專家組

展方向設置領域專家組，充分發(fā)揮領域專家組作用，開展重大問題研究、重大技術把關、重大成果推廣、重大建議提出和重點人才培養(yǎng)等工作。領域專家組建設的主要目的：廣泛凝聚專家智慧，切實發(fā)揮領域專家作用，進一步發(fā)揮領域專家在領域布局、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃論證等方面的決策咨詢和指導把關作用。領域專家組的建設定位：航天科技領域專家咨詢體系的核心力量，是航天科技領域履行創(chuàng)新引領、決策支持職責的中堅力量。在不同領域設置專家組，為每個專家組設置組長、副組長以及顧問，專家組成員來自相關

康委組織的國家專家組一行蒞臨安徽省第二人民醫(yī)院，對該院生殖醫(yī)學中心開展體外受精-胚胎移植及其衍生技術（IVF/ICSI-ET，俗稱“試管嬰兒”）試運行進行評審。經過專家組的嚴密審查，最終該院開展體外受精-胚胎移植及其衍生技術得到專家組的一致認可，全票通過運行評審。評審會上，吳文涌院長代表醫(yī)院對醫(yī)院的基本情況以及生殖醫(yī)學?？瓢l(fā)展情況進行了簡要介紹。生殖醫(yī)學中心主任周云向專家組詳細匯報了醫(yī)院對“體外受精-胚胎移植及其衍生技術”的準備工作并進行了現(xiàn)場答辯。隨后，

了合計448份專家組報告、上訴機構報告以及仲裁裁決或決定①WTO統(tǒng)計了截至2020年底的相關信息，參見WTO.Dispute Settlement Activity — Some Figures[EB/OL].[2020-12-31].https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispustats_e.htm.今年以來，WTO又受理了兩起案件，作出了3個專家組報告。。然自2016年以來，美國借由體制問題頻頻發(fā)

天黑不辨方向，專家組趕到岔路口時，一時不知道要走哪條路。“吳主任，你們到哪里了？我已到現(xiàn)場。”這時，朱帥軍及時打來電話?！盀那槿绾?？群眾們有無生命危險？避險撤離沒有？”吳太軍一接到電話就連聲問詢道?！爸皇怯悬c小裂縫，群眾無生命危險，你們暫時不要來了，天亮后再來就行?！薄安恍校〗裢韺＜医M必須趕到現(xiàn)場核實險情！”吳太軍口氣嚴厲地說道。9月5日凌晨0時30分，專家組疲憊不堪地來到馬莊村村部。專家組聽了所里和村干部的簡要匯報，決定事不過夜立即去現(xiàn)場勘查。在村干部的

世衛(wèi)組織國際專家組在武漢解除14天的隔離后，29日開始實地工作。美聯(lián)社稱，專家組一行29日參訪了湖北省中西醫(yī)結合醫(yī)院。該醫(yī)院是武漢最早收治新冠肺炎患者的醫(yī)院之一，該院的張繼先醫(yī)生于2019年12月27日上報了當時被稱為“未知來源的肺炎”的病例。28日至29日，世衛(wèi)組織及專家組多名成員在社交媒體上更新其武漢行程。路透社稱，專家組成員、荷蘭伊拉斯姆斯大學醫(yī)學中心病毒學家?guī)炱章?9日在推特上說，在隔離期間冗長的視頻會議后，終于在當天與中國同事進行了首次面對面會

的世衛(wèi)組織國際專家組于當天結束隔離。此前，根據(jù)國際普遍通行做法，專家團被要求在武漢接受14天的集中隔離。據(jù)中方發(fā)布的信息，下一步，在符合中方相關防疫規(guī)定前提下，世衛(wèi)組織專家組將繼續(xù)在華開展溯源交流合作，包括座談、走訪、考察等活動。根據(jù)專家組多名科學家在自身社交媒體上發(fā)布的信息，他們大約在28日下午3時左右陸續(xù)得到可以離開的允許，并登上一輛大巴前往另一家酒店。有專家興奮地曬出自己檢測“合格”的表格，也有人興奮地寫道，自己“畢業(yè)了”。據(jù)路透社援引世衛(wèi)組織歐洲區(qū)

預計明年1月派專家組訪問中國，同中方專家共同進行新冠病毒溯源調查。報道還稱，專家組希望對中國進行為期六周的訪問，并前往武漢。中國外交部發(fā)言人17日沒有證實也沒有否認該消息。路透社稱，訪華專家組由12至15名國際專家組成，專家組成員、丹麥人西婭·菲舍表示，該小組將在“新年之后”啟程，赴中國進行為期6周的任務，包括到達后兩周的隔離。英國廣播公司（BBC）16日稱，訪華專家組由10名國際科學家組成。專家組成員、德國羅伯特·科赫研究所生物學家萊恩德茨告訴美聯(lián)社，世

教育廳聯(lián)合組織專家組分別于2019年4月12日和4月16日對濮陽市油田第十七中學等5所中學進行了武術特色學校實地驗收。專家組首先對各學校的武術文化氛圍給予了充分肯定，閱覽了大量武術展板和武術文化墻的相關內容，包括學校概括、教學教研、大課間、武術社團、武術比賽、宣傳標語等。隨后，專家組觀摩了全校師生的武術展演，一系列精彩的套路演練贏得了在場人員的贊揚。最后，專家組查驗了相關資料，聽取了各學校校長的匯報。專家組對各學校在創(chuàng)建武術特色學校過程中付出的行動與努力表

機構將案件發(fā)回專家組的權利、采用新的法官選任方式是解決WTO上訴機構問題的有效手段?！娟P鍵詞】世界貿易組織;上訴機構;專家組;關貿總協(xié)定1 WTO的爭端解決機制WTO的爭端解決機制可以說是該組織內的核心支柱之一，這套爭端解決機制被學者譽為WTO對 “全球經濟穩(wěn)定獨特的貢獻”。這套制度的基本文件是關于《爭端解決規(guī)則和程序的諒解備忘錄》即英文縮寫DSU。WTO現(xiàn)在的爭端解決機制的是在之前關貿總協(xié)定即GATT（1994）的爭端解決機制的基礎上發(fā)展演化而來的，WT

河南省婦幼保健專家組一行4人蒞臨義馬市，對該市免費“兩篩”工作開展質控督導，三門峽市衛(wèi)計委和義馬市衛(wèi)計委相關負責人陪同督導。專家組在聽取義馬市“兩篩”工作匯報后，先后到該市婦幼保健院檢驗科、超聲科和市人民醫(yī)院的新生兒兩病及聽力檢測標本采集室進行檢查，通過查閱資料、現(xiàn)場提問等方式，對篩查服務質量、篩查工作進展、質量控制及信息系統(tǒng)運行情況做進一步了解，并進行現(xiàn)場技術指導和質控督導。通過檢查，專家組對義馬市的免費“兩篩”工作給予肯定，并就存在的問題提出了指導意見

重點專項的總體專家組成立大會。7個重點專項專家組共聘請131位專家。專家將根據(jù)《科技部高技術研究發(fā)展中心重點專項總體專家組管理規(guī)范(試行)》，采取專家組組長負責制、協(xié)作分工相結合、督促服務相結合、定期不定期相結合的方式，積極開展專項的管理工作。會后，各專項分別召開了總體專家組第一次工作會議，專家組成員簽署了《高技術中心重點專項總體專家組專家承諾書》。各專項辦分別介紹了專項的管理要求和實施情況。總體專家組就如何充分發(fā)揮專家作用、加強戰(zhàn)略研究、加強部門溝通、開

省宜昌市水產站專家組前往遠安縣調研。專家組首先查看了洋坪鎮(zhèn)蝦鱉魚稻示范基地，詳細了解基地生產經營情況。結合當前生產，專家組建議，一是強化水質管理，合理調控水位；二是科學投喂，確保養(yǎng)殖動物生長需求；三是做好病害防控、防逃、防敵害生物；四是規(guī)范管理，嚴把質量關。隨后專家組又實地查看了5處養(yǎng)殖基地，并和養(yǎng)殖戶開展座談。座談中，養(yǎng)殖戶暢所欲言，總結經驗、查找問題，分析原因，并進行了充分討論，專家組也適時進行點評，提出指導意見。結合實地查看和座談情況，專家組指出，蝦

證責任的問題是專家組和上訴機構通過案例發(fā)展起來的。證明標準是初步證據(jù)標準，專家組根據(jù)爭端各方舉證的總體情況來判定舉證方是否履行舉證責任。訴因和申訴條款的不同會導致舉證責任規(guī)則的不同。專家組是爭端方是否履行舉證責任的裁判者，在尋求信息、評估證據(jù)方面擁有相當廣泛的自由裁量權?！娟P鍵詞】WTO爭端解決機制 舉證責任一、WTO爭端解決程序中舉證責任的一般規(guī)則在WTO爭端解決的早期案件“美國羊毛上衣案”中，上訴機構對舉證責任問題有較為明確的陳述，這一論斷日后也不斷被

程序為當事方在專家組程序中提供了最后一次協(xié)商解決爭端的機會，提高了專家組報告的質量。將中期審議范圍限定在事實部分，優(yōu)化中期審議程序，從而實現(xiàn)中期審議的價值。中期審議；爭端解決機制；專家組程序一、中期審議簡述WTO爭端雙方經磋商未能解決，申訴方可請求DSB設立專家組。專家組程序規(guī)定各方在召開第一次實質性會議前提交書面陳述說明案件的事實和依據(jù)，第二次實質性會議上對事實和依據(jù)進行辯駁，隨后即進入中期審議(interim review)階段。(一)中期審議程序中期

證據(jù)；可采性；專家組/上訴機構一、問題的提出2012年3月13日，美、日、歐三國就稀土等三種原材料出口限制提出與我國磋商。同年6月27日，美歐日就訴中國稀土等三種原材料出口限制爭端正式向DSB提起成立專家組請求。11月14日，DSB依據(jù)《關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解書》第6條第1款、第2款與第9條第1款于次年3月29日成立了專家組。對三個案件（DS431、DS432、DS433）①進行合并審理。2014年3月16日，專家組公布了案件的審理結果，中國敗訴。2

實踐中，磋商與專家組程序的關系在不同的案件中表現(xiàn)為不同的訴求。WTO爭端解決事實上是遵循先例的，因此對這一問題的研究不可避免地要探求先例中的判決。通過對這些案例的實證分析得出，磋商與專家組程序的關系主要體現(xiàn)在三個方面，即專家組是否有權審查磋商的充分性，專家組階段是否可以使用磋商中獲得的信息，以及未經磋商的事項能否進入專家組審理。相關案例對這三個方面的態(tài)度是相對一致的。這種比較統(tǒng)一的態(tài)度的背后，折射出磋商在整個DSU體制中的地位，磋商本身具有的外交主義的特性

制裁委員會下屬專家組、監(jiān)測機制和監(jiān)察員辦公室?guī)讉€階段。揭示聯(lián)合國國制裁制度的改革歷程和內涵，有利于中國深化對聯(lián)合國制裁制度的參與，有利于更好地借聯(lián)合國制裁制度捍衛(wèi)中國的國家利益。關鍵詞：聯(lián)合國 制裁制度 監(jiān)測機制 專家組 中國外交自聯(lián)合國安理會1966年首次制裁南羅德西亞以來，聯(lián)合國的制裁制度經歷了50年的發(fā)展演變。關于聯(lián)合國制裁制度改革的歷程，國內研究者雖然有相關探討，但缺乏系統(tǒng)性的成果。在聯(lián)合國制裁制度不同時期的表現(xiàn)形態(tài)、制度發(fā)展和改革的過程等方面，國

進行復查評估。專家組通過聽取匯報、查閱檔案資料、查看校園及部室建設、聽課、觀摩師生素質教育展示等形式，對初驗提出的整改要求進行了深入細致的評估檢查，并召開了反饋會。專家組認為，咸陽中學、乾縣一中自省級示范高中初評驗收以后，采取得力措施，認真扎實整改，按照專家組的初評意見和建議，全面加強了校園基礎設施、師資隊伍、學生素質教育、校本研修等工作，創(chuàng)建工作成效顯著，達到了以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促提升的目的，學校的示范引領作用得到進一步彰顯。專家組一致同意：咸陽中學、

上訴，要求推翻專家組報告的部分裁決。根據(jù)世貿組織爭端解決程序，世貿組織上訴機構通常在收到當事方上訴通知后的90天內作出裁決。2012年9月17日，中國將美關稅法修訂案和美在2006年至2012年之間采取的26起反傾銷反補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機構。2014年3月27日，世貿組織公布了該案的專家組報告，裁決美25起反傾銷反補貼措施違反世貿規(guī)則，但認為美關稅法修訂案未違反世貿規(guī)則。商務部此前表示，專家組支持了中方在雙重救濟方面的主張，中方對此表示歡迎；但專

B設立了17個專家組，通過了15個專家組報告和12個上訴機構報告[3]。然而，致力于打造全覆蓋、高標準區(qū)域貿易協(xié)定的TPP近日公布了其協(xié)議文本。就爭端解決機制而言，從宏觀來看，兩者有很多相似之處。首先，都規(guī)定了磋商的前置程序和鼓勵爭端方自愿采取爭端解決的替代方式來解決爭端，如斡旋、調解和調停。其次，都采用了專家組程序，盡管在具體的專家組設立、專家組的組成以及專家組的程序規(guī)定、專家組的決策方式、專家組的報告通過等方面都有所不同。第三，在執(zhí)行專家組的報告程序中

埃塞俄比亞軍醫(yī)專家組回國來源中新網2016年1月13日2016年1月12日晚，由第三軍醫(yī)大學派出的我軍首批援助埃塞俄比亞軍隊總醫(yī)院軍醫(yī)專家，圓滿完成為期一年的醫(yī)療援外任務回國。援助期間，軍醫(yī)專家組承擔了埃軍總醫(yī)院的心血管內科、神經外科、耳鼻咽喉科等7個專業(yè)的門診、會診、手術、急診以及醫(yī)療帶教工作；初步搭建了頜面外科的診治平臺，改進鼻息肉切除術、下鼻甲減容術等手術；規(guī)范了檢查流程，制定標準化掃描方案等。軍醫(yī)專家組與埃軍總醫(yī)院醫(yī)務人員一道，創(chuàng)造、填補了多個埃軍

成立教育信息化專家組（詳細名單請參閱“中國教育信息化網”）。教育信息化專家組是在教育部信息化領導小組領導下，對教育信息化工作進行研究、咨詢、指導的專家組織。專家組的主要任務包括：（1）參與對教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大方針政策、重要文件以及重大項目等的咨詢論證;（2）跟蹤國內外教育信息化發(fā)展趨勢，對教育信息化重大問題進行專題研究，提出政策建議;（3）面向教育信息化具體實踐，開展多種形式的調研指導、學術研討等;（4）委托的其他任務。教育信息化專家組成員主要由

成立教育信息化專家組本刊多名編委入選本刊訊 近日，教育部發(fā)出通知，為全面落實教育規(guī)劃綱要和教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，加快推進教育信息化進程、保障教育信息化科學發(fā)展，充分發(fā)揮專家學者在教育信息化規(guī)劃、重要政策以及重大問題上的研究、咨詢、指導作用，經研究，決定成立教育信息化專家組（詳細名單請參閱“中國教育信息化網”）。教育信息化專家組是在教育部信息化領導小組領導下，對教育信息化工作進行研究、咨詢、指導的專家組織。專家組的主要任務包括：（1）參與對教育信息化發(fā)展戰(zhàn)

貿易措施案中，專家組并沒有像下級法院遵循上級法院的判決一樣遵循上訴機構對某一法律問題確立的解釋，引用了未通過的報告和更早期專家組報告中的論證。這表明爭端解決機制中專家組和上訴機構的報告并非傳統(tǒng)意義上的先例。但不遵循先前報告的前提是解釋充分，否則要承擔被推翻的風險。此外，本案值得關注的另一個點是，判斷一個實體是否構成“公共機構”，專家組認為標準在于其是否受政府控制。公共機構的強制性補貼法律構成對補貼與反補貼協(xié)議的違反，但對于強制性的認定需依據(jù)實踐中的事實。關

性產品認證技術專家組的管理，科學、公正、有效地為強制性產品認證制度提供技術支持，國家認監(jiān)委制定并于近日發(fā)布了《強制性產品認證技術專家組管理辦法》，原《強制性產品認證技術專家組章程》同時廢止。現(xiàn)將管理辦法主要內容刊登如下，供讀者參閱。第一章 總則第一條 為加強強制性產品認證技術專家組的管理，科學、公正、有效開展各專業(yè)技術領域的強制性產品認證工作，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理辦法》、《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》等

海良處長帶隊的專家組一行8人對四川省種公牛站申請國家種畜禽生產經營許可證換證進行了現(xiàn)場驗收，專家組通過聽取匯報、對主要技術人員現(xiàn)場測試、種公牛體型外貌現(xiàn)場評分，查看、詢問等多種方式，對四川省種公牛站的基礎設施、技術力量、種公牛質量、生產檢測設備、規(guī)章制度建設等進行了綜合的檢查和審核。經過綜合評審和討論，專家組認為四川省種公牛站達到了國家要求的種畜禽生產經營條件，同意通過現(xiàn)場驗收。同時專家組要求該站今后要加強場內檢測室建設和種公牛性能測定。

的工作，教育部專家組對我校臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作，于1 2月8日上午圓滿結束。在1 2月8日上午進行的臨床醫(yī)學專業(yè)認證反饋會議上，專家組組長、教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會副主任委員、復旦大學原常務副校長王衛(wèi)平代表專家組宣布了教育部對我校臨床醫(yī)學專業(yè)認證的初步結果。他說：專家組入校后，考察了教學設施、教育教學資料，與學生、教師、管理干部和附屬醫(yī)院等各相關利益方進行了廣泛的接觸和交流，得出了此認證報告。對于學校而言，實際上是對醫(yī)學教育基本標準進行深刻認識的過

重召開了第三屆專家組會議，中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵，副會長兼秘書長劉哲，副會長郭忠山、白寶鯤，副秘書長兼鋁門窗幕墻委員會主任黃圻，以及陳岷江、梁遠深、張德恒等出席了本次會議。中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵致辭，委員會對專家組改選情況進行了說明。會議公布了專家組條例，宣布了第三屆專家組名單并頒發(fā)了證書，選舉產生了專家組組長及副組長，討論了第三屆專家組工作規(guī)劃。

電建筑應用技術專家組成立大會暨第一次光電建筑應用技術專題研討會在我國江南古城杭州召開。中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵到會祝賀并發(fā)表重要講話；成立大會和專題研討會分別由光電建筑應用委員會主任梁岳峰和光電建筑應用委員會總工程師、專家組組長鄭金峰主持。4月27日上午，天晴日暖。來自全國各地的120多位光電建筑領域的專家聚集在一起，參加專家組的成立大會。大會一開始，梁岳峰主任首先宣讀了中國建筑金屬結構協(xié)會關于成立 “中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用技術專家組”的決定

上訴機構“完成專家組評價”的實踐及其改革研究①姜作利(山東大學法學院國際法研究所,山東濟南 250100)由于WTO爭端解決機制存在嚴重缺陷,WTO上訴機構為了完成其迅速解決WTO爭端的宗旨,在專家組沒有作出評價及上訴機構作出了不同于專家組的法律解釋的兩種情形下,逐漸形成了繼續(xù)完成專家組評價的做法。上訴機構的這一臨時性做法有利于解決一些依據(jù)WTO爭端解決機制程序無法解決的爭端,然而,該做法受到了諸如忽視了法律的公正價值、違反了WTO成文法規(guī)定、隨意性較強及

正當性。但是，專家組沒有支持中國的觀點。本文探討了專家組在本案中對于該援引的解釋，得出援引該項例外必須符合四個前提；并查找了中國援引失敗的原因，提出了解決問題的對策。關鍵詞：從WTO中國汽車零部件案看GATT1994第20條(d)項的解釋和應用上官鵬；汽車零部件案；20條(d)項；解釋；應用WTO中國汽車零部件案是WTO爭端解決機構首次裁決中國違反世貿組織義務的案件。在該案的爭端解決中，中國辯解的焦點是其認為該措施是符合GATT1994第2條的邊境措施，如

的主張能夠獲得專家組或上訴機構的支持，成員不得不千方百計地提供或披露更詳盡的信息；另一方面，為防止己方披露的信息會被獲得信息的對方不當?shù)乩?，成員又必須盡量增強對信息的保密。這里主要涉及到一個信息保密的“度”的問題。在WTO爭端解決程序中對信息的披露，爭端各方如何做到持之有度？既能有效防止對方不當利用己方提供的信息，又不至于導致因缺乏相關信息（證據(jù)）的支持而使裁決結果對自己不利。DSU附件之《工作程序》(Working Procedures)以及多邊貿易協(xié)

余盛興在專家組看來，簡單的聲稱和主張是蒼白無力的——在鼓勵和支持本國汽車零部件產業(yè)的政策框架下更是讓人質疑。這至少帶給我們一個值得思考的問題：在法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章制訂和修改過程中，我們是否需要更多地加入專業(yè)論證和科學分析呢？爭端及專家組程序回放2004年5月21日：國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《汽車工業(yè)產業(yè)政策》（第8號令）；2005年2月28日：海關總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（第125號令