黑戶
- 計劃經(jīng)濟(jì)時期城鎮(zhèn)無戶籍人口問題探析
通俗地稱為“黑人黑戶”。1958年1月《中華人民共和國戶口登記條例》頒行后，黑人黑戶一度成為社會生活、社會管理領(lǐng)域的高頻詞匯，常常出現(xiàn)在公安文書和黨政文件中。不同時期，它所反映人群的印記不盡相同，計劃經(jīng)濟(jì)時期，主要與人口社會流動管制有關(guān)；進(jìn)入改革開放時期，則更多地與計劃生育政策相連。及至2015年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，沿用數(shù)十年、涉及眾多人口的“黑人黑戶”，成為歷史名詞。計劃經(jīng)濟(jì)時期，黑人黑戶分布城鄉(xiāng)各地，其在城
中共黨史研究 2022年1期2023-01-08
- 12歲男孩為解決“黑戶” 起訴親生父母
2010年10月，陽陽出生在江西省玉山縣。未婚生下陽陽后，母親徐君（化名）并沒有給他辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和戶口。2011年，徐君把8個月大的陽陽交給了浙江省常山縣的老鄭一家照顧，約定由徐君負(fù)擔(dān)照顧費用。盡管之后徐君并沒有按約支付撫養(yǎng)費，更鮮少前去探望，但老鄭夫婦仍然悉心照顧陽陽長大。 ? 2019年，司法鑒定結(jié)果顯示，陽陽與何明（化名）之間存在親生血緣關(guān)系，這也是陽陽第一次見到自己的生父。2020年，陽陽起訴何明要求其履行支付撫養(yǎng)費義務(wù)，獲法院支持，此后
文萃報·周五版 2022年22期2022-06-09
- 暖心接力“黑戶”有了“身份證”
一個名副其實的“黑戶”。2018年4月，徐春梅招收21歲的木莎江·吾加尼亞孜進(jìn)廠務(wù)工。發(fā)工資時才發(fā)現(xiàn)，木莎江·吾加尼亞孜沒有身份證，工資無法打卡發(fā)放，徐春梅只好每月都替木莎江·吾加尼亞孜管理錢，隨用隨給。2018年6月，奇臺農(nóng)場副政委陳斌與吐爾迪·巴拉提又結(jié)為了民族親戚。得知情況后，陳斌多次專程到老奇臺鎮(zhèn)派出所、四十里腰站派出所、奇臺墾區(qū)公安局戶政科和二十六連，走訪知情人員、調(diào)查取證。徐春梅也專車?yán)旧の峒幽醽喿蔚教幧暾堔k理身份證。經(jīng)過陳斌、徐春梅的
兵團(tuán)工運 2021年6期2021-11-26
- 無人知曉的他們：比較中國和日本的“黑戶”
約而同開始關(guān)注“黑戶”問題，由于中日兩國“黑戶”群體數(shù)量差距之大、產(chǎn)生原因不同，與日本漸進(jìn)式的改革相比，中國采取了更為有效的方式，取得了顯著成果。但同時也要注意到仍存在隱藏“黑戶”需要給予關(guān)注。關(guān)鍵詞：中日;“黑戶”;制度落后]是枝裕和導(dǎo)演、編劇的電影《無人知曉》于2004年在日本上映，在國際上獲得了很高的評價。影片根據(jù)真實事件改編，講述了東京一個單親家庭，四個兄弟姊妹被母親拋棄后，獨自在極其惡劣的環(huán)境在生活的故事。故事源于1988年日本西巢鴨棄嬰案，由于
讀書文摘（下半月） 2021年4期2021-07-16
- “黑戶”三妹的突圍之路
志2014年，“黑戶”了二十多年的三妹通過借用堂姐的戶口本，終于有了一個來之不易的“身份”。由此，她開始過上了正常人的生活：打工、結(jié)婚、生子。本來，她挺心滿意足的了，但命運卻在此時，露出了一道狡黠的光……“多余”的女兒20世紀(jì)80年代中期，一個女娃在東北一戶朱姓農(nóng)家呱呱落地，成為家中第三個閨女。孩子的降臨并未給這個家庭增添喜氣，朱家父母一心求子，對這個“多余”的女兒也不在意，平日里只是給口飽飯，隨意養(yǎng)活著，連名字都是隨口喊聲三妹。由于是超計劃生育，三妹出生
方圓 2021年6期2021-04-18
- 89名“黑戶”青少年有了“身份”
口青少年。這些“黑戶”少年的情況不一，成因非常復(fù)雜，涉及多個部門，需要提供的佐證資料多，有些還需要具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，這就涉及到尋找鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定費用等，這都增加了落戶難度?！睋?jù)宣漢縣關(guān)工委副主任、秘書長李朝政介紹，從去年5月份開始至12月中旬，縣關(guān)工委積極協(xié)調(diào)當(dāng)事人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村委會，通過入戶走訪了解學(xué)生的實際情況，完善相關(guān)證明材料，多次咨詢縣公安局及戶政大隊了解相關(guān)政策和程序，協(xié)調(diào)縣公安局簡化落戶程序，協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局及婦幼保健院，
關(guān)愛明天 2020年3期2020-03-13
- 印度190萬人突成“黑戶”，何罪之有？
登記入冊，成了“黑戶”?！鞍⑺_姆正處于危機(jī)的邊緣，這不僅會導(dǎo)致大量人失去身份和自由，人們的基本權(quán)利也將喪失，還會嚴(yán)重影響后代的生活?！贝笊鈬H在印度的負(fù)責(zé)人阿卡爾說。要證明“我就是我”杜爾加·卡迪瓦達(dá)的經(jīng)歷可謂一波三折。他現(xiàn)年60歲，是阿薩姆邦文學(xué)委員會主席，曾于2001年獲得印度國家文學(xué)院大獎。有這些榮耀加身，他依然要為身份問題擔(dān)憂?？ǖ贤哌_(dá)含著淚對《今日印度報》敘述了自己的經(jīng)歷：“2017年NRC第一版草稿里，我沒有在冊;2018年7月的NRC草稿版中
看天下 2019年26期2019-10-18
- 像影子一樣活著的“黑戶”群體
處流浪，變成了“黑戶”。這意味著，在中華人民共和國13.39億的戶籍人口中，王永福并不存在。 王永福不是一個孤獨的個體。國內(nèi)一家公益尋親組織負(fù)責(zé)收集尋親資料的志愿者劉戀（化名）統(tǒng)計，2017年該公益組織有160個尋親人登記沒有戶口，2018年又增加了82個?！跋裢跤栏Ｒ粯拥膶びH者，他們70%以上都是因為被拐賣，之后又因為種種原因被遺棄而選擇流浪，最終導(dǎo)致沒有戶口?！眲僬f。 盡管這些人失去自己的方式不盡相同，但面臨的軌跡卻完全一樣——他們是“黑戶”，沒法上
華聲文萃 2019年5期2019-09-10
- 像影子一樣活著的“黑戶”群體
處流浪，變成了“黑戶”。這意味著，在中華人民共和國13.39億的戶籍人口中，王永福并不存在。 王永福不是一個孤獨的個體。國內(nèi)一家公益尋親組織負(fù)責(zé)收集尋親資料的志愿者劉戀（化名）統(tǒng)計，2017年該公益組織有160個尋親人登記沒有戶口，2018年又增加了82個。“像王永福一樣的尋親者，他們70%以上都是因為被拐賣，之后又因為種種原因被遺棄而選擇流浪，最終導(dǎo)致沒有戶口?！眲僬f。 盡管這些人失去自己的方式不盡相同，但面臨的軌跡卻完全一樣——他們是“黑戶”，沒法上
文萃報·周二版 2019年16期2019-09-10
- “黑戶”孩子求學(xué)記
袁建勝 陳瑤霖每回從北京回到老家，王立云都帶著夠母子倆三個星期穿的衣物。攝影/陳瑤霖7歲的陶陶每天都去上學(xué)，但他不明白，為什么自己像一個“影子”，只能坐在教室的角落里，不能參加學(xué)校的比賽等集體活動，同學(xué)們的口音也跟他完全不同。陶陶的家在北京，卻在距離北京4個小時車程的河北遵化南邊的一所村小里，“偷偷”上一年級，他沒有學(xué)籍、沒有新教材，學(xué)校和教育管理部門也不知道他的存在。這一切，都是因為他沒有戶口。而且，如果今年他再登記不上戶口，連偷著上學(xué)的機(jī)會都可能失去
財經(jīng) 2018年10期2018-05-18
- 抹掉的“黑戶”，無法改寫的人生
沒有合法身份的“黑戶”，名正言順地有了自己的“戶口頁”，“計劃生育”四字也漸漸從國家主流語系中淡化。然而，他們被戶口割裂的人生，戶口缺失下已形成的人格卻再也無法改變。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，全國曾有1300萬“黑戶”，占總?cè)丝诘?%，其中六成是計劃生育外的“超生”。過程簡單得讓人“憤怒”一開始，張伯增拒絕了采訪，和3年前主動聯(lián)系媒體不同，如今，他說沒有聊的必要了。自從孩子有戶口后，日子“感覺上”過得不錯。此前，為了能落戶，他頻頻找媒體曝光，“北京一超生戶
看天下 2018年10期2018-04-21
- “黑戶”腦癱青年有身份了
“孩子這下可以享受醫(yī)保了！”12月15日，看到派出所民警送來的身份證，邯鄲市永年區(qū)永合會鎮(zhèn)村民苗某高興不已。苗某和妻子都是農(nóng)民，為了給26歲的腦癱兒子苗雨（化名）治病，花光家里所有積蓄后，還背負(fù)了不少外債。今年年初，一名工友提醒苗某，辦理城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險后可以報銷部分費用，減輕看病負(fù)擔(dān)。苗某一聽犯了難，因為他一直沒給兒子辦落戶手續(xù)，自然不能辦醫(yī)保。苗雨的戶口問題牽動著永合會派出所和永年區(qū)公安局戶政科民警的心。在多方聯(lián)系協(xié)調(diào)下，戶籍民警為苗雨辦理了戶口補(bǔ)錄手
民生周刊 2017年24期2018-01-05
- 菲傭其實“黑工”多
是簽證過期的“純黑戶”。還有的人雖然持有工作簽，卻是“擦邊球”的簽證，因為真正的家政服務(wù)簽證只能針對外籍或港澳臺高層次人才。有中介介紹，從港澳請菲傭的步驟是，通過有港澳戶籍的親友在港澳當(dāng)?shù)氐募艺菊埛苽?，再到?dāng)?shù)匾泼窬值怯?，持旅游簽或者S1字簽（探親）入境內(nèi)地，到了廣州再找他們的中介公司。中介表示，在菲律賓也有公司，雇主可以跟菲律賓當(dāng)?shù)毓竞灪贤?，再寄到菲律賓公司。但是，這個合同在中國并不受法律保護(hù)。持有工作簽的菲傭“更有保障”，可以跟著雇主坐飛機(jī)，且不
特別文摘 2017年19期2017-11-11
- 基于金融精準(zhǔn)扶貧的信用包容性設(shè)計
社會俗稱為信用“黑戶”。截至2015年底，我國仍有7000多萬貧困人口，金融精準(zhǔn)扶貧無論是需要投放的貸款，還是面對的貧困人口，都具有一定規(guī)模，貧困戶的信用“黑戶”問題亟需關(guān)注。本課題組對貧困建檔立卡戶核查發(fā)現(xiàn)，固原市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用“黑戶”51992人，其中建檔立卡貧困戶27794人，占比高達(dá)53.64%。本課題組對固原市四縣一區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查，重點分析了屬于建檔立卡貧困戶的信用“黑戶”問題。調(diào)查顯示，信用“黑戶”問題將制約金融精準(zhǔn)扶貧的成效，尤其是隨著
西部金融 2016年11期2017-03-08
- 最后的“黑戶”
政，藏匿已久的“黑戶”終于有了得到“洗白”的機(jī)會。但全國1300萬無戶口人員，并不是每一個都像睿睿那樣能順利上戶。他們中有許多人，依然生活在“黑戶”的陰影之下?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶”群體影像戶口本不過幾頁紙，卻深刻影響著中國人的生活。人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒?、生老病死、入學(xué)就業(yè)、福利保障，都與這一薄薄的戶口本息息相關(guān)。在中國，像睿睿那樣沒有戶口的人，2010年第六次全國人口普查給出的答案是至少1300萬，幾乎每100人中就有一個人是“黑戶”。他們沒有戶口卡，也沒有身份證
百姓生活 2017年2期2017-02-27
- 入學(xué)兩年多卻無學(xué)籍，學(xué)校在干啥？
，孩子或?qū)⒁驗椤?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶”身份不能參加高考。據(jù)悉，該校有超過500人出現(xiàn)類似情況。（新京報）據(jù)報道，這些學(xué)生多數(shù)在入學(xué)時繳納了“擇校費”，以擇校生身份就讀。仙桃市教育局基礎(chǔ)教育科一名工作人員表示，仙桃市一中涉嫌違規(guī)招生，其收費也屬于違規(guī)收費。學(xué)校當(dāng)初錄取這些按規(guī)定難以注冊學(xué)籍的學(xué)生肯定有學(xué)費、“擇校費”收益方面的考量，所以盡管這些學(xué)生可能面臨著因無學(xué)籍而無法報考大學(xué)的風(fēng)險，但是學(xué)校仍然不“放棄”他們，并且不將這種風(fēng)險告訴學(xué)生?？梢?，就學(xué)校而言，收益比學(xué)生前途更
湖南教育 2016年32期2016-12-14
- 八類『黑戶』 可登記戶口
?八類『黑戶』 可登記戶口近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，規(guī)定了八類可申請辦理常住戶口登記的無戶口人員。包括：不符合計劃生育政策的無戶口人員，未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員以及其他無戶口人員。（文／王夢遙據(jù)《河南商
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2016年4期2016-11-26
- 1300萬人的最后一公里
、非婚生育等8類黑戶人員辦理常住戶口登記了，而且“禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件”。然而，當(dāng)政策落地時，這1300萬人的命運卻各不相同。女兒的戶口是4月1日那天辦下來的。怕被別人當(dāng)成是愚人節(jié)的玩笑，林蓓本來沒打算聲張，可實在抑制不住興奮，她還是發(fā)了條微博報喜：“落戶了，落戶了，海淀的，不是愚人節(jié)笑話。”這句話后面，是一個勝利的手勢，和9個大笑的表情。和她一樣激動不已的還有她在QQ群和微信群上的那些群友們。3月底，她所在的幾個“北京黑戶群”里都陸續(xù)
中國新聞周刊 2016年24期2016-10-27
- 戶口辦理擬向“黑戶”開放
2015年年底，公安部召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次（擴(kuò)大）會議，研究無戶口人員的落戶工作成為議題之一。會議提出，要著力解決無戶口人員登記戶口的問題，切實維護(hù)每個公民依法登記常住戶口的合法權(quán)益等。雖然具體方案尚未發(fā)布，但釋放出大門將啟的信號。現(xiàn)在，全國多地放開超生落戶，并與計生罰款脫鉤，一紙戶口開始向本位“回歸”。評論精選《新京報》：從2015年12月1日起，大連市公安局對全市無戶口人員情況進(jìn)行全面摸排，在對相關(guān)人員的情況進(jìn)行核實后，將依法規(guī)、文件進(jìn)行常
中國報道 2016年1期2016-09-10
- 評刊
的戶籍管理制度，黑戶很不容易產(chǎn)生，大部分都是遺留問題，還有就是年輕男女未婚生育后，父母分手對孩子撫養(yǎng)權(quán)有爭議。解決一個黑戶并不容易，對撫養(yǎng)權(quán)有爭議、未婚生子（無法提供孩子父母信息）等，都是解決黑戶的困難，相信國家政策會越來越完善，十年內(nèi)解決完所有的黑戶問題?！剿崎g（讀第14期《最后的黑戶》）中國幾千年傳統(tǒng)文化的積淀，既有優(yōu)秀之處，也有不少糟粕。幫派關(guān)系、“圈子文化”、家長式領(lǐng)導(dǎo)，這些都是中國傳統(tǒng)政治文化的糟粕，一定程度上造成了中國當(dāng)下的腐敗狀況。中國傳
南風(fēng)窗 2016年15期2016-08-11
- 如何避免成為銀行黑戶
如何避免成為銀行黑戶消費怎樣的情形才會成為銀行黑戶，有12種。1.信用卡連續(xù)3次、累計6次逾期還款；2.房貸月供累計2 至3個月逾期或不還款；3.車貸月供累計2至3個月逾期或不還款；4.貸款利率上調(diào)，仍按原金額支付月供，產(chǎn)生欠息逾期；5.水、電、燃?xì)赓M不按時交款；6.個人信用卡出現(xiàn)套現(xiàn)的行為；7.助學(xué)貸款拖欠不還款；8.“睡眠信用卡”不激活還是會產(chǎn)生年費，若不繳納就會產(chǎn)生負(fù)面的信用記錄；9.信用卡透支消費、按揭貸款沒有及時按期還款；10.為第三方提供擔(dān)保時
當(dāng)代工人(A版) 2016年6期2016-08-03
- 如何避免成為銀行黑戶
情形才會成為銀行黑戶，有 12 種。1.信用卡連續(xù)3次、累計6次逾期還款；2.房貸月供累計 2 至 3 個月逾期或不還款；3.車貸月供累計 2 至 3 個月逾期或不還款；4.貸款利率上調(diào)，仍按原金額支付月供，產(chǎn)生欠息逾期；5.水、電、燃?xì)赓M不按時交款；6.個人信用卡出現(xiàn)套現(xiàn)的行為；7.助學(xué)貸款拖欠不還款；8.“睡眠信用卡”不激活還是會產(chǎn)生年費，若不繳納就會產(chǎn)生負(fù)面的信用記錄；9.信用卡透支消費、按揭貸款沒有及時按期還款；10.為第三方提供擔(dān)保時，第三方?jīng)]有
當(dāng)代工人 2016年11期2016-07-19
- 返庫移民的“黑戶”歲月
歷經(jīng)30余年的“黑戶”生活。未得到政府允許的返遷移民在庫區(qū)成為無戶口、無宅基地、無耕地的“三無”群體。返庫初期，憑借著親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支持得以在庫區(qū)落腳；返遷移民耕種庫區(qū)的消落地、開荒地而無須繳納稅費，加之以手藝從事建筑行業(yè)或做生意，在庫區(qū)逐漸穩(wěn)定下來；返遷移民不受庫區(qū)計劃生育政策的約束，三孩及以上家庭占70%。國家對農(nóng)村從“多取少予”到“多予少取”的轉(zhuǎn)變時，返遷移民被排除在農(nóng)村公共福利之外，身份合法化成為必須解決的問題。關(guān)鍵詞：返遷移民；“黑戶”；社會關(guān)系
- 最后的“黑戶”
播學(xué)院+“最后的黑戶”畢設(shè)小組2016年1月14日，國務(wù)院辦公廳公布了《意見》，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。我們都期望“黑戶”時代盡快終結(jié)。2016年2月23日，王長德帶著12歲的女兒睿睿到派出所上戶。在向辦事民警遞交了相關(guān)材料后，他的女兒終于順利上了戶。之前二孩上戶所必須的、需要20幾萬贖買的《計劃生育證明》，已不再需要。只花十分鐘，他的戶口本上終于有了屬于睿睿的一頁。為這一頁薄紙，他奔波了整整12年。
南風(fēng)窗 2016年14期2016-07-11
- “黑戶”變白：改革再進(jìn)一步
將為1300萬“黑戶”辦理戶口》說起。該新聞中說：中國政府表示，將為約1300萬沒有戶口的“黑戶”辦理戶口登記，以便讓這些因沒有戶口而缺乏社會保障、無法升學(xué)、缺乏醫(yī)療保障的人員，獲得基本的人權(quán)。中國自上世紀(jì)50年代末，實行嚴(yán)格的戶口管理制度，任何人接受義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，都需要“戶口”。但是，由于中國后來實施“獨生子女”政策造成的超生人員，以及未婚生育、未主動上戶口等原因，造成不少的無戶籍人員，因為沒有戶口，失去正
檢察風(fēng)云 2016年4期2016-05-14
- 黑戶 洗白之路
每個“黑戶”的背后，都有一個長長的故事，新政策的出臺給“黑戶”們帶了希望，但具體的執(zhí)行結(jié)果還不盡如人意。戶口簿，深刻影響著中國人的生活。人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒?、生老病死、入學(xué)就業(yè)以及福利保障都與這一薄薄的戶口本息息相關(guān)。在中國沒有戶口的人，2010年第六次全國人口普查給出的答案是至少1300萬，幾乎每100人中就有一個人是“黑戶”。這比希臘總?cè)丝谶€要多200萬，和挪威、芬蘭、丹麥的人口總和差不多。他們沒有戶口卡，也沒有身份證，被社會俗稱為“黑戶”。與其他
新城鄉(xiāng) 2016年8期2016-05-14
- 民生熱點
不能斷供的。”“黑戶”家庭迎來曙光近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見要求加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。無戶口人員，俗稱“黑戶”。 長期以來，由于一些地方和部門存在政策性障礙等因素，部分公民無戶口。據(jù)第六次全國人口普查顯示，全國“黑戶”有1300萬人。該文件一公布即獲如潮好評，不少“黑戶”家庭更是奔走相告。
當(dāng)代工人 2016年4期2016-04-11
- “黑戶”家庭迎來曙光
?“黑戶”家庭迎來曙光近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見要求加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。無戶口人員，俗稱“黑戶”。長期以來，由于一些地方和部門存在政策性障礙等因素，部分公民無戶口。據(jù)第六次全國人口普查顯示，全國“黑戶”有1300萬人。該文件一公布即獲如潮好評，不少“黑戶”家庭更是奔走相告。
當(dāng)代工人(B版) 2016年2期2016-03-20
- 從源頭封堵住滋生“黑戶”的缺口
篇?！?300萬黑戶”、“適齡兒童不能被拒入學(xué)”、“無戶口落戶”等成為熱門搜索關(guān)鍵詞。截至1月19日24時，傳統(tǒng)媒體相關(guān)報道量達(dá)到3609篇，整體熱度為中等偏上。針對這一政策，輿論評論基本呈現(xiàn)一邊倒的正面態(tài)度。有來自公安部門的政府官員表示，無論如何，“依法登記戶口”這一公民的法定權(quán)利不應(yīng)打任何折扣。這次改革特別明確兩條不可逾越的“紅線”，一是禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，這是對政府行為明確了“高壓線”。二是切實保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利，這
瞭望東方周刊 2016年4期2016-03-15
- 國辦發(fā)文要求解決“黑戶”問題，八類人員將受益
辦發(fā)文要求解決“黑戶”問題，八類人員將受益國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求全面解決無戶口人員登記戶口問題,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。同時明確了八類無戶口人員依法登記戶口的具體政策，包括不符合計生政策無戶口人員可隨父母落戶；無戶口人員可憑親子鑒定申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明；未登記的收養(yǎng)無戶口人員可申辦戶口登記；宣告死亡后重新出現(xiàn)人員可憑法院判決恢復(fù)戶口；因婚嫁被注銷原籍戶口人員可在注銷地恢復(fù)戶口；戶口遷移證件遺失的無戶
黨的生活 2016年2期2016-03-12
- 向1300萬黑戶致歉
向1300萬黑戶致歉【輿情回放】 2016年1月14日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。它將為我國1300萬“黑戶”未來的人生打開光明之門?！揪W(wǎng)絡(luò)輿情】@人民網(wǎng)：中央一月兩次提到解決“黑戶”問題。其背后更大的政策背景是納入“十三五”規(guī)劃的戶籍制度改革。解決“黑戶”問題則是戶籍改革首要突破的壁壘。要把1300萬“黑戶”人群的戶口全部落實下來并非輕而易舉的事情，如何把這件民生大事辦好，考驗的
領(lǐng)導(dǎo)決策信息 2016年4期2016-03-10
- 現(xiàn)代身份的數(shù)字化
困擾千萬國人的“黑戶”問題，正是其中最極端者。人儼然成為證件的奴隸。世事之尷尬和荒唐，莫過于是。戶籍固然系中國獨有，然而放眼全世界，至少在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，哪個地方又不需要特定的身份證明？賓館、銀行和航空公司，又有幾個地方不要求身份證明？人一定程度上成為證件的奴隸，或許并非中國特色，而是人類自叢林社會、農(nóng)耕社會進(jìn)步到城市工商社會的必然代價?，F(xiàn)代社會的陌生人化，必然要求實現(xiàn)“數(shù)字化管理”，將每個人、每輛車和每條街都賦予唯一識別的符號并編入系統(tǒng)，進(jìn)而在大數(shù)據(jù)的支
方圓 2016年2期2016-03-01
- 千萬“黑戶”為何難轉(zhuǎn)白
組，正在對解決“黑戶”問題進(jìn)行督查。然而，1月26日當(dāng)天王文忠致電北京12345市長熱線，詢問兒子落戶問題如何解決。得到的答復(fù)卻是“老人老辦法、新人新辦法”，“老人”仍按北京計生條例第41條執(zhí)行。按照這條規(guī)定，夫妻一方只要有一方為外地戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。這讓他的心情又沉入谷底。根據(jù)第六次人口普查，中國約有1300萬人沒有戶口，俗稱“黑戶”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年的調(diào)研顯示，造成“黑戶”的
財經(jīng) 2016年6期2016-02-24
- “黑戶”落戶 能否落到實處？
戶口人員，俗稱“黑戶”。隨著“實名制”滲入到社會生活的方方面面，“黑戶”們幾乎寸步難行?！芭Υ驽X，有能力了給自己上戶口?！边@是從12歲開始楊城立下的目標(biāo)。那一年，由于沒有戶口，小學(xué)畢業(yè)的他，無法繼續(xù)讀書。根據(jù)2010年中國第六次人口普查的數(shù)據(jù)，在我國，目前至少有1300萬人沒有戶口，也就是說，每百人中就有一個像楊城的“黑戶”?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶”看到希望楊城出生在成都市成華區(qū)。他的父母吸毒，沒有正當(dāng)職業(yè)。出生那年，楊城的母親尚未達(dá)到法定婚齡，因此父母沒有到民政局登記
民生周刊 2016年2期2016-02-01
- 如何破解“黑戶”困局
16頁的《中國“黑戶”群體生存狀態(tài)調(diào)查》報告，再次喚起大家對“黑戶”群體的關(guān)注。“我做這個研究不是為了吸引眼球，而是為了研究收入分配。”談及做此報告的初衷，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬海遠(yuǎn)說?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶”群體的量化指標(biāo)，在20lO年第六次全國人口普查中已被估算出來。而對于“黑戶”群體的生存狀態(tài)調(diào)查研究，萬海遠(yuǎn)及其調(diào)研組走在全國前列。這份報告還原出“黑戶”群體怎樣的生存狀態(tài)？“黑戶”現(xiàn)象帶來的社會問題有哪些？破解之道又是什么？帶著這些問題，記者專訪了萬海遠(yuǎn)
決策探索 2015年9期2015-09-10
- 中國“黑戶”群體調(diào)查
。1300多萬“黑戶”浮出水面，成為數(shù)十年來中國人口政策和社會治理中不容忽視的問題人群。他們沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），也通常沒有身份證，所以被社會俗稱為“黑戶”。他們中大多數(shù)是超生人員，也有部分是屬于棄嬰、收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)子女，還有部分則是因為戶籍辦理程序的繁瑣或基層部門的不作為而被迫成為無戶籍人員。因為沒有戶口，他們大多數(shù)人沒有社會保障，沒有正常的工作、生活和受教育機(jī)會，甚至連出行也困難重重。2014年，我們專門就“黑戶”群體的生存狀態(tài)進(jìn)行了
南風(fēng)窗 2015年5期2015-09-10
- 百姓生活有尊嚴(yán)先得有身份
日，本刊《破解“黑戶”困局》一文披露的我國“黑戶”的生存現(xiàn)狀令人唏噓，也再次引發(fā)了社會各界對1300萬“黑戶”的關(guān)注?！啊?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶’問題產(chǎn)生的根源在于戶籍制度的附加功能，也就是附加在戶籍上的利益分配功能?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬海遠(yuǎn)告訴《民生周刊》記者。前不久，《廣東男子6個孩子4個是“黑戶” 稱要告到聯(lián)合國去》的新聞更令人感受到了這個群體的無奈，以及一觸即發(fā)的不穩(wěn)定性?！翱偫硖岢鲆尷习傩丈畹糜凶饑?yán)，我認(rèn)為要想生活得有尊嚴(yán)就得先有身份?！焙幽鲜?/div>
民生周刊 2015年12期2015-09-10
- 中國“黑戶”群體調(diào)查
。1300多萬“黑戶”浮出水面，成為數(shù)十年來中國人口政策和社會治理中不容忽視的問題人群。他們沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），也通常沒有身份證，所以被社會俗稱為“黑戶”。他們中大多數(shù)是超生人員，也有部分是屬于棄嬰、收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)子女，還有部分則是因為戶籍辦理程序的繁瑣或基層部門的不作為而被迫成為無戶籍人員。因為沒有戶口，他們大多數(shù)人沒有社會保障，沒有正常的工作、生活和受教育機(jī)會，甚至連出行也困難重重。2014年，我們專門就“黑戶”群體的生存狀態(tài)進(jìn)行了藍(lán)盾 2015年5期2015-05-30
- 戶檔啟事
竟成了傳說中的“黑戶”。為什么這樣的情況屢見不鮮？答案可以從同學(xué)們自己身上找一找。如果你在學(xué)校里隨便攔住一個應(yīng)屆畢業(yè)生，問：“嘿，你想好怎么處理戶口和檔案了嗎？”大部分人的答案或許都是不知道。甚至很多畢業(yè)多年的職場老人，在被問到自己的檔案身在何處時，會驚呼：“咦，我的檔案是打回老家了還是在人才啊？”戶口，不就是張紙嘛，至于檔案，那是干什么用的？不清楚、不了解、不在乎，是造成今天如此多的“空檔”“黑戶”問題的重要原因。為此，本期我們特地撰文回顧檔案的“前世今大學(xué)生 2015年8期2015-05-30
- 沒發(fā)覺已成黑戶！
到了各種各樣的“黑戶”。1.畢業(yè)沒領(lǐng)遷移證 無視戶口變黑戶李老師回憶道：“曾有個畢業(yè)生有一天在銀行辦理銀行卡密碼更改，顯示身份證信息已不在公安系統(tǒng)內(nèi)。用他自己的話說當(dāng)時整個人都蒙了，這才想起畢業(yè)后自己的戶口一直沒有落?！薄斑@個學(xué)生畢業(yè)時讓同學(xué)代領(lǐng)的遷移證，因為不重視后來就一直沒去拿。因為是異地讀書又異地工作，他最后在廣東、北京、湖南三地之間來來回回跑了不下20次，花了近半年時間和上萬塊錢才把戶口找回來?！薄斑€曾經(jīng)有位學(xué)生畢業(yè)時的助學(xué)貸款尚未還清，畢業(yè)證被押大學(xué)生 2015年8期2015-05-30
- 廣東“黑戶”調(diào)查
中國“黑戶”（指沒有戶口和身份證的人）人口到底有多少？2010年，第六次全國人口普查給出答案：1300萬，其人口比例約占全國總?cè)丝诘?%。“黑戶”群體的生存現(xiàn)狀如何？《民生周刊》記者通過走訪廣東三個典型“黑戶”案例，結(jié)合國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所萬海遠(yuǎn)所著《中國“黑戶”群體生存狀態(tài)調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，“黑戶”群體受教育程度偏低、就業(yè)穩(wěn)定性差、普遍收入不高、性格悲觀。另外，由于長期被排斥在主流社會之外，生存狀態(tài)不良，加之沒有歸屬感，很容易產(chǎn)生報復(fù)社會心理。值得關(guān)注的是民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 破解“黑戶”困局
16頁的《中國“黑戶”群體生存狀態(tài)調(diào)查》報告，再次喚起大家對“黑戶”群體的關(guān)注?！拔易鲞@個研究不是為了吸引眼球，而是為了研究收入分配?！闭劶白龃藞蟾娴某踔裕瑖野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副研究員萬海遠(yuǎn)說?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">黑戶”群體的量化指標(biāo)，在2010年第六次全國人口普查中已被估算出來。而對于“黑戶”群體的生存狀態(tài)調(diào)查研究，萬海遠(yuǎn)及其調(diào)研組走在全國前列。這份報告還原出“黑戶”群體怎樣的生存狀態(tài)？“黑戶”現(xiàn)象帶來的社會問題有哪些？破解之道又是什么？帶著這些問題，《民生周刊》記者民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 編讀
手記不孤立看待“黑戶”問題歷經(jīng)火災(zāi)、高考失利、當(dāng)老師遭遇排擠等種種不如意之后，生活對張承柱的考驗并沒有停止。他因與計生干部發(fā)生矛盾，帶著妻子和大女兒出走，來到廣東惠東南門海岸，以撿垃圾為生。在社會管理部門監(jiān)管的真空地帶，另5個孩子接踵而至，由于不符合生育政策，其中4個成為“黑戶”。張承柱說他打計生干部、阻止妻子被強(qiáng)行拖去上環(huán)，不是為了要生二胎而是為了尊嚴(yán)。“有哪個男人看著自己老婆被幾個大男人拖走會無動于衷？”這個男人在我面前掩面哭泣。由于長期營養(yǎng)不良，張承民生周刊 2015年7期2015-04-07
- 美國如何對待“黑戶”
民等同于中國的“黑戶”。加之美國國內(nèi)人口流動極其頻繁，因此有大量的流動人口子女需要接受基礎(chǔ)教育，這種情況類似于我國目前出現(xiàn)的大量流動人口子女需要接受義務(wù)教育的問題。美國值得中國借鑒的第一個成功經(jīng)驗是，公立學(xué)校對于任何一個在本學(xué)區(qū)內(nèi)就讀的孩子一視同仁，不問其戶籍，即使孩子的父母是非法移民也同樣如此，待遇與所有的孩子一樣。這對中國來說有些困難，因為戶籍藩籬還沒有廢除。中國要盡早推動戶籍制度的根本性變革。美國值得中國借鑒的第二個成功經(jīng)驗是允許社會力量興辦特許學(xué)校世界博覽 2014年4期2015-04-01
- 1000多萬“黑戶”怎么辦？
，廣東惠州，一個黑戶家庭，11歲的三女兒在家中照看兩個弟弟。根據(jù)國務(wù)院第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，全國在2010年至少有1300余萬人沒有戶口，占中國所有人口的1%。4年之后，如果再加上被漏統(tǒng)計的人群，“黑戶”的總量可能要遠(yuǎn)超過這個規(guī)模。從調(diào)查結(jié)果來看，成功對戶口進(jìn)行漂白的成本取決于不同的“黑戶”成因?？傮w來看，大學(xué)畢業(yè)生因為檔案接續(xù)而導(dǎo)致的“黑戶”漂白成本最高，但是成功漂白的可能性也最大;其次是不按計劃超生和非婚生育的“黑戶”個體，他們往往需要進(jìn)行很多的協(xié)調(diào)南風(fēng)窗 2015年6期2015-03-18
- 令人心酸的差距
陳墨黑戶：一字之差 時隔十七年，羅鳳高終于和丈夫、女兒在一個戶口本上“團(tuán)聚”了。因為一字之差，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)灣塘村村民羅鳳高當(dāng)了十七年黑戶。 故事的開始有些令人費解。十七年前，羅鳳高的戶口從湖南遷出，遷移證上，她的名字被錯寫成“羅鳳嬌”，不給落戶?！懊志筒盍艘粋€字，當(dāng)時覺得應(yīng)該沒什么事的?！绷_鳳高的丈夫幾次赴湖南更改遷移證上的名字，“由于各種原因均未辦成”。 天長日久，戶口遷移的資料也全部遺失。羅鳳高成了真正的“黑戶”：沒有戶口不能申領(lǐng)身雜文選刊 2015年2期2015-01-28
- “黑戶”生活
翁俊我剛到芝加哥時，曾棲身在華埠西南29街的一棟平房里。二房東是個博士生，還有一個室友，河南人，四十多歲，是一家中餐館的廚師。每天早晨9點，餐館的班車接著廚師去上班，晚上10點又準(zhǔn)時送回來，周而復(fù)始，一周六天，只有周日才休息。到了周日，廚師換上花襯衫，頭發(fā)梳得油光锃亮，噴上香水，朋友接了，去郊外的賭場碰運氣。有天晚上，廚師房間外的電話不停地響。我出于好意，接起了電話。對方是個女的，找廚師，但沒什么要緊事。廚師回來后，我告訴了他。不想他當(dāng)時就黑了臉，警告我，新民周刊 2014年43期2014-09-10
- 97%高爾夫球場系“黑戶”
個正在建設(shè)中，“黑戶”球場大約占到97%以上。行業(yè)資料顯示，一個高爾夫球場一般需要購買1200畝左右的用地，加上場地建設(shè)費、會館建設(shè)費、球場維修費等約需要3億元。而球場維持一年的固定費用在800萬至1000萬元左右，加上稅費支出，每年需要球場接待35000人次打球，每人次消費750元以上。要維持這樣的水平，對全國多數(shù)高爾夫球場來說都極為困難。海南高爾夫球協(xié)會副主席鄭文健一語道破天機(jī)：我國七成高爾夫球場的經(jīng)營狀況處于虧損，但開發(fā)商仍興致不減，緣于不少高爾夫球共產(chǎn)黨員(遼寧) 2011年18期2011-06-06
- “身份證”：生命中的不可承受之輕
的“人漏子”、“黑戶”、“黑人”。他的母親在生了他的四個兄長之后又生下了他，家里的日子本來就過得緊巴巴的，根本就沒有什么閑錢交罰款，一出生漏子就沒有落戶，也就沒有任何的身份憑證。在當(dāng)時他的母親還為此噴著唾沫星子美滋滋地夸耀：“俺這孩子就是人漏子，就是人漏子哩。這孩子要是條蟲，我養(yǎng)活著；要是條龍，還給國家做貢獻(xiàn)哩?！憋@見得在當(dāng)時的農(nóng)村多認(rèn)為生孩子是天經(jīng)地義的事情，誰也管不著誰也犯不著，超生、黑戶是司空見慣的事情，“一張紙片兒，沒有就沒有唄”，村民們的內(nèi)心里是延河 2009年6期2009-08-31
- 中國“黑戶”群體調(diào)查