沒發(fā)覺已成黑戶！

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“大學(xué)生空掛戶口的問題目前相當(dāng)普遍，有的是因為畢業(yè)后一直在外地工作，總是想等找到一份合適的工作再落戶，以至于錯過落戶時限。還有的是因為自己并不清楚如何落戶口，將學(xué)校開出的戶籍遷移證放在身上，以為這就是戶口，而不去辦理落戶手續(xù)，急用戶口時才手忙腳亂，有的還會造成一定損失?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)保衛(wèi)部秦部長說。“這其實應(yīng)該是學(xué)生自己上心的事?！薄翱珊芏鄬W(xué)生畢業(yè)后戶口沒落下，自己卻沒意識到，甚至多年后才發(fā)覺。”

北京郵電大學(xué)戶籍科李老師分析道：“歸根結(jié)底，都是沒有及時將畢業(yè)時學(xué)校派發(fā)的派遣證、報到證辦理接收?！边w移證過期雖然能重新補(bǔ)辦，但目前需要很多復(fù)雜手續(xù)。過期了想再找回來，常常要付出更多的金錢、時間和精力，往往要來回奔波于老家、學(xué)校和工作地之間。李老師介紹說：“得先到當(dāng)年戶口遷往地的派出所開具一份沒有落戶的證明，然后到當(dāng)年就讀的院系蓋章以證明的確沒有落戶，再拿這些證明到當(dāng)年就讀學(xué)校所在的戶籍科開具遺失證明。然后再到學(xué)校所在的派出所開具一份新的戶口遷移證，最后拿到遷往地的派出所落戶?！薄叭绻麜r間久遠(yuǎn)，好多學(xué)校合并了或者有變化了，有的畢業(yè)生為了寫個證明跑好多次都跑不對門?！薄盎旧厦刻於加挟厴I(yè)好幾年的人打電話來問戶口?！崩罾蠋熃佑|到了各種各樣的“黑戶”。

1.畢業(yè)沒領(lǐng)遷移證 無視戶口變黑戶

李老師回憶道：“曾有個畢業(yè)生有一天在銀行辦理銀行卡密碼更改，顯示身份證信息已不在公安系統(tǒng)內(nèi)。用他自己的話說當(dāng)時整個人都蒙了，這才想起畢業(yè)后自己的戶口一直沒有落?！薄斑@個學(xué)生畢業(yè)時讓同學(xué)代領(lǐng)的遷移證，因為不重視后來就一直沒去拿。因為是異地讀書又異地工作，他最后在廣東、北京、湖南三地之間來來回回跑了不下20次，花了近半年時間和上萬塊錢才把戶口找回來。”“還曾經(jīng)有位學(xué)生畢業(yè)時的助學(xué)貸款尚未還清，畢業(yè)證被押在學(xué)校，有些地方嚴(yán)格規(guī)定沒有畢業(yè)證是不能落戶的。這位學(xué)生把戶口遷移證、報到證、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件等材料郵回家托人辦理落戶手續(xù)。但是家里派出所沒有原件不給辦理。戶口遷移證上的有效日期過了，他才交清貸款，后來也忘了戶口這回事了。直到要結(jié)婚了才發(fā)現(xiàn)自己成了黑戶?！?/p>

“這兩種情況歸根結(jié)底原因還是遷移證的問題，畢業(yè)時有的學(xué)生沒領(lǐng)戶口遷移證就找不到人了，多半是去了外地工作，也有的出去畢業(yè)旅行把這事壓根忘腦后了，還有學(xué)生因為條件限制領(lǐng)不到?！薄耙粋€是主動過期，另一個是被動過期，當(dāng)然都是不重視沒有及時落戶口，導(dǎo)致最后遷移證過期?！崩罾蠋熣f?！坝械膶W(xué)生心存僥幸拿著過期的身份證參加了考試，但是卻卡在了政審的環(huán)節(jié)，因為戶口還黑著，沒有派出所可以開證明，最后還是耽誤了工作。”

2.以為遷移證會自動轉(zhuǎn) 不送去落變黑戶

“曾有個2012屆的學(xué)生畢業(yè)時與北京本地的用人單位簽訂了勞動合同，拿到遷移證以為戶口就會跟著檔案一起走，便沒再關(guān)心過自己戶口的事?！崩罾蠋熃榻B說：“兩年后要出境游，準(zhǔn)備護(hù)照時才發(fā)現(xiàn)戶口并沒有落在人才市場，遷移證已經(jīng)過期，如果想要辦理新的遷移證，必須工作單位出具證明，憑借勞動合同到派出所遷出戶口，然后才可以落到人才市場。辦手續(xù)需要時間，最后的旅行計劃自然要泡湯了?！?/p>

“有好多學(xué)生不明白領(lǐng)到手里的戶口遷移證到底是啥？高校就業(yè)手冊上它的定義是：公民的戶口所在地變動時，由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證，由戶口遷出地的公安機(jī)關(guān)（高校由校公安派出所）開具。持證人到達(dá)遷入地后，須在有效期內(nèi)將戶口遷移證交給戶口登記機(jī)關(guān)申報入戶?！彼浴斑w移證不是領(lǐng)到手了就自動轉(zhuǎn)了，是需要自己送去落的?！崩罾蠋熣f。這也是為什么就業(yè)指導(dǎo)中心的老師反復(fù)會跟畢業(yè)生強(qiáng)調(diào)“畢業(yè)后要及時辦理戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)”。

3.換簽工作以為戶口也跟著走 不懂不問變黑戶

“有的畢業(yè)生很優(yōu)秀，不愁工作，先是簽了一家可以接收戶口的單位，但后來又毀約去了另一家公司。最后卻因為沒有及時辦理改派手續(xù)，導(dǎo)致投寄地址有誤，戶口被打回原籍，檔案被打回學(xué)校。曾有個學(xué)生以為戶口和檔案扔在學(xué)校也不會丟，忙著工作沒有理會。直到單位通知他辦理各種手續(xù)時，才發(fā)現(xiàn)遷移證等材料已經(jīng)過期需要重新辦理了。”“后來他往返深圳北京多次，頗經(jīng)周折終于拿到了遷移證。連公安局電腦斷網(wǎng)這種情況都趕上好幾回?！?/p>

李老師這樣解釋“改派”：就是要將派到原單位的報到證、戶口遷移證和檔案等人事關(guān)系重新派到新的用人單位或其上級人事主管部門。各高校對辦理改派手續(xù)都有一定的時限要求。一般來說，無特殊原因，畢業(yè)生不得隨意辦理改派手續(xù)。但畢業(yè)生如果已改變就業(yè)意向、更換單位，就需及時辦理改派手續(xù)，否則會影響其人事關(guān)系的落實和解決，造成很大的麻煩。

4.重重關(guān)口難落下 嫌麻煩不處理變黑戶

“有的學(xué)生入學(xué)時戶口從農(nóng)村轉(zhuǎn)到了學(xué)校，畢業(yè)后因為沒有找到可以接收戶口的單位，戶口遷移證上的地址是生源地的人才交流中心。然而畢業(yè)生覺得留不在城市里至少也可以遷回農(nóng)村的家，因為農(nóng)村家里有幾十畝土地。但是要把非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口如今非常麻煩，相關(guān)手續(xù)要經(jīng)過六七道關(guān)口，還必須征得出生地村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同意。為了不耽誤工作，他們會暫時把戶口帶在身上一邊上班一邊想辦法。直到遷移證過期后造成生活上的不便，才不得已回到當(dāng)?shù)芈浼w戶，然而此時的手續(xù)只會比之前更麻煩了。最起碼還要再跑回學(xué)校重新辦理遷移證?！?/p>

明明知道需要落下，卻把戶口遷移證一直放在手里的畢業(yè)生占很大比例，戶籍科的老師們也非常理解畢業(yè)生們的糾結(jié)：“一種是簽署就業(yè)協(xié)議的單位不能落戶，沒辦法掛靠在親友家，又不愿掛靠在就業(yè)服務(wù)部門的集體戶口上。在“非轉(zhuǎn)農(nóng)”難的尷尬現(xiàn)實中糾結(jié)以致錯過了落戶時間。還有一種是畢業(yè)時還沒有找到工作單位，或者對現(xiàn)有工作不滿意，嫌戶口不斷遷出、遷入會影響跳槽，就把戶口隨身帶著?！?/p>

但是現(xiàn)實是，因各種原因沒有及時落戶而自己揣著戶口遷移證，不管是自愿還是被迫，沒有及時落戶只會帶來更大的麻煩：身份證過了期限，不知不覺成為“黑戶”，結(jié)婚登記、生子入托等問題隨之而來?！耙话銉赡険駱I(yè)期內(nèi)，沒有及時拿著報到證向當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)服務(wù)部門報到，戶口和檔案就會被打回生源地?！蓖现慕Y(jié)果是最終只有一條路，不回也得回，并不能解決問題。

畢業(yè)生離校前領(lǐng)到“戶口遷移證”，意味著戶口開始進(jìn)入“遷出未落下”的狀態(tài)，

如果只是放進(jìn)抽屜跟畢業(yè)證夾在一起，沒有在有效期內(nèi)及時落下，尷尬的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是身份證失效，

旅游出差無法住賓館，不能去銀行辦銀行卡，無法貸款，無法買票回家，無法報考研究生、公務(wù)員，無法買車買房，

甚至連結(jié)婚也無法進(jìn)行登記……這就是傳說中的“黑戶”。

然而現(xiàn)實情況是，距今最近一次的2010年“全國第六次人口普查”，

配合人口普查工作各高校曾清理出一份驚人的“黑戶”名單：

天津一所高校有1000多名學(xué)生“人戶分離”，青島大學(xué)有400多畢業(yè)生的戶口滯留學(xué)校，有的甚至已經(jīng)畢業(yè)12年。

武漢高校集中的洪山區(qū)“空掛”戶籍近2萬名，其中某職業(yè)學(xué)院就有3000名，

整個武漢市近10萬名大學(xué)生的戶籍在沉睡中……

尤其那些從農(nóng)村出來的大學(xué)生，如無法落戶在工作和生活的城市，攥在手里的戶口遷移證一旦過期，

他們在派出所就變成了“無此戶籍信息”。

網(wǎng)絡(luò)上一個主題為“大學(xué)畢業(yè)生的戶口黑洞”的帖子，

跟帖從2006年一直到2015年不曾間斷，被網(wǎng)友譽(yù)為三天三夜看不完的“巨帖”。

不要一不留神成為黑戶中的一員，

為此本刊采訪了幾家高校從事戶籍工作的老師，以幫助大家防患于未然。

Tips：

入學(xué)可以不遷戶口

畢業(yè)盡量遷戶口

公安部、教育部早在2002年和2003年下發(fā)文件規(guī)定，外地學(xué)生考入大中專院校，既可自愿選擇遷入學(xué)校的集體戶口，也可留在原籍地。

按照規(guī)定，外地生源本科以上學(xué)生，畢業(yè)后未分配或未落實工作單位、本人愿繼續(xù)在畢業(yè)所在城市尋找工作的，可憑相關(guān)證件到指定地方（省、市人才中心；省、市畢業(yè)辦）辦理落戶手續(xù)，擇業(yè)及戶籍保留期為兩年。戶檔暫留學(xué)校超期的，因為學(xué)生難聯(lián)系上或遷移過程中可能造成文件丟失等原因，有些學(xué)校并不會將學(xué)生的戶口遷走，而是繼續(xù)封存。然而學(xué)校不是長期保管戶口、檔案的機(jī)構(gòu)，如果發(fā)生丟失補(bǔ)起來手續(xù)會非常繁雜，甚至面臨找不回來的風(fēng)險。