積約145.13 hm2，總規(guī)劃可容納45 000戶(hù)搬遷戶(hù)，現(xiàn)已有來(lái)自昭陽(yáng)、大關(guān)、彝良、永善、鎮(zhèn)雄、鹽津6個(gè)縣(區(qū))39個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的229個(gè)貧困村的搬遷戶(hù)入住。為方便管理，靖安新區(qū)將區(qū)域內(nèi)劃分為6個(gè)社區(qū)，共成立了2個(gè)黨支部，89個(gè)黨小組，每棟樓都有一位責(zé)任心強(qiáng)的黨員擔(dān)任樓長(zhǎng)，并在積極探索“社區(qū)—片區(qū)—樓棟—樓層”為特點(diǎn)的社區(qū)四級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)。另外，安置點(diǎn)內(nèi)還配套有幼兒園4所，小學(xué)2所，完中1所，二級(jí)綜合

章”，就要解決搬遷戶(hù)的融入和發(fā)展問(wèn)題，例如，潘彪等（2021）［10］認(rèn)為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，調(diào)動(dòng)各方面的資源，使搬遷安置、城鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四項(xiàng)工作”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問(wèn)題。黎潔（2017）［11］認(rèn)為，移民搬遷地區(qū)目前仍有大量需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力, 由于生產(chǎn)作業(yè)地區(qū)地理距離加大, 移民搬遷戶(hù)需要能夠更好地就業(yè)，這就需要積極發(fā)展移民產(chǎn)業(yè), 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐, 促進(jìn)產(chǎn)城融合。剌美香等（2021）［12］則聚焦易地扶

作用，及時(shí)收集搬遷戶(hù)困難訴求，按類(lèi)收集，提交縣鄉(xiāng)村三級(jí)相關(guān)部門(mén)解決。建好搬遷戶(hù)、遷入地聯(lián)絡(luò)人、遷出地幫扶人專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)行搬遷安置點(diǎn)群眾遷出地與遷入地雙重負(fù)責(zé)管理，落實(shí)搬遷戶(hù)防返貧監(jiān)測(cè)和政策享受排查機(jī)制，依靠便民服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為搬遷群眾提供多方面政策咨詢(xún)和服務(wù)。脫貧戶(hù)袁福生夫妻倆2017年搬到長(zhǎng)勝鎮(zhèn)青樹(shù)搬遷安置社區(qū)，在社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人的幫助下，爭(zhēng)取資金就近建設(shè)明業(yè)制衣廠。該廠由創(chuàng)業(yè)初的8臺(tái)機(jī)車(chē)發(fā)展到現(xiàn)在的22臺(tái)機(jī)車(chē)，吸納26人（其中脫貧戶(hù)14人），每月工資都

的可能性。如果搬遷戶(hù)不能充分利用安置地的發(fā)展機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)自力更生,那么他們的生計(jì)就很難持續(xù),就很有可能返貧[7]。易地搬遷這項(xiàng)系統(tǒng)的扶貧工程是否促進(jìn)了貧困人口的階層流動(dòng),原本處于收入下層的搬遷家庭,有更多的機(jī)會(huì)走出收入分配中的不利地位,還是根本沒(méi)有進(jìn)步?哪些家庭實(shí)現(xiàn)了階層躍升,哪些向下流動(dòng)了?哪些因素影響著其階層流動(dòng)?這些問(wèn)題的回答不僅有助于加深理解易地搬遷政策的影響,還有助于把握移民的生計(jì)動(dòng)態(tài)變化,為后續(xù)扶持工作提供方向。故而,本文用收入流動(dòng)性表征階層流動(dòng)

，要讓易地扶貧搬遷戶(hù)真正實(shí)現(xiàn)“搬出來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，就必須確保其實(shí)現(xiàn)基本生存條件的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)受到保障并建立穩(wěn)定的占有關(guān)系；要確保易地扶貧搬遷戶(hù)的財(cái)產(chǎn)得到保障，就必須理順其法律關(guān)系、明晰法律性質(zhì)、明確權(quán)利義務(wù)。目前，易地扶貧搬遷治理中存在治理主體不明確、對(duì)實(shí)施治理的主要手段——搬遷協(xié)議的性質(zhì)界定不明晰、搬遷房屋產(chǎn)權(quán)及其權(quán)利邊界界定不明確等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決都必須弄清楚易地扶貧搬遷治理的基本對(duì)象、基本模式和基本路徑等根本性問(wèn)題。本文擬從法律層面對(duì)上

濟(jì)性困境主要指搬遷戶(hù)的勞動(dòng)力水平無(wú)法適應(yīng)部分后續(xù)幫扶措施，搬遷戶(hù)與遷入地居民在生產(chǎn)資料上的分歧。2.1 部分搬遷戶(hù)的勞動(dòng)力水平難以與縣政府的后續(xù)幫扶相適應(yīng)本文的勞動(dòng)力是指具有勞動(dòng)能力的人口，據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在L縣某些重點(diǎn)村落里存在一些因外出務(wù)工或傷病等導(dǎo)致勞動(dòng)力人口流失的情況，這些家庭搬遷后的收入不增反減。對(duì)此L縣縣政府主要通過(guò)諸如幫助搬遷貧困戶(hù)飼養(yǎng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、發(fā)展畜牧業(yè)、安置就業(yè)等脫貧措施來(lái)保障和提高搬遷戶(hù)們的收入水平，但對(duì)于缺乏主要?jiǎng)趧?dòng)力的家庭來(lái)說(shuō)，很難的將

地扶貧搬遷后，搬遷戶(hù)的生計(jì)方式往往面臨轉(zhuǎn)型，尤其是大量農(nóng)戶(hù)從以務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向務(wù)工為主，他們能否順利融入遷入地的社會(huì)環(huán)境，其原本的文化習(xí)俗、生活方式能否適應(yīng)現(xiàn)代文明，關(guān)系到搬遷戶(hù)能否順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型，也關(guān)系到整個(gè)易地扶貧搬遷工作的質(zhì)量。1 西南民族地區(qū)易地扶貧搬遷主要成果西南民族地區(qū)易地扶貧搬遷主要是指四川、重慶、西藏、云南、貴州等省區(qū)，貴州省是搬遷任務(wù)最為繁重的一個(gè)省份?！笆濉逼陂g，四川省計(jì)劃搬遷136 萬(wàn)人、云南省計(jì)劃搬遷65 萬(wàn)建檔立卡戶(hù)、

可持續(xù)發(fā)展，讓搬遷戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富，實(shí)現(xiàn)從“挪窮窩”到“換窮業(yè)、拔窮根”，才是易地扶貧搬遷的根本目的和重中之重。為此，自治區(qū)以及拉薩市層面出臺(tái)了30余個(gè)相關(guān)政策性文件，包括自治區(qū)層面20多個(gè)，拉薩市層面10多個(gè)，涉及易地扶貧搬遷的方方面面，構(gòu)成了我區(qū)易地扶貧搬遷政策和體制的“四梁八柱”。拉薩市積極響應(yīng)中央和區(qū)黨委的安排部署，實(shí)施易地扶貧搬遷政策，建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)32個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)了556戶(hù)、22979人的入住工作，入住率達(dá)到100%。其中本課題

學(xué)校接收和安置搬遷戶(hù)子女的工作。因此，各地政府需要積極做好對(duì)搬遷戶(hù)的安置工作，保障搬遷戶(hù)子女的教育質(zhì)量，為搬遷戶(hù)子女提供平等且優(yōu)質(zhì)的教育資源。本文主要從易地扶貧搬遷工作的開(kāi)展背景、易地扶貧搬遷工作中建設(shè)普惠幼兒園的意義以及普惠幼兒園教育質(zhì)量的提升策略三個(gè)方面展開(kāi)分析。一、易地扶貧搬遷工作的開(kāi)展背景“十三五”是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝時(shí)期，為確保所有貧困人口如期擺脫貧困，與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不起一

貼心的是給所有搬遷戶(hù)分配了菜地，每家每戶(hù)既可以蔬菜自給自足，還可以賣(mài)掉多余的菜增加收入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集鎮(zhèn)安置小區(qū)扶貧車(chē)間，只要有就業(yè)意向的貧困戶(hù)，都可以到車(chē)間工作，朋友說(shuō)搬遷戶(hù)是發(fā)自?xún)?nèi)心的笑?！白怨艧o(wú)湘不成軍，天下湘軍出湘鄉(xiāng)”，這里的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近，配套了鞋廠、竹木加工廠、蔬菜種植基地、香菇種植基地等幫扶項(xiàng)目，免費(fèi)對(duì)搬遷戶(hù)進(jìn)行“訂單式”、“定向式”技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力的搬遷家庭每戶(hù)至少有1個(gè)人掌握脫貧技能，直可謂搬出窮山溝，過(guò)上好日子。羅霄

教師對(duì)異地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生開(kāi)展體育教學(xué)階段便要致力于激發(fā)這一部分學(xué)生參與課余體育鍛煉的積極性與主動(dòng)性，并且對(duì)其當(dāng)前課余體育鍛煉方式進(jìn)行有效的改進(jìn)與提升，促使其更加積極的完成體育鍛煉過(guò)程，優(yōu)化教學(xué)工作水平。體育鍛煉對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)具有至關(guān)重要的作用，可以確保學(xué)生擁有更加健康的身體素質(zhì)，促使學(xué)生的健康茁壯成長(zhǎng)。所以便需要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到課余體育鍛煉中，通過(guò)體育鍛煉提高自身的體育能力以及身體協(xié)調(diào)性。在教學(xué)中，異地扶貧搬遷戶(hù)是學(xué)生當(dāng)中的重要學(xué)生群體類(lèi)型，由于其

且?guī)椭椎胤鲐?span id="j5i0abt0b" class="hl">搬遷戶(hù)學(xué)生形成良好的身體素質(zhì)以及協(xié)調(diào)性，需要致力于培養(yǎng)這一部分學(xué)生的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，促使其自主加入到體育鍛煉當(dāng)中，從而逐漸通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)形成積極樂(lè)觀的心態(tài)，提高教學(xué)的質(zhì)量以及實(shí)效性。因此在文章的研究中將細(xì)致分析易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)策略，以期拋磚引玉。體育學(xué)科是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)當(dāng)中的重要組成部分，通過(guò)體育教育可以有效提高學(xué)生的身體素質(zhì)，促使其以飽滿的情緒狀態(tài)完成各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，為我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)提供持續(xù)性的人才供應(yīng)。在教育事

時(shí)期，易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生在適應(yīng)陌生環(huán)境過(guò)程中，由于受到周邊環(huán)境不熟悉、沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲和缺乏體育鍛煉意識(shí)等因素的影響，身體素質(zhì)適應(yīng)和發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。因此，體育老師在教學(xué)活動(dòng)中，需要關(guān)注易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生的身體素質(zhì)發(fā)展，并采取有效的方式提高學(xué)生的身體素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)易地扶貧搬遷帶來(lái)的變化。2 易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生身體素質(zhì)面臨的挑戰(zhàn)“身體是載知識(shí)之舟”，健康的身體是良好學(xué)習(xí)狀態(tài)的前提，促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提升是學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，特別是對(duì)于易地扶貧搬遷戶(hù)

所以在易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生教育工作開(kāi)展階段便需要細(xì)致設(shè)計(jì)與規(guī)劃各個(gè)體育教育工作環(huán)節(jié)與流程，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)得到提升，并且助力教育工作井然有序的開(kāi)展，且達(dá)到良好的教育成效。易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)當(dāng)中的特殊群體，由于其家庭條件較為困難，所以在成長(zhǎng)發(fā)育階段有可能產(chǎn)生一定的營(yíng)養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩、身體素質(zhì)較差等方面問(wèn)題，因此便可以針對(duì)這一部分學(xué)生積極開(kāi)展體育教育，通過(guò)體育教育培養(yǎng)其良好的體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，并且積極加入到體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，以體育運(yùn)動(dòng)促使其身體

梅江在易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生體育課程教學(xué)開(kāi)展階段，需要教師進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保教學(xué)方法充分契合學(xué)生的實(shí)際情況，用以達(dá)到良好的教學(xué)成效。因此在文章的研究中將針對(duì)于當(dāng)前易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生體育課程教學(xué)現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策，用以拋磚引玉。體育課程教學(xué)在我國(guó)教育事業(yè)中占據(jù)至關(guān)重要的地位，體育課程教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣也會(huì)對(duì)于學(xué)生的身體素質(zhì)造成一定的影響，因此便需要積極開(kāi)展體育課程教學(xué)，規(guī)劃與設(shè)計(jì)各項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)以及流程，用以提升教學(xué)的質(zhì)量以及實(shí)效性。而在易地扶貧搬遷戶(hù)學(xué)生體育課

彬州市易地扶貧搬遷戶(hù)“穩(wěn)不住”主要有入住易地扶貧安置小區(qū)提高了貧困戶(hù)的生存成本，農(nóng)村舊宅沒(méi)有完成歷史使命，易地扶貧搬遷戶(hù)安置住房面積分配政策不夠合理等原因，應(yīng)靈活運(yùn)用政策，結(jié)合實(shí)際情況，多措并舉加大后續(xù)扶持力度，提高搬遷群眾的自身“造血”功能，真正實(shí)現(xiàn)搬遷戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。扶貧攻堅(jiān)是黨中央實(shí)施的一項(xiàng)重大工程，全國(guó)各地開(kāi)展得如火如荼，其中易地扶貧搬遷工作發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。毫不夸張地說(shuō)，易地扶貧搬遷是解決貧困戶(hù)徹底挪窮窩、斬?cái)喔F根的最有力的舉措

7年底，安置點(diǎn)搬遷戶(hù)已全部脫貧。鐘形易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)安置貧困戶(hù)54戶(hù)193人，截至2018年底，53戶(hù)190人已脫貧，剩下一戶(hù)3人為低保貧困戶(hù)，貧困程度深，2020年可脫貧。農(nóng)村集中安置點(diǎn)公共服務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)鎮(zhèn)內(nèi)跨村安置，享受鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)。石嘴和鐘形集中安置點(diǎn)均設(shè)在中心村，其中石嘴集中安置點(diǎn)和集鎮(zhèn)區(qū)僅一橋之隔，搬遷戶(hù)能享受鎮(zhèn)區(qū)便利和完善的供水、電力、道路、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。安置點(diǎn)內(nèi)有石嘴村黨群服務(wù)中心，2公里內(nèi)有鎮(zhèn)政府為民服務(wù)中心、3個(gè)中型超市

數(shù)，正式簽約日搬遷戶(hù)排隊(duì)簽約，以35分鐘破百，一小時(shí)過(guò)半的速度，16小時(shí)簽下263戶(hù)，首日簽約完成98.5%，提前4天完成全部簽約的速度，一舉破題整村搬遷，創(chuàng)下全區(qū)簽約新紀(jì)錄。順利打贏了江南新城建設(shè)的開(kāi)局之仗，成功邁出“擁江發(fā)展”南北呼應(yīng)的第一步，為江南區(qū)塊的大轉(zhuǎn)型大發(fā)展探索出全新的搬遷經(jīng)驗(yàn)?！癏模式”取得的幾大成效極大地提高征遷效率。“H模式”采用“公開(kāi)公平、統(tǒng)一尺度、民主監(jiān)督、一口定價(jià)”的方式得到了廣大拆遷戶(hù)的配合和支持。H村搬遷的整個(gè)過(guò)程，從房屋的丈

菜園”正忙著的搬遷戶(hù)劉剛宏喜悅之情溢于言表。易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。為做好易地搬遷后半篇文章，旬陽(yáng)縣在安置點(diǎn)配套建設(shè)“小菜園、小庫(kù)房、小飯桌、小公墓”。通過(guò)“四小工程”，切實(shí)解決了搬遷群眾的后顧之憂，群眾的獲得感、幸福感大幅提升。搬遷戶(hù)劉剛宏就是一個(gè)生動(dòng)的縮影?！靶〔藞@”—搬遷群眾吃菜不再難。旬陽(yáng)在集中安置點(diǎn)周邊，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式，集中建“小菜園”，按每戶(hù)不超過(guò)2分地標(biāo)準(zhǔn)給搬遷群眾劃菜園種菜。截至目前，全縣42個(gè)安置

地扶貧搬遷中，搬遷戶(hù)在行動(dòng)結(jié)果上顯現(xiàn)為搬至安置點(diǎn)或留在原地的不二選擇，事實(shí)上搬遷意愿卻存在強(qiáng)與弱的彈性區(qū)間，并且表現(xiàn)出搬遷意愿與搬遷行為之間不匹配的“邏輯沖突”現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的深入訪談和調(diào)查，著重分析了搬遷意愿強(qiáng)烈但遲遲不肯搬遷和搬遷意愿雖弱卻選擇積極搬遷的看似矛盾的現(xiàn)象，揭示了產(chǎn)生這種不匹配現(xiàn)象的深層動(dòng)因：農(nóng)戶(hù)主要是基于現(xiàn)實(shí)利益、決策成本和共同體割裂后的憂慮等幾方面綜合考慮后的決策。從社會(huì)互構(gòu)理論視角闡釋了“正式制度”與“日常生活”之間的相互形塑

貧困戶(hù)為例，從搬遷戶(hù)視角研究易地扶貧滿意度，從而了解這項(xiàng)工程在實(shí)施過(guò)程中的不足之處，針對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題建議完善現(xiàn)行的工作機(jī)制。關(guān)鍵詞：易地扶貧;三巖片區(qū);搬遷戶(hù);滿意度黨的十九大報(bào)告指出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但發(fā)展時(shí)間短、人口基數(shù)大使得我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。貧困人口依然大面積存在，解決貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府肩負(fù)的重要任務(wù)。為此，我國(guó)政府

元就業(yè)途徑，讓搬遷戶(hù)務(wù)工專(zhuān)心樂(lè)業(yè)才能安居。按照“量體裁衣”的要求，結(jié)合搬遷戶(hù)個(gè)人特點(diǎn)，私人定制就業(yè)崗位，讓搬遷戶(hù)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)至少1人以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每戶(hù)至少有一項(xiàng)穩(wěn)定收入。1.入企就業(yè)。通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)APP、鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)大屏幕、幫扶干部推送等信息平臺(tái)，搬遷戶(hù)可隨時(shí)隨地查詢(xún)招工信息，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力、有就業(yè)意愿的搬遷戶(hù)，能快速找到適合自己的工作。贏家服飾、以泰電子等大型企業(yè)提供了“生手流水線”等特殊就業(yè)崗位。全縣已有388人入企就業(yè)，占勞動(dòng)力1

戶(hù)，也披上移民搬遷戶(hù)的外衣，應(yīng)付上級(jí)檢查。現(xiàn)象嚴(yán)重（何得桂、黨國(guó)英，2015:119-123），政策目標(biāo)群體參與意愿不夠強(qiáng)烈等問(wèn)題突出（陳堅(jiān)，2017:153-158），移民的日常生活與制度之間產(chǎn)生的對(duì)立與沖突明顯（吳新葉、牛晨光，2018:118-127）；從易地扶貧搬遷的效果來(lái)看，搬遷移民行為有效幫助減輕貧困（陳勝東等，2016:632-640），對(duì)提升農(nóng)戶(hù)生計(jì)資本具有重要作用（金梅、申云，2017:70-81），但需要從超越經(jīng)濟(jì)邏輯、預(yù)留生計(jì)轉(zhuǎn)型空間

目標(biāo)，致力于讓搬遷戶(hù)“斷窮根、脫窮境、換窮貌”。應(yīng)搬盡搬斷窮根。對(duì)于居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和沿河低洼易澇地區(qū)的建檔立卡貧困戶(hù)，組織縣直幫扶干部和鎮(zhèn)村包戶(hù)干部反復(fù)進(jìn)村入戶(hù)，全面落實(shí)“三個(gè)一”制度，即送一封政策明白信、填一份調(diào)查確認(rèn)表、簽一份搬遷承諾書(shū)，廣泛宣傳搬遷政策，現(xiàn)場(chǎng)查勘居住環(huán)境，全面摸排搬遷意愿。幫助搬遷對(duì)象算好“政策賬”“經(jīng)濟(jì)賬”，切實(shí)做到“應(yīng)搬盡搬、斬?cái)喔F根”。全縣累計(jì)發(fā)放政策宣傳明白信9200余份，填制調(diào)查確認(rèn)表4300余張，簽訂搬遷承諾書(shū)2300

遷入住，實(shí)現(xiàn)了搬遷戶(hù)生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)方面質(zhì)的跨越。二、綜合施策穩(wěn)脫貧致富之源搬出大山，住上新房子，更要過(guò)上好日子。對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)，搬遷不僅僅是一套房、換一個(gè)生活環(huán)境，更重要的過(guò)上好日子。為了保證搬遷群眾能穩(wěn)定增收，西疇縣更注重搬遷戶(hù)后續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建“搬遷+”脫貧模式，采取“七個(gè)一批”的方式，拓展就業(yè)門(mén)路和增收渠道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批。在5個(gè)集中安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)建立烏骨雞、柑橘、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金優(yōu)先支持搬遷戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

，其中易地扶貧搬遷戶(hù)158戶(hù)619人。江門(mén)古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)采取“以產(chǎn)定搬+產(chǎn)城相融”的新模式，讓貧困群眾搬出大山，融入城鎮(zhèn)新生活，真正實(shí)現(xiàn)了住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四個(gè)好”目標(biāo)，攜手奔向全面小康。2017年9月江門(mén)古寨集中安置點(diǎn)沙盤(pán)模型進(jìn)京參加“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，獻(xiàn)禮黨的十九大;作為四川省三個(gè)經(jīng)典案例之一寫(xiě)進(jìn)《全國(guó)易地扶貧搬遷年度報(bào)告（2018）》。一、做法和成效（一）“選址+配套”，建宜居小區(qū)一是選精品區(qū)位。

好地為易地扶貧搬遷戶(hù)務(wù)工創(chuàng)造條件，增加收入。蘆筍一般在種植次年有少量收獲，到第3、4年產(chǎn)量增加，總收獲期可達(dá)10年以上，綠蘆筍種植大棚150個(gè)，按每個(gè)大棚年平均采摘鮮蘆筍500公斤計(jì)算，年產(chǎn)鮮蘆筍75噸，平均單價(jià)8元/公斤，計(jì)年毛收入60萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。利用“良地、良種、良法、良制”，建立“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”的蘆筍種植基地，打造石臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)，促進(jìn)石臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地租金收入年達(dá)3萬(wàn)元;每年畝

和解決易地扶貧搬遷戶(hù)可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題的重要性(一)研究問(wèn)題的提出烏蒙山區(qū)是指烏蒙山集中連片特困地區(qū)，是國(guó)家確定的“11+3”連片特困地區(qū)之一。行政區(qū)劃包括云貴川三省毗鄰地區(qū)的38個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土總面積為11萬(wàn)平方公里，是我國(guó)“十三五”時(shí)期扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域之一。[1]貴州烏蒙山區(qū)行政區(qū)劃涵蓋六盤(pán)水市的盤(pán)州市、水城縣，遵義市的桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市，以及畢節(jié)市的七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、金沙縣[(金沙縣是在烏蒙山行政區(qū)劃內(nèi)，但不屬于片區(qū)內(nèi)的貧困縣)]、赫章縣

重要路徑。隨著搬遷戶(hù)的全部入住，如何讓搬遷戶(hù)“穩(wěn)得住、能脫貧”成為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)查，分析搬遷戶(hù)生計(jì)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的突出問(wèn)題及其影響因素，進(jìn)而尋求解決搬遷戶(hù)可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題的有效途徑。一、貴州烏蒙山區(qū)扶貧搬遷戶(hù)可持續(xù)生計(jì)現(xiàn)狀可持續(xù)生計(jì)分析框架理論的核心是自然資本、金融資本、物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本等五種生計(jì)資本。農(nóng)戶(hù)只有獲得足夠多的生計(jì)資本，才能獲得較好的生存與發(fā)展空間。因此，課題組將這五種生計(jì)資本作為測(cè)量指標(biāo)，選取畢節(jié)市七星關(guān)

這部分建檔立卡搬遷戶(hù)如何應(yīng)對(duì)困境、建設(shè)抗逆力。通過(guò)對(duì)105戶(hù)易地扶貧搬遷移民的深度訪談了解到，基于這部分建檔立卡搬遷戶(hù)之間的個(gè)體差異性，他們采取了不同的生計(jì)策略應(yīng)對(duì)生計(jì)困境，即短距離擺動(dòng)、長(zhǎng)距離擺動(dòng)、混合式擺動(dòng)[16]。雖然易地扶貧搬遷移民依靠不同的生計(jì)策略建設(shè)了抗逆力，但發(fā)現(xiàn)他們最終建設(shè)的抗逆力存在一定差異。那么，這種差異性是如何出現(xiàn)的？本文試圖從類(lèi)型比較出發(fā)揭示易地扶貧搬遷移民抗逆力建設(shè)的內(nèi)部差異性。二、生計(jì)能力：抗逆力建設(shè)的一種能力結(jié)構(gòu)生計(jì)能力的系統(tǒng)

題。“一免”：搬遷戶(hù)辦證所涉相關(guān)費(fèi)用，行政事業(yè)性收費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)減半，并在獲得房屋產(chǎn)權(quán)20年后可上市交易，增值收入歸搬遷戶(hù)所有。服務(wù)解憂。實(shí)行“一元化”管理制度，保障進(jìn)城進(jìn)園移民戶(hù)“農(nóng)戶(hù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、宅基地退出”2項(xiàng)權(quán)益，提升就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、醫(yī)保5項(xiàng)市民待遇，讓搬遷戶(hù)享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。積極推動(dòng)搬遷戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可免費(fèi)參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)推薦就業(yè)，免費(fèi)推薦物業(yè)管理、家政服務(wù)、社區(qū)保安等公益性崗位。對(duì)殘疾、文盲等存在就業(yè)困難的貧困搬遷戶(hù)，優(yōu)

法，探討搬遷后搬遷戶(hù)的社會(huì)適應(yīng)困境。筆者發(fā)現(xiàn)，搬遷戶(hù)的社會(huì)適應(yīng)困境主要是資金缺乏、發(fā)展缺乏可持續(xù)性和產(chǎn)生迷茫消極的心態(tài)。困境成因包括由政府自上而下的政策、搬遷戶(hù)自身能力不足和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不足。關(guān)鍵詞：易地扶貧搬遷；搬遷戶(hù)；社會(huì)適應(yīng)1 研究背景遷移不但會(huì)使搬遷戶(hù)在生產(chǎn)生活空間發(fā)生變化，也會(huì)使搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活方式以及于此相關(guān)聯(lián)的社會(huì)關(guān)系及思想意識(shí)發(fā)生變化。如果搬遷戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有得到改善，那么可能會(huì)使他們產(chǎn)生一種不安定的心理以及對(duì)未來(lái)生活的困惑，從而影響整個(gè)村

數(shù)字能直接看出搬遷戶(hù)實(shí)際入住戶(hù)數(shù)，比繳物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)戶(hù)數(shù)還要準(zhǔn)確。當(dāng)下，實(shí)際入住率是管理部門(mén)最看重的一個(gè)數(shù)字。據(jù)悉，安塞區(qū)10個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)已全部達(dá)入住條件，并分配鑰匙到戶(hù)。2018年12月初，實(shí)際入住率達(dá)72%，到年底，數(shù)字還有更大的提升空間，因而成為管理者年底的緊要工作之一。不僅如此，易地扶貧搬遷工程的繁雜程度超乎想象，要求管理人員不僅要提綱挈領(lǐng)，還要有繡花的本事。每一戶(hù)需要安置的貧困群眾，都有各自特殊的情況，從原址搬出，到在新址留住，是他們生活中

搬遷的情況下，搬遷戶(hù)之外的遷出地原著民和遷入地本地戶(hù)也存在不同維度上的貧困，只重視搬遷戶(hù)而忽視其周?chē)钠渌后w，可能產(chǎn)生新的不公平以致阻礙搬遷戶(hù)的社會(huì)融入，甚至破壞安置區(qū)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。故而，隨著越來(lái)越多的移民進(jìn)入安置區(qū)，易地扶貧搬遷的重點(diǎn)應(yīng)該聚焦于移民群體的多維貧困，而中央和地方政府要想提高扶貧工作的精準(zhǔn)性，必須從多個(gè)維度對(duì)農(nóng)戶(hù)的貧困狀況加以監(jiān)測(cè)，從不同層次對(duì)其致貧因素進(jìn)行評(píng)估。因此，本文參考聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)開(kāi)發(fā)的多維貧困指標(biāo)，結(jié)合中國(guó)易

人。易地搬遷對(duì)搬遷戶(hù)住房條件改善、促進(jìn)農(nóng)村貧困人口的脫貧，具有十分重要的作用。但是，易地搬遷在政策執(zhí)行中仍面臨不少難題，如易地搬遷機(jī)制體系不夠科學(xué)、政策不夠嚴(yán)謹(jǐn)，后續(xù)配套還不完善等，應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策，使易地搬遷政策在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮最大效用。一、農(nóng)村貧困人口易地搬遷存在問(wèn)題及原因（一）搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)有效識(shí)別易地搬遷戶(hù)及其特征對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作具有十分重要的作用，這不僅是貧困研究的基礎(chǔ)問(wèn)題，也是扶貧實(shí)踐中精準(zhǔn)幫扶的重要依據(jù)。在精準(zhǔn)扶貧中，需要結(jié)合實(shí)際

，壓實(shí)責(zé)任，讓搬遷戶(hù)有人送、有人接、有人管。在啟動(dòng)搬遷后的較長(zhǎng)一段時(shí)間，習(xí)水電力公司、供水公司、物業(yè)公司、國(guó)投公司都在安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有服務(wù)點(diǎn)，為搬遷戶(hù)、入住戶(hù)提供應(yīng)有盡有的服務(wù)。國(guó)投公司服務(wù)點(diǎn)還對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶(hù)提供門(mén)面租賃的服務(wù)。從封閉的大山來(lái)到縣城，山民們對(duì)一切都感到陌生。為方便搬遷戶(hù)生活所需，小區(qū)里提前進(jìn)駐了超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)通了一條從西城區(qū)到岷山路的公交專(zhuān)線。為了讓搬遷戶(hù)盡快熟悉環(huán)境，他們各自的幫扶干部都會(huì)認(rèn)真落實(shí)搬遷工作的“十個(gè)一”要求——陪同搬

人。通過(guò)了解，搬遷戶(hù)中大部分外出（省外）務(wù)工，一部分在獨(dú)山打零工，一部分還在家務(wù)農(nóng)或待業(yè)。二、主要做法及成效易地扶貧搬遷工作是國(guó)家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康而采取的扶貧新舉措，其目的是就是把生活在生態(tài)環(huán)境惡化、自然條件嚴(yán)酷、資源貧乏等地區(qū)的人民群眾搬遷到更適宜生產(chǎn)和生活條件好的地方，將扶貧和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能發(fā)展”的目標(biāo)，獨(dú)山縣在開(kāi)展易地扶貧搬遷工作中，以搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“三心、三有、三房、一滿意”為工作原則，

，太安逸了?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">搬遷戶(hù)肖永德感慨地說(shuō)。86歲的肖永德是2016年3月搬進(jìn)幸福家園的，過(guò)去居住的地方由于水源十分緊張，莊稼產(chǎn)量不高，飲水更是大難題。惡劣的自然條件，讓種植養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)無(wú)從談起?！捌聵s村貧困人口就地脫貧建設(shè)成本高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)大，易地扶貧搬遷是從根本上解決脫貧致富問(wèn)題的有效途徑?！毙腋＜覉@社區(qū)服務(wù)中心黨支部書(shū)記農(nóng)忠順說(shuō)。在搬遷戶(hù)家中，電視、衣柜、沙發(fā)一應(yīng)俱全，大部分由政府免費(fèi)提供。此外，當(dāng)?shù)卣€成立老年活動(dòng)中心，為像肖永德一樣的老人們提供休閑

移民安置區(qū)根據(jù)搬遷戶(hù)家庭情況，以戶(hù)籍人口多少?zèng)Q定戶(hù)型面積，切實(shí)做到住房有效供給與搬遷人口精準(zhǔn)對(duì)接相統(tǒng)一。以家庭實(shí)情“定”脫貧措施，破腰包難鼓問(wèn)題。江口縣制定了“一戶(hù)一策”的脫貧措施，有效破解了搬遷群眾“腰包難鼓”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶脫貧。對(duì)缺資金、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力的“三缺”搬遷戶(hù)，通過(guò)引進(jìn)種植企業(yè)到搬遷點(diǎn)周邊發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)搬遷戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一戶(hù)人均一畝的果蔬種植帶動(dòng)計(jì)劃。江口縣周屯易地移民安置點(diǎn)。（羅軍華 / 攝）入股分紅助脫貧。搬遷戶(hù)缺資金、

貧安置點(diǎn)，為使搬遷戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障”，務(wù)川在安置點(diǎn)建立就業(yè)基地，簽訂長(zhǎng)期用工協(xié)議優(yōu)先考慮搬遷戶(hù)就業(yè)，免費(fèi)分配部分商鋪扶持搬遷戶(hù)創(chuàng)業(yè)，并采取“支部+公司（合作社）+搬遷戶(hù)”的模式，解決搬遷戶(hù)長(zhǎng)效增收和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與易地扶貧融合發(fā)展?！巴ㄟ^(guò)成立貧困戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社，將搬遷戶(hù)林地、耕地、宅基地‘三地’進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，集中流轉(zhuǎn)、打包給能人（企業(yè)）發(fā)展辣椒、牡丹、黑木耳等產(chǎn)業(yè)，建立就業(yè)基地群，通過(guò)簽訂用工協(xié)議、入股

場(chǎng)鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷戶(hù)吉世元告訴記者，他很滿意現(xiàn)在的居住環(huán)境。吉世元的家原來(lái)在距離雞場(chǎng)鄉(xiāng)幾公里的大山上，不僅交通不便，頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害還讓他和村民們沒(méi)有安全感。2016年，西秀區(qū)投資2502萬(wàn)元，在雞場(chǎng)鄉(xiāng)修建了占地面積89.96畝，建筑面積10425平方米的安置點(diǎn)——啟新小區(qū)，用于解決大巖組、吉安組和新合村籮卜懂組的搬遷安置。2017年初，安置點(diǎn)修建完成，共51棟101戶(hù)房屋，幾家房屋圍成矩形，被村民稱(chēng)為“四合院”。4月12日第一批搬遷戶(hù)入住，6月底第二批入住

縣探索易地扶貧搬遷戶(hù)就業(yè)致富新路文 蔣隆榮桐梓縣組織易地扶貧搬遷人員到遵義開(kāi)展護(hù)工、電焊工、電工、挖機(jī)、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)，解決易地扶貧搬遷戶(hù)的后顧之憂。走進(jìn)遵義市桐梓縣燎原鎮(zhèn)花園移民新村，一幢幢黃墻藍(lán)瓦的高樓矗立眼前，一排排行道樹(shù)綠意盎然，一條柏油路貫穿移民新村，隨處可見(jiàn)小花壇鮮花怒放。移民新村廣場(chǎng)健身設(shè)施一應(yīng)俱全，小孩們正歡快地打著乒乓球，新遷入的居民臉上掛滿幸福的笑容?；▓@移民新村移民邵正坤高興地說(shuō)：“政府落實(shí)易地扶貧搬遷政策，我們從農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)變?yōu)槌?/div>

當(dāng)代貴州 2017年18期2017-06-09

19戶(hù)建檔立卡搬遷戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)建檔立卡搬遷戶(hù)的總體情況進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，建檔立卡搬遷戶(hù)生存環(huán)境較差，收入水平偏低，生產(chǎn)和生活不便且開(kāi)發(fā)難度大，飲水困難、不安全現(xiàn)象突出。因生存性困難或發(fā)展性困難而需要搬遷的農(nóng)戶(hù)比例為92.67%，暫時(shí)不需要搬遷的農(nóng)戶(hù)比例為7.33%。建檔立卡搬遷戶(hù)搬遷意愿強(qiáng)烈但仍有疑惑，且有部分搬遷支付意愿?，F(xiàn)有政策能夠基本滿足人均住房面積的要求，但對(duì)后續(xù)政策的需求強(qiáng)烈。建議加強(qiáng)易地扶貧搬遷政策的宣傳工作，易地扶貧搬遷要根據(jù)輕重緩

部一道，多次到搬遷戶(hù)家中開(kāi)展群眾工作，但由于村民難舍家園，搬遷熱情不高，一部分農(nóng)戶(hù)在搬與不搬中猶豫不決。一陡峭狹窄的山路已被雜草遮掩，火辣辣的太陽(yáng)毫不留情地照射在身上。6月30日，貞豐縣永豐街道十余名干部行走了近兩個(gè)小時(shí)，汗流浹背，才到達(dá)戈岜村一個(gè)叫“大花地”的村組。在此之前，戈岜村包村干部和“五人小組”一道，先后9次到這個(gè)村搬遷戶(hù)家中開(kāi)展群眾工作。他們認(rèn)為，“瓜熟蒂落”的時(shí)候就要到了。他們把工作開(kāi)展情況向街道黨工委匯報(bào)，街道黨工委決定：組織大家開(kāi)展一次共

則，在充分吸納搬遷戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分類(lèi)采取不同的安置方式，能集中就集中，適合分散則分散，宜進(jìn)城鎮(zhèn)便進(jìn)城鎮(zhèn)，做到了結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)安置。統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置。抽調(diào)縣住建、國(guó)土、扶貧、財(cái)政等部門(mén)人員，組成工作專(zhuān)班，深入鄉(xiāng)村，對(duì)集中建房區(qū)進(jìn)行勘查，選擇地基安全牢靠、完善配套建設(shè)相對(duì)容易、生產(chǎn)生活條件相對(duì)優(yōu)越的地點(diǎn)作為集中安置區(qū)，使每一個(gè)小區(qū)都能成為一道美麗的風(fēng)景。因戶(hù)制宜，分散安置。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星建房或拆舊建新的，相關(guān)的鄉(xiāng)村干部主動(dòng)幫助找勞力、聯(lián)系購(gòu)材料、

心議題，本文以搬遷戶(hù)為單位，利用多元線性回歸模型定量測(cè)定自愿度。本文認(rèn)為自愿性是指待遷移民對(duì)于即將到來(lái)的搬遷所持有的一種具有一定結(jié)構(gòu)和比較穩(wěn)定的內(nèi)在心理狀態(tài)。二、識(shí)別主要因子本文分析數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)山西省吉縣、平陸縣、岢嵐縣、武鄉(xiāng)縣和陜西省延長(zhǎng)縣、定邊縣共六縣的實(shí)地調(diào)研。項(xiàng)目組成員經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研基本了解兩省六縣扶貧移民自愿度的相關(guān)問(wèn)題，問(wèn)卷調(diào)查共753份，深入訪談共260份，所收集數(shù)據(jù)在兩省六縣扶貧移民中具有代表性。自愿度搬遷戶(hù)主體性特征、搬遷政策、搬遷模式三大